Estructura del Estado y el Proceso de Descentralización. Septiembre de 2006
|
|
- Veronica Casado Murillo
- hace 6 años
- Vistas:
Transcripción
1 Estructura del Estado y el Proceso de Descentralización Septiembre de 2006
2 OBJETIVOS DE LA PRESENTACIÓN Realizar una revisión de la estructura del Estado y las principales competencias de los niveles de gobierno. Poner al alcance de los medios de comunicación, población en general y partidos políticos información oportuna sobre el nivel de avance del proceso de descentralización Aportar a la formulación de la agenda prioritaria para el proceso de descentralización en los próximos años
3 EL ESTADO PERUANO ES Por definición es unitario y descentralizado: uno e indivisible. La Constitución (artículo 43) dice que el gobierno del Perú es unitario y descentralizado. El aspecto unitario se concreta en el Gobierno Central y los órganos constitucionales
4 EL ESTADO PERUANO ES UNITARIO: Un esquema de los órganos de competencia nacional es el siguiente: GOBIERNO CENTRAL Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial ORGANOS CONSTITUCIONALES CON FUNCIONES ESPECIFICAS T.C D.P ONPE CNM CGR M.P J.N.E. RNIEC BCRP S.B.S entre otros.
5 pero el Estado aspira a ser descentralizado En este momento el Perú cuenta con 24 departamentos o circunscripciones político administrativos gobernados por 25 gobiernos regionales. Los departamentos están conformados por 195 provincias y 1,833 distritos, gobernados por los gobiernos locales (municipalidades) que corresponden a cada provincia y a cada distrito del Perú.
6 POR LO TANTO: La siguiente será una imagen global aproximada de la organización del Estado peruano:
7 TODO EL ESTADO PERUANO GOBIERNO CENTRAL Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial 25 Gobiernos regionales 195 Gobiernos locales provinciales Más de 1,600 Gobiernos locales distritales Org. Const. Autónomos T.C. ONPE RENIEC CNM BCRP CGR SBS JNE D.P. M.P.
8 EN EL ESTADO PERUANO LA DIVISIÓN DE PODERES ES: Horizontal: se establecen tres poderes que se controlan entre sí: El legislativo El ejecutivo y El judicial este esquema se torna complejo con la incorporación de órganos constitucionalmente autónomos Vertical: en donde el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno: Nacional / Central Regional Municipal Que todos ellos producen normas y ejecutan políticas, planes y programas de acuerdo a sus competencias.
9 COMPETENCIAS de los gobiernos: nacional, regional y municipal Las competencias podemos clasificarlas en: Exclusivas: Aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno conforme a la constitución y la Ley Compartidas: Aquellas en la que intervienen dos o más niveles de gobierno que comparten fases sucesivas de procesos. La Ley señala la función específica, y responsabilidad que corresponde a cada nivel. Delegadas: Aquellas que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel de mutuo acuerdo y conforme al procedimiento establecido en la Ley. El actual marco normativo no define con precisión las competencias y funciones de los diversos niveles de gobierno. Frecuentemente ambos conceptos son usados de manera indistinta.
10 ALGUNOS Ejemplos exclusivas Gobierno Nacional Definir, dirigir normar y gestionar políticas nacionales y sectoriales Regulación y gestión de la infraestructura de carácter y alcance nacional Moneda, banca y seguros Relaciones exteriores Gobierno Regional Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su región Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y ciudades intermedias Gobierno Municipal Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Local Concertado con la comunidad Administrar y reglamentar los servicios públicos locales destinadas a satisfacer las necesidades colectivas de carácter local Ejecutar y supervisar la obra pública de carácter local Organizar y aprobar expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en su jurisdicción conforme a la Ley de la materia Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y AAHH.
11 compartidas Gobierno Nacional La señala la Ley Orgánica del poder Ejecutivo y específicas de los sectores: por ejemplo Educación Gobierno Regional Gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo Gobierno Municipal Participación en la gestión educativa conforme lo determine la Ley de la materia
12 Competencias delegadas La entidad que delega mantiene la titularidad de la competencia pero debe de abstenerse de tomar decisiones sobre la materia o función delegada Se delega a través de un convenio Se requiere para delegar: Capacidad de gestión Coparticipación en el desarrollo de la misma Factibilidad de optimizar la prestación del servicio público a la ciudadanía No son objeto de delegación las funciones y atribuciones inherentes a los sectores y las materias exclusivas del gobierno nacional.
13 Estado Moderno y Descentralización El Estado busca asegurar la provisión de servicios de calidad a la población Actualmente el Estado arrastra una cultura centralista, con poca claridad respecto a las competencias de cada nivel de gobierno, con duplicidad de funciones y competencias, pero con claras aspiraciones de buscar su modernización. Es precisamente la descentralización el medio para ordenar y orientar el Estado al cumplimiento de su objetivo primordial.
14 Mirando la Descentralización La descentralización NO es un fin en sí mismo Es un medio para lograr un país desarrollado que ofrezca más oportunidades a toda su ciudadanía. Descentralizar el Estado se refiere a transferir responsabilidades en la planificación, gestión, obtención y distribución de recursos desde el gobierno central hacia autoridades públicas autónomas. Es un medio para que el Estado brinde mejores servicios a la ciudadanía Para garantizar el éxito de un proceso de descentralización, la transferencia de responsabilidades (de gastos e ingresos) debe estar acompañada, entre otros, de: Fortalecimiento de los gobiernos receptores (políticas, asistencia técnica) Democratización de las decisiones públicas La Descentralización Peruana involucra también una organización más racional del territorio.
15 LAS OCHO DIMENSIONES DE LA DESCENTRALIZACIÓN Nivel Nacional Transferencia de Responsab. (2) Descentraliz. Fiscal (3) Descentraliz. Económica (4) Conformación de Regiones y Organización Territorial (1) Nivel Departamental Nivel Provincial Nivel Distrital Democratización (5) CIUDADANÍA Adecuación de Sistemas Administrativos (6) Fortalecimiento Institucional (7) Información y Concertación (8)
16 CONFORMACIÓN DE REGIONES Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
17 CONFORMACIÓN DE REGIONES Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Atomización de unidades geopolíticas 50% de distritos no cumple con mínimo de población Cada año se crean más provincias y distritos Normas vs. Incentivos Intención de dar autonomía a municipalidades de Centros Poblados (1,900 gobiernos más) Conformación de regiones en suspenso El 2005, 69% dijo No. Razones preliminares: falta de concertación, poca información, reglas poco claras, incentivos débiles? Según marco vigente, nuevo referéndum sería el 2009 Dar un nuevo impulso a las Juntas de Coordinación Interregional, para mostrar beneficios tangibles de integración
18 TRANSFERENCIA DE RESPONSABILIDADES
19 TRANSFERENCIA DE RESPONSABILIDADES Transferencias avanzan sin tener norte claro No existe mapa de competencias para cada función del Estado que precise qué debería corresponder a cada nivel de gobierno, en base a un objetivo común Salud, una excepción: mapa y hoja de ruta Rol esencial del nivel nacional: formular políticas nacionales Orden y gradualidad del proceso no se definen en función de capacidades y desempeño Requisitos actuales: planes. Se requiere medir capacidad de gestión efectiva: capacidades para nuevas responsabilidades o desempeño en el ejercicio de antiguas (se necesitan indicadores y monitoreo). Dos procedimientos para acceder a transferencias No se desarrolla un procedimiento de permanente análisis y ajuste Transferencia de funciones no se concreta Sólo funciones que estaban en direcciones regionales (formalización). Direcciones Regionales no se transfieren, están en situación ambigua. Subgerencias duplicando funciones. Funciones vienen sin recursos ni personal luego de un procedimiento engorroso para acreditar. Mensaje contradictorio a gobiernos locales, que prefieren transferencia de proyectos (más recursos).
20 DESCENTRALIZACIÓN ECONÓMICA
21 DESCENTRALIZACIÓN ECONÓMICA Concentración económica La actividad económica está concentrada en Lima y Callao (PBI y Población) Algunos departamentos muestran indicadores alentadores de actividad económica (Moquegua ha obtenido buenos resultados en términos de PBI per cápita, manufactura y exportaciones) Existe un marco normativo para la descentralización económica, pero aún no existen iniciativas concretas En parte por la falta de claridad y conocimiento sobre qué acciones concretas se pueden ejecutar Falta de liderazgo y capacidades de los gobiernos descentralizados para promover actividades económicas y alianzas con el sector privado. Algunas iniciativas para convocar al sector privado para la provisión de servicios.
22 DEMOCRATIZACIÓN DE LAS DECISIONES PÚBLICAS
23 DEMOCRATIZACIÓN DE LAS DECISIONES PÚBLICAS Mecanismos de Representación presentan limitaciones Consejos regionales y concejos municipales no cumplen rol de representación ni fiscalizador. Rol débil de los partidos políticos a nivel descentralizado Proceso de Ppto. Participativo se va institucionalizando Se conoce, se aplica. Proceso saludable que genera dinámicas interesantes Pocos avances en rendición de cuentas A lo más una al año, sobre todo en el nivel regional. Rinden como a Contraloría Espacios de concertación: una revisión necesaria CC no logran consolidarse; sólo 10% los conoce, poca representatividad y reuniones esporádicas. No hay espacios adecuados de concertación entre autoridades públicas (e.g., alcaldes provincial con distritales). Comités de Vigilancia y otras instancias sectoriales no funcionan.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS MARIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS MARIA Tipos de Municipalidades, Competencias y estructura orgánica nica 18 de agosto del 2008 Rafael Vera Mascaro TIPOS DE MUNICIPALIDADES ARTÍCULO 2.- TIPOS DE MUNICIPALIDADES
Más detallesLEY Nº EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
LEY Nº 27680 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la siguiente Ley de Reforma Constitucional: Ley de Reforma
Más detallesLey de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización LEY Nº 27680
Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Más detallesPLAN DE TRABAJO
COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN, REGIONALIZACIÓN, GOBIERNOS LOCALES Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2011 2012 PLAN DE TRABAJO 2011-2012 Agosto 2011 La Comisión de Descentralización,
Más detallesOCTAVA POLÍTICA DE ESTADO
Nos comprometemos a desarrollar una integral descentralización política, económica y administrativa, transfiriendo progresivamente competencia y recursos del gobierno nacional a y locales con el fin de
Más detallesGestión Ambiental Regional y Evaluación de Impacto Ambiental. Ivan Lanegra
Gestión Ambiental Regional y Evaluación de Impacto Ambiental Ivan Lanegra Objetivos formales de la descentralización ambiental Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la
Más detallesI. QUE E TE DEMO PO DESCE TRALIZACIÓ,.
DESCENTRALIZACIÓN Ducentralización I. QUE E TE DEMO PO DESCE TRALIZACIÓ,. El proceso de descentralización es una politica permanente del Estado que busca el desarrollo integral del pais y que se inició
Más detallesORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PERUANA. ORGANIZACIÓN NACIONAL Y DESCENTRALIZADA.
ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PERUANA. ORGANIZACIÓN NACIONAL Y DESCENTRALIZADA. BASES CONSTITUCIONALES DEL ESTADO PERUANO Son aquellos principios y/ o valores superiores que encontramos en
Más detallesInforme de la Secretaría de Descentralización y Nudos Críticos del Proceso
GRUPO DE TRABAJO DE DESCENTRALIZACIÓN CONSORCIO DE INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL - CIES Informe de la Secretaría de Descentralización y Nudos Críticos del Proceso Elena Conterno Lima, junio de 2008
Más detallesCOMPETENCIAS AMBIENTALES DE LOS GOBIERNOS LOCALES
COMPETENCIAS AMBIENTALES DE LOS GOBIERNOS LOCALES CONSIDERACIONES Ley N 27680, Ley de reforma constitucional La descentralización es una forma de organización democrática y política permanente de Estado
Más detallesCOMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y COMPARTIDAS DE LOS NIVELES DE GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL
GOBIERNO REGIONAL PIURA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL SUB GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PROGRAMACION E INVERSIONES COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y COMPARTIDAS
Más detallesORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y DERECHO PUBLICO
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y DERECHO PUBLICO Econ. Mag Eduardo Carhuaricra Meza Asesor de Mesa Directiva del Congreso Ex Parlamentario y Ex Alcalde de Pasco CONCEPTOS BASICOS DE ESTADO QUÉ ES ESTADO? ES LA
Más detallesArticulación de los niveles de gobierno para la gestión del territorio en un contexto de descentralización. Raúl Molina M.
Articulación de los niveles de gobierno para la gestión del territorio en un contexto de descentralización Raúl Molina M. En descentralización la relación dominante entre los niveles de organización del
Más detallesMarco conceptual: definiciones, conceptos, principios, enfoques y objetivos del Ordenamiento Territorial
1 Marco conceptual: definiciones, conceptos, principios, enfoques y objetivos del Ordenamiento Territorial 1. Territorio/Espacio: DEFINICION contenida en la Constitución peruana (TÍTULO II, DEL ESTADO
Más detallesPROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2012
PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2012 QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO? Es una práctica democrática que propone y define los proyectos de inversión pública que se desarrollarán en nuestro distrito
Más detallesPlanificación Estratégica: Plan de Desarrollo Concertado
Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Planificación Estratégica: Plan de Desarrollo Concertado Page 1 Page 2 ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO PODER JUDICIAL PODER EJECUTIVO ENTES AUTÓNOMOS PODER
Más detallesLEY Nº LEY DEL SISTEMA DE ACREDITACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES TITULO I
LEY Nº 28273 El PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República ha dado la ley siguiente: LEY DEL SISTEMA DE ACREDITACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES TITULO I OBJETO DE LA
Más detallesZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA BASE PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL de CAJAMARCA
ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA BASE PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL de CAJAMARCA ETAPAS DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA ZEE? ETAPA INICIAL ETAPA DE FORMULACIÓN ETAPA DE APROBACIÓN ETAPA DE APLICACIÓN
Más detallesDECRETO SUPREMO Nº MC DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE INTERCULTURAL
DECRETO SUPREMO Nº 003-2015-MC DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE INTERCULTURAL EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, el numeral 2 del artículo
Más detallesPRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS Qué es el Presupuesto Participativo? Es la oportunidad para tomar decisiones concertadas de inversión, con los recursos públicos de nuestro Distrito. Es un
Más detallesEXPOSICIÓN DE MOTIVOS
ORDENANZA REFORMATORIA AL TÍTULO III DE LA ORDENANZA QUE REGULA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO E INCORPORA EL CAPÍTULO INNUMERADO DENOMINADO CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO
Más detallesEl Proceso de Descentralización en el Perú: Situación actual
Seminario Binacional Perú-Brasil para el Fortalecimiento del Sistema de Salud del Perú El Proceso de Descentralización en el Perú: Situación actual Dr. Andrés Polo Oficina de Descentralización Ministerio
Más detallesEl PERU Descentralizado:
Primera Sesión El PERU Descentralizado: Estado de la Cuestión Fernando Paredes Núñez Agosto/Setiembre 2018 Presentación De qué se trata? Por qué un estado de la cuestión? Qué es? Para qué? Cómo hacerlo?
Más detallesPropuestas concertadas para crecer en bienestar. Mesa 2 Planificación, rendición de cuentas y transparencia
Mesa de concertación para la lucha contra la pobreza Propuestas concertadas para crecer en bienestar Mesa 2 Planificación, rendición de cuentas y transparencia Eduardo Vega Luna Director del Instituto
Más detallesEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIAL DEL CARCHI. Considerando:
EL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIAL DEL CARCHI Considerando: Que, el Art. 263 de la Constitución de la República del Ecuador prevé entre las competencias exclusivas del gobierno provincial
Más detallesEl PERU Descentralizado:
Tercera Sesión El PERU Descentralizado: Estado de la Cuestión Fernando Paredes Núñez Agosto/Setiembre 2018 Regionalización y territorio El nivel intermedio Estrategias en el tiempo Demarcación y organización
Más detallesLINEAMIENTOS PARA INCORPORAR LA GESTIÓN PROSPECTIVA Y GESTIÓN CORRECTIVA EN LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
LINEAMIENTOS PARA INCORPORAR LA GESTIÓN PROSPECTIVA Y GESTIÓN CORRECTIVA EN LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS CENEPRED 1 LINEAMIENTOS PARA INCORPORAR LA GESTIÓN PROSPECTIVA Y GESTIÓN CORRECTIVA EN LOS PRESUPUESTOS
Más detallesCapítulo 4 Planificación Municipal
Perú: Estadísticas de Gestión Municipal 2008-2014 Capítulo 4 Planificación Municipal 4.1 Instrumentos de gestión municipal y desarrollo Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de
Más detallesDecreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº Ley de promoción para la fusión de municipios distritales DECRETO SUPREMO N EF
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29021 - Ley de promoción para la fusión de municipios distritales EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: DECRETO SUPREMO N 075-2008-EF Que, la
Más detallesLEY Nº CONCORDANCIAS: R.M. N MIMDES (Aprueban el Reglamento de Coordinadoras de Defensorías del Niño y del Adolescente)
LEY Nº 29597 CONCORDANCIAS: R.M. N 809-2010-MIMDES (Aprueban el Reglamento de Coordinadoras de Defensorías del Niño y del Adolescente) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República
Más detallesELECCIONES REGIONALES ELECCIONES MUNICIPALES: Provincial y Distrital
QUÉ ELECCIONES SE REALIZARÁN ESTE 19 DE NOVIEMBRE? ELECCIONES REGIONALES ELECCIONES MUNICIPALES: Provincial y Distrital Por Decreto Supremo Nº 012-2006-PCM de fecha 22 de marzo, se convocó a Elecciones
Más detallesORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL PERÚ MARCO LEGAL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL PERÚ MARCO LEGAL Avances en el Marco Legal y Político sobre Ordenamiento Territorial en el País Marco Legal y Político sobre OT Constitución Política del Perú DL 1013 Ley
Más detallesEvaluación del Proceso de Descentralización
COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN, REGIONALIZACIÓN, GOBIERNOS LOCALES Y Evaluación del Proceso de Descentralización Relaciones Intergubernamentales GILMER TRUJILLO ZEGARRA PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN,
Más detallesMarco Antonio Castiglioni Ghiglino
Marco Antonio Castiglioni Ghiglino 1 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTÁ SUJETO AL MANDATO DE LA LEGALIDAD Y EL DERECHO, Y ESTÁ AL SERVICIO EXCLUSIVO Y EXCLUYENTE DEL INTERÉS GENERAL
Más detallesProyecto Gobernanza Territorial en los Andes
Proyecto Gobernanza Territorial en los Andes 1 RIMISP Fundación Ford Gobierno Regional de Cusco Gobierno Regional de Piura Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Tungurahua Gobernación de
Más detallesPRESUPUESTO PARTICIPATIVO Taller de Capacitación
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016 Taller de Capacitación Qué es el Presupuesto Participativo? ES UN PROCESO CONCERTADO ENTRE LAS AUTORIDADES Y LA SOCIEDAD CIVIL, PARA PRECISAR CÓMO Y PARA QUÉ SE INVERTIRAN
Más detallesORDENANZA REGIONAL N GRU/CR.
Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ORDENANZA REGIONAL N 014-2015-GRU/CR. EL CONSEJO REGIONAL DE UCAYALI POR CUANTO:
Más detallesPLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA AL 2021
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AÑOS FISCAL 2017 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA AL 2021 Expo: Marcos Meza Chuquimia Abril 2016 Política Nacional
Más detallesRepública del Perú. Capital: Lima Habitantes: 29,5 millones (2010) Área territorial: km². 2. Organización del Estado. 1.
República del Perú Capital: Lima Habitantes: 29,5 millones (2010) Área territorial: 1.285.216 km² 1. Introducción 2. Organización del Estado El Estado peruano es unitario y descentralizado, y su gobierno
Más detallesGOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN
Más detallesPresupuesto Participativo
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURÍN GERENCIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Talleres de Capacitación Presupuesto Participativo «Gobierno Local y Sociedad Civil Organizada Fortalecen los Espacios de Concertación»
Más detallesPRESUPUESTO PARTICIPATIVO
IDEAS PRELIMINARES El Presupuesto Participativo es una forma de participación, con efectos manifiestos en la comunidad. El Desarrollo es una consecuencia de interacciones en el nivel: político, económico,
Más detallesMunicipalidad de Chorrillos
ORDENANZA N 169-MDCH Chorrillos, 24 de Abril del 2010 CHORRILLOS EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POR CUANTO: 24 de Abril del 2010; El Concejo Municipal de Chorrillos, en Sesión Ordinaria de
Más detallesSistema Local de Gestión Ambiental de la Provincia de Abancay. Sistema Local de Gestión Ambiental de la Provincia de Abancay
Sistema Local de Gestión Ambiental de la Provincia de Abancay Diciembre 2015 1 PRESENTACIÓN El Sistema Local de Gestión Ambiental de la Provincia de Abancay busca contribuir a reforzar la participación
Más detallesIII Encuentro Nacional de Municipalidades del Perú Desafíos y Alianzas del Gobierno Local en la Inversión e Inclusión Social
III Encuentro Nacional de Municipalidades del Perú- 2011 Desafíos y Alianzas del Gobierno Local en la Inversión e Inclusión Social Huancavelica, 3 de diciembre de 2011 Gestión del Territorio y Proyectos
Más detalles1.2. BASE LEGAL CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
1.2. BASE LEGAL CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ La Constitución Política del Perú de 1993, aprobada por el Congreso democrático y sujeto a referéndum mediante Ley Constitucional para conocer la voluntad
Más detallesOrdenamiento y Estructura del Estado
Ordenamiento y Estructura del Estado Implementación de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Julio 2010 Armendariz 339 Miraflores www.pcm.gob.pe Modernizando la Gestión del Estado Desfase Secretaría Cronológico
Más detallesREGIONALIZACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALCANCES, ESTADO ACTUAL Y CONCLUSIONES
Regionalizacion y ordenamiento territorial REGIONALIZACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALCANCES, ESTADO ACTUAL Y CONCLUSIONES 6 Marco conceptual El ordenamiento territorial es un eje importante del proceso
Más detallesTALLER DE CAPACITACIÓN A AGENTES PARTICIPANTES PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AÑO FISCAL 2016
TALLER DE CAPACITACIÓN A AGENTES PARTICIPANTES PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AÑO FISCAL 2016 Índice Marco Legal Presupuesto Participativo Actores Financiamiento Registro del proceso Fases
Más detallesORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA EL SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL CANTÓN PORTOVIEJO EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA EL PORTOVIEJO EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Con fecha 31 de agosto de 2011, el Concejo Municipal expidió la Ordenanza que norma el Sistema de Participación Ciudadana
Más detallesLey General de Descentralización LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN
LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN 187 188 LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACION DECRETO NÚMERO 14-2002 EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO: Que la Constitución Política de la República establece
Más detallesEL MODELO DE DESCENTRALIZACIÓN Y AUTONOMÍA BOLIVIANO
EL MODELO DE DESCENTRALIZACIÓN Y AUTONOMÍA BOLIVIANO Nicole Czerniewicz Santa Cruz, 24 de agosto 2012 5 to Encuentro de ECONOMISTAS DE BOLIVIA Objetivo de la Presentación Identificar los momentos más importantes
Más detallesMunicipalidad Provincial de Arequipa. Dr. Ricardo Chávez Calderón
Municipalidad Provincial de Arequipa Dr. Ricardo Chávez Calderón QUE ES MUNICIPIO? El Municipio puede definirse como: "Una institución territorial basada en la vecindad, organizada jurídicamente dentro
Más detallesDIRECCION REGIONAL DE EDUCACION-LAMBAYEQUE
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION-LAMBAYEQUE REFLEXION INICIAL DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO HUMANO La descentralización es un proceso político, social y administrativo que busca mayor autonomía, poder
Más detallesFORO PARA LA GOBERNANZA DESCENTRALIZADA. JORGE LUIS VALLEJO CASTELLO POLITOLOGO Enero 2017
FORO PARA LA GOBERNANZA DESCENTRALIZADA JORGE LUIS VALLEJO CASTELLO POLITOLOGO jorge.vallejo@pucp.pe Enero 2017 Qué LAMBAYEQUE? DESCENTRALIZACION Y REGIONALIZACION Departamentos o Regiones? Desconcentración
Más detallesORDENANZA MUNICIPAL Nº MPT-CM Pampas, 07 de abril de 2011
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 006-2011-MPT-CM Pampas, 07 de abril de 2011 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE TAYACAJA POR CUANTO: El Concejo Municipal Provincial de Tayacaja, en Sesión Ordinaria de fecha
Más detallesMinisterio de Educación
Ministerio de Educación R e p ú b l i c a d e l P e r ú Década de la Educación Inclusiva 2003-2012 Año del Centenario de Machu Picchu para el Mundo 1 4 d e S e t i e m b r e d e 2 0 1 1 Decreto Supremo
Más detallesGOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE CURTINCÁPAC
RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DE LA ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE CURTINCAPAC DEL CANTÓN PORTOVELO. EL GOBIERNO AUTÓNOMO
Más detallesPlanificación Estratégica: Plan de Desarrollo Concertado / Presupuesto Participativo
Planificación Estratégica: Plan de Desarrollo Concertado / Presupuesto Participativo ALTERNATIVA Martín Ospina El Proceso de Descentralización FINALIDAD La descentralización tiene como finalidad el desarrollo
Más detallesLEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO LEY Nº 28056 (Publicada: 08.08.2003) Concordancias: Decreto Supremo 142-2009-EF (24.06.2009): Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto
Más detallesORDENANZA No.01-GADMP-PDOT-2015
ORDENANZA No.01-GADMP-PDOT-2015 ORDENANZA DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PENIPE EL CONSEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PENIPE Que, es necesario contar
Más detallesESTUDIO SOBRE GOBERNANZA PÚBLICA DEL PERÚ : GOBERNANZA INTEGRADA PARA UN CRECIMIENTO INCLUSIVO
ESTUDIO SOBRE GOBERNANZA PÚBLICA DEL PERÚ : GOBERNANZA INTEGRADA PARA UN CRECIMIENTO INCLUSIVO Seminario sobre la Modernización Administrativa Lima, 22 y 23 de junio El Programa País OCDE PERÚ Duración
Más detallesLos contenidos de esta cartilla han sido elaborados en base a los cursos del Programa Tele Educación Construyendo un Nuevo Estado.
PRODUCCION DE LA ESCUELA DE GESTION PUBLICA PLURINACIONAL Dirección General Ejecutiva: Ivan Iporre Salguero Coordinación General: Paola Zapata Rojas Coordinación del Programa Tele Educación: Oscar Salcedo
Más detallesMARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL PERÚ
MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL PERÚ Abg. Lizbeth Giovanna Ayala Calero Piura, 05 de agosto de 2014 ORDENAMIENTO TERRITORIAL Proceso político y técnico administrativo de toma
Más detallesORDENANZA MUNICIPAL N /MDP. EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PULLO
ORDENANZA MUNICIPAL N 001.2009/MDP. Pullo, 16 de Enero del 2009 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PULLO VISTO: El acuerdo de Concejo de Sesión Ordinaria celebrada con fecha 15 de Enero del 2009,
Más detallesDESCENTRALIZACIÓN DESARROLLO
DESCENTRALIZACIÓN del DESARROLLO Perspectivas del proceso peruano Ricardo Munoz Portugal índice Prefacio 11 CAPÍTULO I Descentralización y desarrollo 17 1.1 lntroducción 17 1.2 idescentralización dei Estado
Más detallesSISTEMA REGIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE ANCASH. Para que una gestión ambiental regional tenga éxito se requiere establecer algunas premisas claras:
SISTEMA REGIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE ANCASH 1. SUSTENTO La elevación de la calidad de vida de la población de Ancash requiere, entre otros aspectos, contar con una eficaz y eficiente gestión ambiental,
Más detallesCOLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERU
Enfermeras en los municipios del Perú COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERU CPC LUIS EDUARDO LEN MARTINEZ LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY Nº 27972 TÍTULO V.-LA COMPETENCIA Y FUNCIONES ESPECIFICAS DE LOS
Más detallesMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DIRECCION DE POLÍTICAS DE GESTION DESCENTRALIZADA
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DIRECCION DE POLÍTICAS DE GESTION 448 ESTRUCTURA DE CARGOS DE LA DIRECCIÓN DE POLÍTICAS DE GESTIÓN I. DENOMINACION DEL ORGANO: DIRECCION GENERAL DE DESCENTRALIZACION
Más detallesEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO:
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, el artículo 68º de la Constitución Política del Perú dispone que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las
Más detallesConstruyendo el Modelo de Gestión Descentralizada de la educación. Patricia Correa Arangoitia Oficina de Coordinación Regional
Construyendo el Modelo de Gestión Descentralizada de la educación Patricia Correa Arangoitia Oficina de Coordinación Regional VISIÓN Y PRIORIDADES DEL SECTOR Garantizar que todos los estudiantes del país
Más detallesLey Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza LEY Nº LEY MARCO PARA EL DESARROLLO DE LA INTEGRACIÓN FRONTERIZA TÍTULO I
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza LEY Nº 29778 La Comisión Permanente del Congreso de la República Ha dado la Ley siguiente: LA COMISIÓN PERMANENTE
Más detallesMarco Tulio Gutiérrez Abogado Especialista en Gestión Pública
Herramientas de la Gestión Pública Marco Tulio Gutiérrez Abogado Especialista en Gestión Pública Cuestiones Preliminares Proceso de Reforma de la Gestión Pública: hacia donde va dirigida? Una ordenación
Más detallesESTUDIO DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ PRINCIPALES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ESTUDIO DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ PRINCIPALES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES JULIO 2014 MANDATO DE LA CGR: LEY ORGÁNICA Ejercer el control gubernamental Evaluar eficiencia y eficacia
Más detallesMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS EJERCICIO FISCAL 2017 OSCAR BUTTELER HERNANDEZ ESPECIALISTA EN PLANIFICACION DE DESARROLLO LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Más detallesLa Descentralización en el Perú: Retos y Perspectivas. Vladimiro Huaroc Portocarrero. Presidente del Gobierno Regional Junín
La Descentralización en el Perú: Vladimiro Huaroc Portocarrero Retos y Perspectivas Presidente del Gobierno Regional Junín Avances La descentralización es un proceso que persigue el desarrollo territorial
Más detallesTERRITORIOS RURALES EN MOVIMIENTO DIEZ AÑOS DE DESCENTRALIZACION EN EL PERU: DE LOS GOBIERNOS REGIONALES AL DESARROLLO TERRITORIAL Carlos Leyton Muñoz
TERRITORIOS RURALES EN MOVIMIENTO DIEZ AÑOS DE DESCENTRALIZACION EN EL PERU: DE LOS GOBIERNOS REGIONALES AL DESARROLLO TERRITORIAL Carlos Leyton Muñoz Para que la Descentralizacion llevar adelante estrategias
Más detallesParticipación Social en Salud. Participación Ciudadana en el Sector Salud
Participación Social en Salud Participación Ciudadana en el Sector Salud Marco Normativo para la participación ciudadana en salud CONSTITUCIÓN MAIS Plan Nacional del Buen Vivir LOS LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN
Más detallesPresupuesto Participativo Regional 2019
PLAN DE TRABAJO ANUAL Presupuesto Participativo Regional 2019 OFICINA DE PLANEAMIENTO APROBACION REGLAMENTO MARCO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL BASADO EN RESULTADOS DEL GOBIERNO REGIONAL
Más detallesDescentralización - Desconcentración
Descentralización - Desconcentración Marco Legal La Constitución Política del Perú Leyes de Descentralización Ley de Bases de bases de la descentralización Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Orgánica
Más detallesEL RÉGIMEN DE COMPETENCIAS
EL RÉGIMEN DE COMPETENCIAS EN EL ECUADOR ENFOQUE ESPECIAL EN LOS GOBIERNOS LOCALES 21.09.2010 Seite 1 Índice Proceso histórico Marco constitucional y normativa actual Delimitación de competencias entre
Más detallesEXPOSICIÓN DE MOTIVOS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Frente a la responsabilidad de hacer efectiva la descentralización y como parte de la Reforma Democrática del Estado, la Constitución de la República del Ecuador del año 2008 incorporó
Más detallesLEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN
LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN DECRETO NÚMERO 14 2002 DECRETO NÚMERO 14 2002 EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO: Que la Constitución Política de la República establece que la administración
Más detallesGOBIERNO REGIONAL PIURA
GOBIERNO REGIONAL PIURA REGLAMENTO DE LA ORDENANZA Nº 119-2007-GRP/CR QUE DISPONE LA PROMOCION Y UTILIZACION DE RIEGO TECNIFICADO EN EL AMBITO JURISDICCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA TITULO I DISPOSICIONES
Más detallesDr. Julio Calderón Cockburn Consultor
Dr. Julio Calderón Cockburn Consultor SITUACIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES DEL PERÚ. DESAFÍOS PARA LA GESTIÓN DE LAS CIUDADES SEMINARIO INTERNACIONAL GOBIERNO DE LAS CIUDADES LATINOAMERICANAS. QUITO 1-2 MARZO
Más detallesMunicipalidad de Pachacamac. Presupuesto Participativo 2011 Pachacamac. Organízate, participa y decide!!!
Municipalidad de Pachacamac Presupuesto Participativo 2011 Pachacamac Organízate, participa y decide!!! Junio del 2010 ÍNDICE PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN I. ANTECEDENTES II. DESARROLLO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO
Más detallesORDENANZA N 178-MPL (y modificatoria ORDENANZA 225-MPL) REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN EL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE.
ORDENANZA N 178-MPL (y modificatoria ORDENANZA 225-MPL) REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN EL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE. TÍTULO I ASPECTOS GENERALES CAPÍTULO I DEFINICIÓN Artículo 1.-
Más detallesSistema Nacional de Investigación en salud en Perú
Sistema Nacional de Investigación en salud en Perú 2010 SISTEMA DE INVESTIGACION EN SALUD: DEFINICIÓN Las personas, instituciones y actividades cuyo propósito primario en relación con la investigación,
Más detallesMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO Año de la diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA SUB GERENCIA DE PROMOCIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN
Más detallesMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA NEGRA
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 013-2015/MDPN EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POR CUANTO: Punta Negra, 29 de Octubre de 2015 EL CONCEJO DISTRITAL DE LA MUNICIPALIDAD DE, en Sesión Ordinaria de la fecha,
Más detallesLA LA DESCENTRALIZACIÓN: UNA OPORTUNIDAD PARA INVERTIR EN LA PRIMERA INFANCIA. Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú REMURPE
LA LA DESCENTRALIZACIÓN: UNA OPORTUNIDAD PARA INVERTIR EN LA PRIMERA INFANCIA Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú REMURPE EL ACTUAL PROCESO DE DESCENTRALIZACION Red de Municipalidades Urbanas
Más detallesLEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE: RESPONSABILIDADES Y ATRIBUCIONES
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE: RESPONSABILIDADES Y ATRIBUCIONES 1 I. APORTES DE LA LDRS I. APORTES DE LA LDRS Plantea la instrumentación de un auténtico marco de política de Estado para el Desarrollo
Más detallesDocumento de Política: Reingeniería de la conducción política de la descentralización
Documento de Política: Reingeniería de la conducción política de la descentralización 2016-2021 Gonzalo Alcalde Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la PUCP Enero de 2016 Diagnóstico de la situación
Más detallesComisión Mixta. PL Fortalecimiento de la Regionalización (BOLETÍN N ) Mapa general de descentralización y resumen de trabajo de asesores
Comisión Mixta PL Fortalecimiento de la Regionalización (BOLETÍN N 7.963-06) Mapa general de descentralización y resumen de trabajo de asesores Sesiones 23,28,30 de junio; 07,09,14,17,21,27,28 de julio;
Más detallesMARCO NORMATIVO (Nacional, Sectorial, Regional y Local) para la Planificación y Gestión de Riesgo
PROGRAMA DE GESTIÓN TERRITORIAL MARCO NORMATIVO (Nacional, Sectorial, Regional y Local) para la Planificación y Gestión de Riesgo Abril, 2010 Marco Normativo de la Gestión de Riesgo En el articulo 192º
Más detallesLa Molina, al año 2021, será una ciudad segura, integrada, inteligente, ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano ordenado, actividades
Definición Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y constituye una guía para la acción en el largo plazo. Esta orientada a convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales
Más detallesORDENANZA DE APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CUMANDA.
ORDENANZA DE APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CUMANDA. EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CUMANDA CONSIDERANDO Que, es necesario
Más detalles