Indicadores territoriales para la evaluación regional de Navarra Xabier Velasco Ponente Echeverría Gestor proyectos Cargo SIG

Transcripción

1 Indicadores territoriales para la evaluación regional de Navarra Xabier Velasco Ponente Echeverría Gestor proyectos Cargo SIG

2 QUÉES UN INDICADOR TERRITORIAL? +

3 QUÉES UN INDICADOR TERRITORIAL?

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5 (SIOTN) CONTEXTO TERRITORIAL: UE, España, Navarra PIB por persona ocupada (%) en Navarra, España y Europa entre 2000 y 2012

6 (SIOTN) ESCALA DE DETALLE: SUBÁREA ETN Y ÁMBITOS POT Producto Interior Bruto (PIB) a precios de mercado por persona ocupada (base 100 = media de subáreas) en Navarra por subárea ETN en 2012

7 (SIOTN) EVOLUCIÓN TEMPORAL: 2000, 2005, 2008, 2010, 2012, Evolución de parados por población entre 20 y 64 años (%) y del número de parados desagregados por sectores en Navarra por subárea ETN entre 2005 y 2012

8 (SIOTN) CONTEXTO SECTORIAL: RELACIÓN CON POLÍTICAS Y DIRECTRICES SUBTEMA No INDICADOR Productividad 34 Producto Interior Bruto por persona ocupada Empleo 51 Paro Innovación 38 Empleo en I+D Energía 114 Dependencia energética Envejecimiento 48 Dependencia senil Inmigración 49 Inmigrantes de origen extranjero Pobreza 50 Riesgo de pobreza Género 53 Paro femenino Abandono escolar 55 Abandono escolar temprano Gestión y protección 3 Cambios de uso en áreas protegidas Agua 5 Calidad del agua Aire 7 Emisión de gases de efecto invernadero Sistema urbano regional 30 Posición del área Metropolitana de Pamplona en la región Sistema urbano navarro 31 Distribución de población según tamaño del núcleo Sistema urbano navarro 32 Distribución de población según grado de vertebración del núcleo Comercio 68 Tiendas con otros productos no alimentarios por cada habitantes Salud 60 Población con tiempo de acceso menor de 5 minutos a un centro de atención primaria de salud Educación 148 Población residente a menos de 20 minutos de un centro de educación terciaria Vertebración 99 Población a menos de 5 minutos de un núcleo de vertebración Administración electrónica 88 Servicios administrativos ofrecidos online Calidad del paisaje 21 Grado de alteración del paisaje Calidad del paisaje 22 Grado de alteración del borde urbano histórico

9 QUÉES EVALUACIÓN REGIONAL?

10 QUÉES EVALUACIÓN REGIONAL?

11 QUÉES EVALUACIÓN REGIONAL?

12 CÓMO SE ARTICULA LA EVALUACIÓN REGIONAL?

13 CÓMO SE ARTICULA LA EVALUACIÓN REGIONAL?

14 RESULTADOS : PRINCIPIOS CUADRO DE ESTADO Y EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LA ETN SUBTEMA No INDICADOR NA-UE NA-ES EQNA COMPETITIVIDAD Productividad 34 Producto Interior Bruto por persona ocupada Empleo 51 Paro Innovación 38 Empleo en I+D Energía 114 Dependencia energética COHESIÓN SOCIAL Envejecimiento 48 Dependencia senil Inmigración 49 Inmigrantes de origen extranjero Pobreza 50 Riesgo de pobreza Género 53 Paro femenino Abandono escolar 55 Abandono escolar temprano

15 RESULTADOS : PRINCIPIOS CUADRO DE ESTADO Y EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LA ETN SUBTEMA No INDICADOR NA-UE NA-ES EQNA CONSERVACIÓN Gestión y protección 3 Cambios de uso en áreas protegidas Agua 5 Calidad del agua Aire 7 Emisión de gases de efecto invernadero POLICENTRISMO Sistema urbano regional 30 Posición del área Metropolitana de Pamplona en la región Sistema urbano navarro Distribución de población según tamaño del núcleo Distribución de población según grado de vertebración del núcleo

16 RESULTADOS : PRINCIPIOS SUBTEMA ACCESIBILIDAD Comercio Salud Educación Vertebración Administración electrónica GESTIÓN INTELIGENTE DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL Calidad del paisaje Patrimonio ordinario No CUADRO DE ESTADO Y EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LA ETN INDICADOR Tiendas con otros productos no alimentarios Población con tiempo de acceso menor de 5 minutos a un centro de atención primaria de salud Población residente a menos de 20 minutos de un centro de educación terciaria Población a menos de 5 minutos de un núcleo de vertebración Servicios administrativos ofrecidos online Grado de alteración de paisajes Grado de alteración del borde urbano histórico Tasa de viviendas de más de 50 años en buenas condiciones NA-UE NA-ES EQNA

17 RESULTADOS : RETOS Resiliencia elevada de Navarra para afrontar la Globalización y el Cambio Climático Dudas sobre la adaptación al Cambio Demográfico y la Dependencia Energética, pueden lastrar adaptación de los otros dos retos por la clara interrelación entre los cuatro.

18 PARA QUÉSIRVE LA EVALUACIÓN? ACCIONES SECTORIALES SISTEMA PRODUCTIVO Y ECONÓMICO Incentivar la creación de empresas industriales y de servicios en sectores de la Economía Verde, de la Salud y del Talento. Promover las inversiones en I+D en los sectores anteriores para impulsar la transición hacia una economía baja en carbono que reduzca las emisiones. ENERGÍA Incorporar decididamente la biomasa como fuente de energía térmica en espacios rurales y calefacciones de barrio. Incentivar la migración hacia la electromovilidad para avanzar hacia una verdadera movilidad sostenible (políticas de transporte). Repotenciar parques eólicos existentes. INFRAESTRUCTURAS Asegurar la conexión con las redes europeas de transporte ferroviario de mercancías y pasajeros. Asegurar el acceso a redes de telecomunicaciones de alta velocidad para las áreas de actividad económica. ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA Regeneración de zonas urbanas y rurales (rehabilitación y eficiencia energética). Activar el mercado de suelo para actividades económicas (Método ZonE 31-64). Plantear en Navarra estrategias de paisaje para abordar la gestión inteligente del patrimonio natural y cultural. Mejorar la sistematización del Registro de planeamiento mediante la aprobación de unas Directrices Técnicas de Planeamiento. Incorporar y gestionar en SIG las capas con las determinaciones normativas de los POT. SERVICIOS DE INTERÉS GENERAL (SGI) Reordenación del mapa local como oportunidad para constituir las ciudades intermedias y los núcleos de vertebración en auténticas cabeceras urbanas, y abordar de esa manera la provisión eficiente de SGI. Implantar un sistema de transporte regular de viajeros integral, racional y eficiente territorialmente, para facilitar el acceso a los SGI. Incorporar el componente territorial a las Estrategias de Inclusión Social GOBERNANZA Potenciar la Hacienda Pública (reforma tributaria en línea con las orientaciones europeas, lucha contra el fraude, control del gasto público). Profundizar en la administración electrónica y la provisión de servicios no presenciales.

19 PARA QUÉSIRVE? II SEMINARIO CSPT 15 DICIEMBRE 2014

20 EVALUACIÓN REGIONAL. CUESTIONES A DEBATIR 1. CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN: POSICIÓN DE NAVARRA. Navarra ha alcanzado un nivel superior al de la mayoría de regiones dentro de España y Europa a nivel de competitividad, cohesión social y conservación, tal y como muestran los indicadores del cuadro de mando. Por otro lado, en algunos casos se aprecian desequilibrios territoriales, por ejemplo Norte/Sur a nivel de riesgo de pobreza (indicador 50) o Este/Oeste a nivel de productividad (indicador 34). Por este motivo, en la evaluación ETN se va a trabajar en identificar patrones territoriales claros para cada principio a nivel de cada uno de los cinco ámbitos POT (Atlántico, Pirineo, Área Central, Zonas Medias y Eje del Ebro), que permitan la formulación de políticas sectoriales enfocadas a atender las necesidades específicas de cada ámbito e intensificar las potencialidades. Qué valoración tiene de los desequilibrios territoriales internos identificados? Qué efecto tienen para la posición de Navarra en el contexto estatal y europeo? 2. RETOS GLOBALES: DEPENDENCIA ENERGÉTICA. Navarra tiene una elevada dependencia energética del exterior (indicador 114). Esto se debe a que a pesar de tener un fuerte desarrollo en generación de electricidad por energías renovables, la electricidad supone aproximadamente el 20% del consumo de energía, y todo el consumo restante (empleado fundamentalmente en calefacción, actividades industriales y de transporte) es de fuentes energéticas que proceden del exterior, con excepción de la biomasa que apenas supera el 4%. En todo caso la política energética está regulada a nivel estatal, por lo que las decisiones de Navarra en esta materia tienen que considerar esa realidad para definir una estrategia viable a largo plazo. Cómo implantar una política energética en Navarra que reduzca la dependencia y así disminuir los costes de la energía para las industrias y la población (principio de competitividad y reto de la globalización), disminuir las emisiones (principio de conservación y reto del cambio climático) y aumentar el empleo (principio de cohesión social y reto del cambio demográfico)? 3. ACCIONES SECTORIALES: IMPACTO. Las acciones propuestas influirían en la evaluación de los principios de la ETN mediante indicadores, así como en la respuesta a los retos globales. El conjunto de acciones deben aplicarse integradas y algunas están particularmente relacionadas entre sí. Cuáles son las acciones de mayor impacto que debieran ser priorizadas en la agenda política? Propone la identificación de otras acciones?

21 PARA QUÉSIRVE? TRANSPARENCIA HACIA LA CIUDADANÍA 2015 SITNA/IDENA Web temática de Indicadores SIOTN

22 Gracias por su asistencia Xabier Velasco Echeverría Gestor de proyectos SIG