Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras: monitoreo para la toma de decisiones.
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- Luis Miguel Duarte Toledo
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1 Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras: monitoreo para la toma de decisiones.
2 Objetivo Objetivo: Documentar el éxito del sistema de monitoreo para la toma de decisiones del Programa de Estancias Infantiles, describiendo las herramientas utilizadas y el uso de la información para la toma de decisiones. 2
3 Breve descripción del Programa OBJETIVO GENERAL Contribuir a abatir el rezago en materia de acceso y permanencia en el trabajo de madres que trabajan o buscan empleo con niños entre 1 y hasta 3 años 11 meses de edad, en hogares con ingresos mensuales de hasta 1.5 salarios mínimos per cápita aumentando la oferta de espacios de cuidado y atención infantil. Apoyos a las Estancias Infantiles (Oferta) Se otorga un subsidio a las personas interesadas en operar una Estancia Infantil. para realizar las adecuaciones necesarias al inmueble que propongan. El inmueble puede ser una vivienda particular o rentada, o bien en un contrato de comodato. Apoyos a las Madres Trabajadoras (Demanda) El Programa otorga subsidios a los hogares El subsidio sirve para pagar parcialmente el costo del servicio de cuidado infantil en las Estancias que operan el Programa, dicho apoyo se entrega de manera mensual a la responsable de la Estancia Infantil a la que acude el hijo del beneficiario. El beneficiario a su vez, paga una cuota de corresponsabilidad mensualmente, para cubrir la totalidad del costo del servicio. 3
4 Objetivos del Programa 4
5 Herramientas de monitoreo a) De la Secretaría: se implementan para mejorar el monitoreo y apoyar a todos los programas adscritos; b) Del Programa: cuyo propósito es hacer más eficiente y eficaz el Programa. 5
6 Implementación Gestión Resultados Estratégicos Herramientas de la Secretaría Matriz de indicadores para resultados (MIR) Utiliza la Metodología de Marco Lógico, documentando el diseño del Programa. La herramienta se conceptualiza bajo una estricta vinculación con los objetivos sectoriales y nacionales alineada hacia resultados. Indicadores Estratégicos Fin y propósito: Muestran resultados en la población objetivo del Programa Fin Fin Propósito Propósito Componentes Componentes Indicadores de Gestión Componentes y actividades: se refieren a la entrega de productos y a la operación del Programa. Actividades Actividades 6
7 Etapas de consolidación del la MIR 1) Esquema de coordinación interno para el diseño de la MIR que se revisa en cada ejercicio fiscal y en el que participan diferentes áreas de la Secretaría: a) Las áreas operadoras del programa elaboran la MIR. b) Las áreas de planeación, evaluación y seguimiento realizan comentarios técnicos 2) Elaboración de notas técnicas que complementan la información de los indicadores: a) Documentar y justificar la relevancia del indicador. b) Contar con elementos técnicos para que los indicadores sean monitoreables c) Documentar los costos de medir indicadores a través de encuestas. d) Documentar la forma en la que se establecen semáforos, líneas de base y metas. 7
8 Matriz del Programa Evolución de los indicadores de la MIR del Programa Nivel del Indicador Fin Propósito Componentes Actividades Total Clasificación de los Indicadores de la MIR 2010 del PROGRAMA 8
9 Herramientas del Programa Encuestas de desempeño y percepción: Recopilar insumos básicos para el cálculo de indicadores, producir información estadística y cualitativa sobre la operación del Programa e identificar la percepción de las encargadas de las Estancias y de las madres beneficiarias. Supervisiones externas Revisar si las Estancias cumplen con las condiciones físicas y operativas establecidas en las Reglas de Operación del Programa. Tablero de Control Califica y posiciona a las 32 Delegaciones Estatales que operan el Programa midiendo la eficacia y eficiencia de sus desempeño en temas de operación, supervisión y gestión administrativa. Sistema de Gestión (SGEI) y Sistema de Supervisión (SUPROGRAMA) Integra el padrón del Programa y sistematiza los procesos (número, ubicación y condiciones de operación de las Estancias Infantiles, niños inscritos y cálculo de los apoyos). El SUPROGRAMA sistematiza las cédulas de supervisión de Estancias levantadas por las Delegaciones 9
10 Monitoreo para la toma de decisiones MIR Encuestas Tablero de Control Sistemas 1. Monitoreo de indicadores Estratégicos y de gestión Capacitaciones: 1. Primeros auxilios 2. Atención a los niños 3. Protección civil 4. Administrativos Medición de satisfacción del Beneficiario: 1. Calidad del Servicio 2. Acceso al Programa 3. Quejas 4. Expectativas Género: 1. Bienestar para las beneficiarias 2. Espacios y tiempos para la convivencia Mide eficiencia y eficacia de las Delegaciones (operativas) Encuentra áreas de oportunidad: 1. Pago oportuno 2. Supervisiones Sistematiza el Padrón Fuente de información Consistencia en la información 10
11 Conclusiones Las herramientas de monitoreo del Programa, permitieron tomar decisiones informadas que contribuyen a: Fomentar una cultura de gestión basada en resultados. Retroalimentar la planeación, presupuesto y operación del Programa, permitiendo su mejoramiento, readecuación o reorientación. Verificar información de los perfiles de las encargadas de estancias y beneficiarios, así como su percepción y satisfacción. Mejorar la operación del componente de calidad de los servicios (capacitaciones). Hacer un mejor uso de los recursos públicos 11
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