REFORMA AL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES D.787

Transcripción

1 REFORMA AL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES D.787

2 Aprobada por todos los partidos Es una reforma que tiene como objetivo asegurar el pago de mejores pensiones en un esquema sostenible Fortalece el sistema de ahorro individual, complementado con una cuenta solidaria, que garantiza el pago de pensiones estables y vitalicias a los trabajadores.

3 Principales Reformas

4 Incremento y redistribución de la tasa de cotización y destino Aumenta del 13% al 15% del salario (1% a cargo del trabajador y 1% a cargo del empleador) Se crea una Cuenta de Garantía Solidaria (CGS) que contribuye a financiar la transición entre sistemas y crea una reserva para el pago de pensiones mínimas y pensiones de longevidad. Las pensiones se financiarán con 11.1% del salario y la garantía de pensiones de longevidad (estables y vitalicias) con 2% del salario. Años Cuenta ahorro CGS 2017 a % 5% 2028 a % 4.5% 2038 a % 4% 2044 a % 3% 2050 en adelante 11.10% 2%

5 Qué financia la Cuenta de Garantía Solidaria? Pensiones y Certificados de Traspaso optados 4 1 Pensiones de longevidad para afiliados menores de 36 años en 1998 Pensiones mínimas para afiliados con saldo insuficiente (crecientes en el tiempo) 3 2 Devolución de aportes para quienes no accedan a beneficios vitalicios

6 La nueva tasa de cotización permite Pensiones vitalicias para todos Incrementa la tasa de ahorro total (De 10.8% a 11.1%) Crea un mecanismo sostenible de financiamiento de pensiones vitalicias para todos los afiliados (optados y obligados) Financiamiento de pensiones mínimas crecientes en el tiempo Alivia presión flujos fiscales por Pensiones de optados Generar un alivio al Estado en la emisión de CIP Reduce los flujos a cargo del Estado equivalente al 0.6% del PIB en el déficit fiscal

7 Mejoras en el régimen de inversiones permitirán Mejoras en la inversión obligatoria en CIP Se reestructuró la deuda ya emitida con incrementos de tasa gradual hasta 4.5% (en 5 años) Los CIP a partir de octubre 2017 serán emitidos a una tasa del 6% Se reducirán las compras de CIP al no emitirse para cubrir pensiones de optados y debido a que el Estado financiará parcialmente las obligaciones de pago del ISSS e INPEP con recursos del presupuesto. La proporción de CIP dentro del Fondo Conservador se disminuirá, lo cual se traducirá en mejor rentabilidad. mejorar la rentabilidad Mejorar el régimen de inversiones Inversión en fondos de inversión e infraestructura Inversión en instrumentos extranjeros comercializados localmente Creación de Multifondos (iniciando con dos fondos: Conservador y Especial de Retiro ). En el futuro permitirá contar con más opciones de inversión para los afiliados.

8 Mejoras en el régimen de ahorro voluntario Nuevo y mejor ahorro previsional voluntario Ahorro voluntario en fondos diferentes al de las cotizaciones obligatorias El afiliado puede usar este ahorro voluntario antes de jubilar, con beneficio fiscal (al cumplir ciertos requisitos) Aplicable para todos: sector formal, independientes, salvadoreños en el exterior. Puede ser ofrecido por otras instituciones, no sólo las AFP, siempre que sean reguladas y fiscalizadas.

9 Requisitos más accesibles y más opciones para obtener beneficios Beneficios que ofrece el Sistema de Ahorro para Pensiones DE 0 A 9.99 AÑOS COTIZADOS Devolución de saldo Acceso voluntario a ISSS salud DE 10 A AÑOS COTIZADOS Devolución de Saldo o Beneficio Económico Temporal (BET) Acceso voluntario a salud en caso devolución o mandatorio con BET (mientras lo perciba) DE 20 A AÑOS COTIZADOS Devolución de Saldo o Beneficio Económico Permanente (BEP) Acceso voluntario a salud en caso devolución y mandatorio y vitalicio con BEP DE 25 AÑOS, EN ADELANTE: PENSIÓN ESTABLE Y VITALICIA

10 Beneficios Vitalicios, afiliados obligados AUMENTO PERIÓDICO DE LA PENSIÓN MÍNIMA Cada tres años se ajustará la pensión mínima según el promedio de la inflación del período. Esto se financiará con recursos de la CGS.

11 PENSION ESTABLE Y VITALICIA Cambio en fórmula de cálculo de la pensión: Anualidades iguales por 20 años No se incluye a los beneficiarios para el cálculo El beneficio se financia del saldo por 20 años Al agotar el saldo entra la CGS a financiar la misma pensión de por vida Si la persona fallece y aún hay saldo en su cuenta individual es heredable, en caso de no haber beneficiarios con derecho a pensión. Si la persona fallece estando en la etapa en la que la CGS paga la pensión, hay cobertura para beneficiarios con derecho a pensión. Aumento de rentabilidad +1%

12 PENSION ESTABLE Y VITALICIA Aumento de rentabilidad +2% $1,000 Aumento de beneficios con Solución ICP $900 $800 $700 $600 $500 $400 $300 Pensión pre reforma USD 678 Pensión reforma USD 949 Aumento 35% $200 $100 $0 Pensión mínima

13 Beneficios Vitalicios, Afiliados Optados OPTADOS A (antes 23/09/2006) OPTADOS B (23/09/2006 al 05/10/2017) POST REFORMA (06/10/17 a 15/04/22) Su pensión no Mantienen su caerá a mínima 20 años derecho a pensión Al agotar saldo estable y vitalicia reciben beneficio Financian con su vitalicio del 75% saldo y luego con de su pensión con CGS. CGS Mantienen derecho a pensión estable y vitalicia Fórmula de cálculo fija pensiones entre 50 y 55% del salario con tope de USD2,000

14 Contribución Pensionados Optados y Contraprestación Se establece una contribución y una contraprestación a los pensionados optados equivalente a un aumento de 10% de su pensión en curso, una vez cumplan 85 años (longevidad) Número de Pensiones Mínimas (PM) Tasa de Cotización De 1PM a 3 PM 3% De 3 PM a 6 PM 5% De 6PM a 8PM 7% Más de 8PM 10%

15 Nuevas prestaciones y mayor participación social Acceso anticipado del ahorro Hasta el 25% del saldo habiendo cumplido ciertos requisitos. Esta medida tiene una entrada en vigencia progresiva para todos afiliados Los primeros a ser sujetos de la medida son los próximos a jubilar y así, cada año, se irá ampliando el universo de afiliados Cobertura de salud para todos los afiliados: tanto para quienes obtienen pensión, como para quienes reciban Devolución de Saldo, quienes podrán optar por cotizar voluntariamente al Régimen de Salud. Mayor participación de los trabajadores en el funcionamiento del Sistema Inclusión dentro de la Comisión de Riesgo de representantes de los de trabajadores y empleadores Conformación de un Comité Actuarial

16 Ajuste de la edad de jubilación en función del crecimiento Indexar los ajustes a la edad de jubilación, con base en el crecimiento de la expectativa de vida, con un límite de aumento de 1 año por revisión. Revisión del parámetro cada cinco años, con base a las estimaciones de expectativa de vida que publica el Centro Latinoamericano de Demografía (CELADE). La primera revisión se hará en 2021 para que tenga vigencia a partir de enero de la expectativa de vida

17 Se alcanzó un acuerdo con la participación de todos los partidos políticos. Es una solución calificada como robusta y sostenible por el Banco Mundial. No es un parche de corto plazo. Conlleva sacrificios, pero procura mejores pensiones para la mayoría de afiliados y más equidad entre los grupos poblacionales. Quedan retos por cubrir, especialmente en el aumento de cobertura.