SISTEMA NACIONAL. Estructura, Características y Potencialidades. 10 de agosto 2011, Santo Domingo de Heredia, Costa Rica

Transcripción

1 SISTEMA NACIONAL CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN: Estructura, Características y Potencialidades 10 de agosto 2011, Santo Domingo de Heredia, Costa Rica

2 SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN Red de Instituciones del Sector Público y Privado, cuyas actividades y acciones inician, importan, modifican y difunden nuevas tecnologías

3 Sistema de innovación:metáforapara describir las interacciones entre instituciones, organizaciones y empresas participantes, que en su mayoría funcionan independientemente unas de otras. Lo que diferencia un sistema nacional de innovación que tiene éxito de otro que no lo tiene es su capacidad para promover interacciones constructivas entre estos diferentes elementos

4 Estructura del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Coordinar Consejo Interministerial Seguimiento SENACYT-Junta Directiva Seguimiento PENCYT Fondo FONACITI Recomendar Gobierno Implementar Universidades CoNACYT Comisiones Sectoriales Analizar Sociedad Civil Empresas Vínculos Internacionales

5 Gobernabilidad del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación PRESIDENTE ASAMBLEA CONSEJO INTERMINISTERIAL DE CTI JUNTA DIRECTIVA COMISION NACIONAL DE CTI COMISIONES SENACYT SECTORIALES o TRANSVERSALES FONDO NACIONAL DE CTI COMISIONES SECTORIALES o TRANSVERSALES PLAN ESTRATEGIO NACIONAL DE CTI

6 Plan Estratégico Nacional El Plan es un instrumento dinámico, mediante el cual el Estado promoverá permanentemente el desarrollo de la CTI. Estará constituido por un conjunto de objetivos, programas nacionales y líneas prioritarias de acción en concordancia con las políticas de desarrollo nacional. Será implementado por el Gobierno bajo la coordinación directa de SENACYT, una vez sea aprobado por el Consejo de Gabinete. CONACYT: Asesorar a la Secretaría Nacional en la preparación y presentación del Plan Estratégico Nacional para el Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Ley 13 de 1997 con las modificaciones de la ley 50 de 2005 y la ley 55 de 2007

7 Ambiente Ética Agropecuaria (AAPF) Biociencias y C. de la Salud Ciencias Básicas Industria y Energía Logística y Transporte PROGRAMAS SECTORIALES PROGRAMAS TRANSVERSALES Ciencias Sociales Educación TIC s Género Innovación

8 E C O N O M I C O C R E C I M I E N T O EJES DEL DESARROLLO SOCIAL: Capital Humano Inclusión Social MOTORES DEL CRECIMIENTO: Logística Turismo Agricultura El PENCYT estará constituido por un conjunto de objetivos, programas nacionales y líneas prioritarias de acción en concordancia con las políticas de desarrollo nacional. Plan estratégico MEF Capital Financiero Desarrollo de Capacidades Secuencia en las Inversiones Energía Competitiva y Abundante Plan estratégico SENACYT PENCYT Biociencias y Salud Género CCSS Ética Ambiente CCBB TIC S Educación INNOVACIÓN Industria y energía Logística y transporte Agricultura, Acuícola, Pesquera, Forestal S O S T E N I B L E D E S A R RO L LO

9 Plan Estratégico Nacional SECTORES PRIORIZADOS BIOCIENCIAS LOGISTICA & TRANSPORTE AGRO INDUSTRIA TIC S e INGENIERÍAS SALUD DESCANSA EN LOS SIGUIENTES TRES PILARES Talento Humano para robustecer una sociedad del conocimiento Ciencias aplicadas para buscar soluciones a problemáticas sociales y productivas Ciencias aplicadas para buscar soluciones a problemáticas sociales y productivas

10 Composición Presupuestaria % 91% % 88% % 77% 69% 64% 31% 36% 23% 14% 12% 12% 8% 9% Inversiones Funcionamiento

11 SENACYT Formadores de sistema o linkers (reales o potenciales) Movimiento UNEE(Universidad-Empresa-Estado Ciudad del Saber (Tecnoparque, Acelerador de Ciudad del Saber (Tecnoparque, Acelerador de empresas). Asociaciones (Cámara de Industria, Comercio y Agricultura de Panamá, Capatec, etc)

12 Fortalecimiento de capacidades y formación de RR HH Principales desafíos Necesidad de enfoque integral (coordinación de todos los esfuerzos para desarrollo de RR HH Análisis prospectivos sectoriales Implementación de programas dirigidos en áreas de vacancia Programa integral para desarrollo de posgrados nacionales Fortalecimiento de posgrados Programas coordinados de reinserción de becarios Aumento de tecnólogos e investigadores en el sector privado

13 Ciencia, Tecnología e Innovación Al servicio del desarrollo sostenible y la competitividad

14 Foro Centroamericano sobre políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI): Hacia un nuevo contrato Social de la Ciencia Santo Domingo de Heredia, Costa Rica de Agosto de 2011

15 Contexto Socioeconómico del País El país esta en una etapa de transición demográfica (3.2 m de hab.), tiene una tasa de crecimiento poblacional anual al 2% con una razón proporcional de dependencia de 56.6% y un índice de Desarrollo Humano de 8.7.* * UNDP En los últimos 4 años ha tenido un crecimiento promedio sostenido de 9%. Esto ocurre principalmente por el incremento de la productividad de cuatro sectores: exportaciones de bienes y servicios, * construcción y comercio local y logística. El principal reto es mantener una política de ahorro y un balance fiscal que permita expandir los programas de inversión, disminuir la deuda total y generar un fondo para reforzar y hacer frente a las variaciones del mercado local e internacional. Estas directrices van a acompañadas de un programa de inversión agresiva y un presupuesto focalizado.

16 Gestión de Políticas Públicas en Ciencia y Tecnología con una Visión del Desarrollo

17 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA LA PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOTENIDO EN PANAMÁ Priorizar la inversión en sectores donde exista ventaja competitiva y un claro retorno social y económico. Promover oportunidades para las áreas menos desarrolladas mejorando la distribución de la riqueza y creando nuevos polos de desarrollo. Fortalecimiento de la institucionalidad y las alianzas estratégicas con el sector privado. Distribución justa de las cargas fiscales. Fortalecer los mercados locales a través de ambientes seguros y transparentes que promuevan la confianza de los productores e inversionistas locales.

18 Plataforma Conceptual y Estratégica de la CID Objetivos de Desarrollo del Milenio Visión Estratégica de Desarrollo Económico y Empleo Áreas Plan Estratégico de Prioritarias Ciencia Tecnología e y Ejes Innovación (PENCYT) Transversales

19 Lineamientos Estratégicos de la CID Por ser un recurso escaso se reorienta la CID priorizando sus intervenciones en áreas estratégicas para el desarrollo de la Ciencia Tecnología e Innovación. Definición de áreas prioritarias en apoyo a procesos que complementan la inversión del Estado para asegurar mayor nivel de impacto y sostenibilidad de los resultados alcanzados. Definición de los ejes transversales comunes a todos los programas y proyectos por su pertinencia y aplicabilidad. Se establece el Enfoque de Programa, como metodología de programación y gestión por la complementariedad interinstitucional, la aplicación de contenidos interdisciplinarios y una mejor utilización de los recursos presupuestarios.

20 Áreas Prioritarias de la Cooperación Agropecuario Biociencias y Ciencias de la Salud. Ciencias Básicas. Ciencias Sociales. Educación. Industria y Energía. Logística y Transporte. Objetivos del Milenio Acuerdos del Plan Estratégico Nacional de Ciencia y Tecnología Visión Estratégica

21 Ejes Transversales Ética TIC s Ambiente Género Innovación Objetivos del Milenio Acuerdos del Plan Estratégico Nacional de Ciencia y Tecnología Visión Estratégica

22 Línea 1: Iniciativas de alto impacto en sectores priorizados. Proyectos estratégicos en colaboración con empresas líderes en sectores priorizados Apoyo a la creación de centros de excelencia internacional en sectores priorizados. Apoyo al desarrollo de maestrías profesionales en sectores priorizados. Fortalecimiento de la formación técnica en los sectores priorizados. Línea 2:Fortalecimiento de RRHH y de la infraestructura científica y tecnológica. Becas para formación de Recursos Humanos de alto nivel en el exterior Infraestructura Científico-Tecnológica Acceso electrónico a bibliografía científica. Apoyo para disminuir la brecha digital. Desarrollo de capacidades regionales. Inserción de becarios. Repatriación y suma de talentos Apoyo institucional a postgrados nacionales Fortalecimiento del Sistema Nacional de Investigación.

23 LÍNEAS ESTRATÉGICAS Línea 3: Generación y difusión de nuevos conocimientos con alto potencial de aplicación para el desarrollo de Panamá. Aumentar la actividad de I+D. Aumentar la actividad de I+D orientada por temáticas específicas.(estudios prospectivos sectoriales en coordinación con Comisiones Sectoriales). Apoyo a grupos de investigación de excelencia. Aumento de participación de investigadores nuevos o principiantes en proyectos de I+D (énfasis en provincias) Línea 4: Fortalecimiento y fomento de las actividades de innovación empresarial. Incrementar proyectos de innovación empresarial. Apoyar la creación de emprendimientos de base tecnológica. Apoyar misiones tecnológicas Incrementar Premios de Innovación Apoyo a Gremios, Asociaciones y Conglomerados.

24 LÍNEAS ESTRATÉGICAS Línea 5: Mejoramiento de la enseñanza, difusión y popularización de la ciencia, tecnología e innovación. Apoyar programas para mejorar la enseñanza de las ciencias. Fortalecer las universidades para compensar acciones en la formación de docentes de ciencias. Apoyo a la popularización y difusión de CyT. Línea 6: Fortalecimiento de la institucionalidad pública del Sistema de Innovación para la Competitividad en Panamá. Fortalecimiento del rol estratégico de CONACYT y del CICYT. Evaluación de impactos del apoyo público a las actividades de CTI. Fortalecer generación de información de actividades CTI. Elevar la eficiencia operaciones SENACYT: disminución tiempos de aprobación y desembolso.

25 El Enfoque de Programa como Metodología de Gestión

26 Un nuevo tipo de relación con los cooperantes Principios de la Declaración de París

27 Principios y criterios de la Organización para Cooperación y el Desarrollo Económico

28 RETOS PARA LA CID Inventarios de experiencias Mapa de CID en CTI Homologación de áreas temáticas regionales Establecimiento de mecanismos de seguimientos Coordinación y armonización de sectores Análisis de la oferta y la demanda Fortalecimiento de redes existentes como mecanismo de difusión y divulgación de oportunidades.

29 OPORTUNIDADES 1) Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología a. Incorporación de científicos y tecnólogos en empresas e instituciones públicas. b. Formación de investigadores. c. Fortalecimiento de la formación en ingeniería. d. Radicación de investigadores en el interior del país. e. Inserción y repatriación de talentos 2) Cooperación Internacional Científica y Tecnológica a. Fortalecimiento de las actividades de cooperación con centros de investigación b. Integración del espacio de investigación del i.e.espacio Iberoamericano del conocimiento. c. Integración de la política exterior y la política de ciencia y tecnología. d. Fortalecimiento de las capacidades de cooperación internacional de las instituciones del sistema de ciencia y tecnología.

30 e. Gestión de la movilidad internacional de científicos y tecnólogos. f. Apoyo a la vinculación tecnológica internacional de las empresas y organizaciones no gubernamentales. 3) Sistemas de Información a. Acceso a contenidos de la literatura científica y vinculación entre oferta y demanda de conocimiento. b. Información estadística e indicadores como insumo para la toma de decisiones políticas, evaluación, investigación y prospectiva.

31 CONCLUSIÓN Del análisis presentado en este reporte se puede concluir que la CID encte,reflejaretosdelaagendamismadelacid: Cómo lograr una mayor coordinación entre oferentes y receptores, cómo atacar la fragmentación de la cooperación entre distintas agencias y, Cómo alinear la diversidad de programas a las necesidades nacionales atendiendo también la gran disparidad de desarrollo entrelospaísesydentrodecadauno.