CAPITULO I: PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO

Transcripción

1 1 CAPITULO I: PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO 1.1. Planteamiento del Problema La industria del azúcar en el Perú, después de haber tenido una participación importante en el mercado de exportación de la región, pasó a ser una industria sin capacidad de abastecer el consumo doméstico. Este quiebre si bien se produjo desde mediados de la década del setenta, su génesis se remonta a 1969, cuando el gobierno de ese entonces promulgó la Ley de Reforma Agraria, mediante la cual se expropiaron las haciendas productoras de caña de azúcar y los Ingenios Azucareros para entregárselas a sus trabajadores organizados en empresas cooperativas. Este modelo de organización empresarial llegó a fracasar por múltiples razones, entre las que destaca, la falta de gestión de las empresas cooperativas, por predominio de los aspectos políticos y sindicales sobre lo técnico y gerencial. A partir de 1991, con la implantación de la economía de mercado, la eficiencia y la competencia fueron las nuevas pautas con las que las empresas comenzaron a desenvolverse para poder insertarse con éxito al mercado global. Las hasta entonces cooperativas azucareras de producción no estaban acondicionadas para incorporar esta nueva filosofía, por lo que el gobierno buscó cambiar los fundamentos de la industria azucarera y fomentar su modernización. El cambio se inició en 1996 con el Decreto Legislativo Nº 802, por medio del cual se estableció el Programa Extraordinario de Regularización Tributaria (PERTA),

2 2 que buscó reducir los niveles de deuda tributaria y laboral de las cooperativas azucareras, capitalizarlas, promover su conversión a sociedades anónimas y buscar su posterior adquisición por inversionistas estratégicos que fueran capaces de realizar las inversiones necesarias para recuperar los niveles de producción y de rentabilidad. Todas las empresas cooperativas cambiaron de modelo empresarial, pero no todas aceptaron el ingreso del socio estratégico 1, por lo que cabe plantearnos como problema de investigación: a) Cómo influyó en la industria del azúcar el cambio de modelo empresarial de las unidades económicas, de cooperativa a sociedad anónima? b) El ingreso de socios estratégicos ha permitido la recuperación de la industria azucarera nacional? c) Podrá nuevamente el Perú recuperar su posición de país exportador neto de azúcar? 1 La Ley de Saneamiento Financiero de las Empresas Azucareras, considera como socio estratégico, implícitamente, al accionista mayoritario que inyecta el suficiente capital fresco para capitalizar y modernizar la empresa.

3 Objetivo de la Investigación Objetivo general La presente investigación pretende conocer las perspectivas de la industria azucarera nacional a partir del cambio de modelo empresarial de las empresas azucareras, de cooperativa a sociedad anónima; y también por el ingreso de socios estratégicos a determinadas empresas de la industria, de tal manera que se pueda proponer recomendaciones para lograr la recuperación total de la industria Objetivos específicos Para alcanzar el objetivo general enunciado en el numeral anterior, se deben lograr los objetivos específicos siguientes: a) Evaluar la recuperación de la industria a partir del cambio de modelo empresarial y la inyección de capitales frescos, por el ingreso de socios estratégicos. b) Determinar la potencialidad y restricciones que actualmente enfrenta la industria azucarera. c) Establecer el balance oferta-demanda del mercado doméstico de azúcar

4 Justificación de la investigación. La presente investigación es necesaria para todos aquellos agentes que están relacionados con el sector azucarero y que requieren conocer la situación actual y las perspectivas de la industria. Para las autoridades gubernamentales, dada la importancia del sector, para estimar sus principales variables macroeconómicas. Los empresarios para medir la capacidad de hacer negocios con el sector; y las familias interesadas en conocer las posibilidades de empleo que se le puede brindar. Asimismo, es pertinente para los académicos, analistas y estudiantes que están en busca de información para fines de investigación o consultoría Limitaciones de la investigación. La investigación se ha visto afectada por las siguientes limitaciones: a) No se ha contado con toda la información necesaria para poder hacer un buen diagnóstico y proyección de la industria, particularmente la referida a costos de producción. b) El presupuesto de la investigación se ha limitado sólo a los recursos propios del investigador

5 5 c) También ha sido una limitante la inexperiencia del investigador La Hipótesis Se ha planteado como hipótesis de la presente investigación lo siguiente: "La recuperación y el desarrollo de la industria azucarera del país se ve limitada, de un lado, por la falta de gestión, descapitalización y atraso tecnológico de las empresas azucareras que aún no han incorporado socios estratégicos, y de otro lado, por la sobreproducción mundial de azúcar que ha generado una caída sostenida en el nivel de los precios internacionales" 1.6. Diseño de Ejecución Universo El universo de la presente investigación está conformado por todas aquellas unidades económicas que constituyen la industria nacional; las empresas que se dedican al cultivo y la industrialización de la caña de azúcar por contar con Ingenios, y aquellas empresas o sembradores individuales que sólo se dedican al cultivo de la caña de azúcar y son abastecedores de las empresas que cuentan con ingenios.

6 Técnicas, Instrumentos y Fuentes o Informantes La técnica que se ha utilizado para la obtención de información para la presente información es el Análisis Documental, utilizando como instrumentos de recolección de datos, las fichas textuales y de resumen, teniendo como fuente, libros, revistas especializadas, anuarios estadísticos del Instituto del Azúcar y de la Asociación Peruana de Productores de Azúcar, periódicos, páginas Web de diferentes instituciones y organismos relacionadas con la industria del azúcar, así como también los testimonios de personas conocedoras de la industria del azúcar Forma de Tratamiento de los datos y análisis de las informaciones Los datos obtenidos a través de la aplicación de las técnicas, instrumentos y fuentes antes indicadas, han sido ordenados y sistematizados para la elaboración de indicadores estadísticos que han sido presentados como informaciones en forma de cuadros y gráficos. Con respecto a las informaciones presentadas como cuadros y gráficos se han formulado apreciaciones objetivas, que han permitido contrastar la hipótesis que nos hemos planteado en la investigación.