CONTRALORÍA GENERAL DE SANTANDER CÓDIGO: RECO-28-01

Transcripción

1 Página 1 de 31 ESTUDIO DE NECESIDAD, CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACION DE UN CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS POR LA MODALIDAD DE CONTRATACION DIRECTA La Contraloría General de Santander es un órgano de control del Departamento, de carácter técnico, con Autonomía Contractual, Administrativa y Presupuestal para administrar sus asuntos, en los términos y en las condiciones establecidas en la Constitución y las Leyes. De acuerdo a la Ordenanza No. 035 del 05 de Diciembre de 2008, que ajustó la Planta de Empleos y Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales de la Contraloría General de Santander, se determinó como propósito estratégico del Secretario General administrar los recursos necesarios para el correcto funcionamiento de la Contraloría, en cuanto al desarrollo integral, coordinación, supervisión y control de talento humano de la entidad, la custodia y conservación de los documentos y bienes y los servicios de apoyo a la administración, como también el desarrollo de políticas, planes, programas y proyectos inherentes a la misma, así como la modernización tecnológica de los sistemas. De conformidad con lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, procede a efectuar el ESTUDIO PREVIO SOBRE LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD para llevar a cabo una contratación: 1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN. La Contraloría General de Antioquia a través del Convenio Interadministrativo de Cooperación facultó a la Contraloría General de Santander del uso a perpetuidad del Software para el control fiscal denominado Gestión Transparente, compuesto por tres (3) aplicaciones integradas, la primera enfocada a los Sujetos de Control con los siguientes módulos: 1. Plan de Acción, 2. Contratación, 3. Informe Fiscal y Financiero, 4. Procesos Judiciales, 5. Deuda Pública, 6. Anexos Adicionales, 7. Encuesta Gestión Ambiental, 8. Sujetos de Control, 9. Contratistas e Interventores, 10. Administración Documental, 11. Directorio, 12. Reportes, 13. Tareas, 14. Ley 617 de La segunda cubre el Área Misional de la Contraloría con los siguientes módulos: 1. Programación Auditoría, 2. Auditorías, 3. Indagación Preliminar, 4. Responsabilidad Fiscal, 5. Jurisdicción Coactiva, 6. Jurídica, 7. Control Social, 8. Módulo Administrativo, 9. Información Sujetos de Control, 10. Directorio, 11. Reportes, consultas e indicadores, 12. Administración Sistema, 13. Incidencias, 14.Tareas. La Tercera comprende el área de consulta denominado Comunidad con los siguientes módulos: 1. Contratación, 2. Procesos Judiciales, 3. Fiscal y Financiero, 4. Gestión Ambiental, 5. Sujetos de Control, 6. Red de Participación Ciudadana (PQRS) y 7. Eventos programados. Herramienta denominada Gestión Transparente. Gestión Transparente (GT) es una herramienta tecnológica para GENERAR TENDENCIAS EN CONTROL FISCAL DIGITAL, desarrollado en múltiples

2 Página 2 de 31 lenguajes de programación, fusionando las mejores técnicas en el desarrollo de soluciones de tecnologías de la información. Esta herramienta fue desarrollada en plataformas Microsoft, en las cuales se utilizó como sistema base Windows 2008 R2 para su plataforma piso, Internet Information Server como servidor web para la gestión de recursos HTML y XMLHTML Request de tipo asíncrono para mejorar los múltiples canales de las técnicas como Ajax y así poder lograr la renderización de las paginas HTML en el menor tiempo posible, llevando a las interfaces de usuario las tendencias de última generación como es WEB 2.0. En cuanto a la gestión de información contenida en los servidores RDBMS, GT utiliza servidores Microsoft SQL server 2008R2, utilizando T-SQL encriptado como lenguaje embebido dentro del RDBMS, lo anterior con el fin de proteger el código y evitar ataques de inserción de código malicioso y de explotación de vulnerabilidades, adicionalmente cuenta con un file stream manejado y optimizado por el RDBMS, aumentando el nivel de seguridad en el manejo de archivos insumo del proceso de control fiscal digital. Adicionalmente, se cuenta a nivel de infraestructura de seguridad con FIREWALL UTM, que es capaz de analizar contenido de los paquetes TCP/IP en su capa de transporte, permitiendo controlar y filtrar contenidos desde y hacia la infraestructura física donde está implantada la solución tecnológica, lo cual pone a esta herramienta como un herramienta de tecnología emergente. Por todo lo anterior, se puede concluir que la solución tecnología desarrollada por la Contraloría General de Antioquia explora las posibilidades de la sinergia entre las tecnologías de la información y las cognitivas (NBIC) para mejorar la condición humana desde los aspectos de apropiación del conocimiento y a su vez poner éste conocimiento sistemático a disposición de la comunidad en general. En particular el aplicativo Misional se encarga especialmente de llevar la trazabilidad de los procesos misionales de la entidad, permitiendo la interacción entre las diferentes áreas de la Contraloría. De otro lado, el aplicativo Sujetos de Control se encarga de facilitar el registro y trazabilidad de la rendición de la cuenta de los sujetos de control de la Contraloría General de Santander, permitiendo como conclusión de esto que sus resultados se conviertan en el insumo de los procesos misionales de la entidad y que a su vez la comunidad en general pueda en tiempo real acceder a la información que este brinda. Esta herramienta tecnológica permite a los Sujetos de Control llevar en forma electrónica un control estricto de sus proyectos, planes de desarrollo, distribución de sus contratos; a su vez, la Contraloría pueden acceder, en tiempo real, a la información ingresada por los Sujetos de Control y desarrollar sus procesos misionales de Auditoria, Responsabilidad Fiscal, Jurisdicción Coactiva, entre otros. Dicha herramienta permite adicionalmente: La Integración y automatización de procesos.

3 Página 3 de 31 Facilitar la labor de los funcionarios automatizando los procesos y asistiendo cada una de sus actuaciones. Hace más eficiente la gestión pública, gestión integral de la rendición de cuentas, facilita y organiza la gestión del Sujeto de Control. Pone a disposición la información para la comunidad. Integra a los sujetos de control con la Contraloría. Representa ahorros significativos de tiempo y dinero en el proceso de rendición. Permite la publicación de toda la contratación de los sujetos de control en las redes sociales. Sumado a lo anterior, en el marco de la funcionalidad de los dos aplicativos se hace necesario hacer que la herramienta en su conjunto conserve permanentemente sus condiciones de operatividad en términos de oportunidad y actualidad, agregándole a lo anterior, la necesidad de realización de ajustes con mediano compromiso de hora de desarrollo (máximo 6 horas mensuales no acumulables) que garanticen estas metas. Además de lo anterior, igualmente se hace necesaria, por tratarse de una herramienta tecnológica con un amplio contenido de innovación, la realización permanente de un mantenimiento (preventivo y perfectivo) con el fin de garantizar el buen funcionamiento de la misma la eficiencia y la disponibilidad para todos los usuarios, acorde con los nuevos desarrollos que en materia de software operativo y de apoyo se den como consecuencia de la evolución informática internacional. De acuerdo con lo anterior, la Contraloría General de Santander requiere de ingeniería especializada para la instalación, parametrización, configuración, mantenimiento, soporte y suministro de la Infraestructura adecuada para la puesta en producción de la aplicación Gestión Transparente. Además, de una adecuada técnica y competente administración de esta herramienta, dada su complejidad y exigencia en el nivel de KNOW HOW especializado, requerimientos de software, lenguajes de programación y técnicas empleadas en su desarrollo, conjugando todo esto con los niveles de seguridad, lo que hace que el nivel de exigencia sea alto a la hora de realizar un proceso de selección del proveedor que suministre la sostenibilidad de la herramienta tecnológica y la prestación del servicio de acceso a la misma, en condiciones de idoneidad y experiencia certificada en el manejo de estas plataformas y conocimientos. La Contraloría General de Santander ha determinado la necesidad de contratar con una persona jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que se haya obtenido previamente varias ofertas, en razón a que es obligatorio para la entidad, asumir los costos de instalación y licenciamiento que impliquen la instalación del sistema para el control fiscal denominado Gestión Transparente. De acuerdo con lo anterior, para la entidad, es necesario iniciar las acciones que le permitan seleccionar legalmente el contratista que preste este servicio, mediante el proceso contractual pertinente señalado en la Ley 1150 de 2007, adicionado por la Ley 1474 del 2011, y reglamentado por el Decreto 1510 del 17 de Julio de 2013 por lo tanto, es conveniente llevar a cabo el proceso de

4 Página 4 de 31 contratación correspondiente. En concordancia con el Plan Anual de Adquisiciones aprobado para la Vigencia 2014, en el cual el servicio solicitado se encuentra definido en el Código: Honorarios. 2. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES, Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. La Contraloría General de Santander está interesada en recibir propuestas para CONTRATAR LA PRESTACION DE SERVICIOS DE INGENIERÍA ESPECIALIZADA PARA LA INSTALACIÓN, PARAMETRIZACIÓN, CONFIGURACIÓN, MANTENIMIENTO, SOPORTE Y SUMINISTRO DE LA INFRAESTRUCTURA ADECUADA PARA LA PUESTA EN PRODUCCIÓN DE LA APLICACIÓN GESTIÓN TRANSPARENTE de conformidad con las especificaciones técnicas contempladas así: 2.1. ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL SERVICIO: Sujetos de Control que están en el alcance del proyecto: ALCALDIAS 1 ALBANIA 2 ARATOCA 3 BARBOSA 4 BARICHARA 5 BETULIA 6 BOLIVAR 7 CABRERA 8 CALIFORNIA 9 CAPITANEJO 10 CARCASÍ 11 CARMEN DE CHUCURÍ 12 CEPITA 13 CERRITO 14 CHARALÁ 15 CHARTA 16 CHIMA 17 CHIPATA 18 CIMITARRA 19 CONCEPCIÓN 20 CONFINES 21 CONTRATACIÓN

5 Página 5 de COROMORO 23 CURITÍ 24 ENCINO 25 ENCISO 26 FLORIAN 27 GALÁN 28 GAMBITA 29 GIRÓN 30 GUACA 31 GUACAMAYO 32 GUADALUPE 33 GUAPOTA 34 GUAVATA 35 GUEPSA 36 HATO 37 JESÚS MARIA 38 JORDÁN SUBE 39 LA AGUADA 40 LA BELLEZA 41 LA PAZ 42 LANDAZURI 43 LEBRIJA 44 LOS SANTOS 45 MACARAVITA 46 MÁLAGA 47 MATANZA 48 MOGOTES 49 MOLAGAVITA 50 OCAMONTE 51 OIBA 52 ONZAGA 53 PALMAR 54 PALMAS DEL SOCORRO 55 PÁRAMO 56 PEÑON 57 PIEDECUESTA

6 Página 6 de PINCHOTE 59 PLAYÓN 60 PUENTE NACIONAL 61 PUERTO PARRA 62 PUERTO WILCHES 63 RIONEGRO 64 SABANA DE TORRES 65 SAN ANDRÉS 66 SAN BENITO 67 SAN GIL 68 SAN JOAQUÍN 69 SAN JOSÉ DE MIRANDA 70 SAN MIGUEL 71 SAN VICENTE DE CHUCURÍ 72 SANTA BÁRBARA 73 SANTA HELENA DEL OPON 74 SIMACOTA 75 SOCORRO 76 SUAITA 77 SUCRE 78 SURATÁ 79 TONA 80 VALLE DE SAN JOSÉ 81 VELEZ 82 VETAS 83 VILLANUEVA 84 ZAPATOCA 85 EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS BARBOSA - Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Barbosa ESBARBOSA E.S.P. 86 BOLIVAR - Empresa de Servicios Públicos de Bolivar "ACUABOL" 87 CABRERA - Cabrerana de Servicios Públicos S.A. E.S.P. 88 CIMITARRA - Administración Pública Cooperativa de Cimitarra A.P.C. 89 CONFINES - Confineña de Servicios Públicos S.A. E.S.P. 90 CURITI - Curipa Empresa de Servicios Públicos de San Joaquín

7 Página 7 de ENCINO - AGUASAN A.P.C. 92 GALAN - Empresa de Servicios Públicos de Galán - SEPGA S.A. - E.S.P LA BELLEZA - Empresa de Servicios Públicos "AAA La Bellezana" 94 LANDAZURI - A.P.C. SERVILAN 95 LEBRIJA - Empresa de Servicios Públicos 96 MALAGA - Empresas Públicas Municipales de Málaga E.S.P. 97 MOGOTES - Espamogotes S.A. E.S.P. 98 OCAMONTE - Espocam S.A. E.S.P OIBA - Oibana de Servicios Públicos E.S.P. 100 ONZAGA - Onzagua Empresa de Servicios Públicos de Onzaga 101 PALMAS DEL SOCORRO - La Palmeña S.A. E.S.P. Palmas del Socorro 102 PIEDECUESTA - Piedecuestana de Servicios Públicos E.S.P PUENTE NACIONAL - Empresa Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios - ACUAPUENTE S.A. E.S.P. PUERTO PARRA - Empresa Municipal de Servicios Públicos EMSEPAR E.S.P. S.A. PUERTO WILCHES - Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo "EMSERVIR ESP" RIONEGRO - Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo EMSERVIR E.S.P. 107 SABANA DE TORRES - Empresas Públicas SAN GIL - Empresa de Acueducto y Alcantarillado de San Gil ACUASAN SANTA HELENA DEL OPON - Empresa de Servicios Públicos Santa Helena del Opón "AAA SA - ESP" VALLE DE SAN JOSE - Empresa de Servicios Públicos ESVALLE S.A. E.S.P. VÉLEZ - Empresa Municipal de Servicios Públicos de Vélez EMPREVEL E.S.P. OTRAS ENTIDADES (SUJETOS) 112 BARBOSA - Dirección de Tránsito y Transporte 113 MOLAGAVITA - Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Molagavita EAM S.S. E.S.P. E.S.E. - EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER 114 Aguada - E.S.E. Centro de Salud Hermana Gertrudis 115 Albania - E.S.E. Blanca Alicia Hernández

8 Página 8 de Aratoca - E.S.E. Hospital Juan Pablo II 117 Barbosa - E.S.E. Hospital Integrado San Bernardo 118 Barichara - E.S.E. Hospital Integrado San Juan de Dios 119 Barrancabermeja - E.S.E. Hospital Regional del Magdalena Medio 120 Betulia - E.S.E. Hospital San Juan de Dios 121 Bolívar - E.S.E. Hospital Local 122 Bucaramanga - E.S.E. Hospital Psiquiátrico San Camilo 123 Bucaramanga - E.S.E. Hospital Universitario de Santander - HUS 124 Cabrera - E.S.E. Centro de Salud San Pedro 125 California - E.S.E. Hospital San Antonio 126 Capitanejo - E.S.E. Hospital San Bartolomé 127 Cepita - E.S.E. Cepita 128 Cerrito - E.S.E. Hospital San Antonio 129 Charalá - E.S.E. Hospital Luis Carlos Galán Sarmiento 130 Charta - E.S.E. Ucatá 131 Chima - E.S.E. Hospital San Roque 132 Chipata - E.S.E. Divino Niño Jesús 133 Cimitarra - E.S.E. Hospital Integrado San Juan 134 Concepción - E.S.E. Hospital San Rafael 135 Confines - E.S.E. Centro de Salud San Cayetano 136 Coromoro - E.S.E. Centro de Salud 137 Curiti - E.S.E. Hospital Integrado San Roque 138 El Carmen de Chucuri - E.S.E. Hospital El Carmen 139 El Peñón - E.S.E. Centro de Salud 140 Encino - E.S.E. Centro de Salud 141 Enciso - E.S.E. Hospital de Enciso 142 Florián - E.S.E. San José 143 Floridablanca - E.S.E. Hospital San Juan de Dios 144 Galán - E.S.E. Hospital San Juan de Dios 145 Girón - E.S.E. Hospital San Juan de Dios 146 Guaca - E.S.E. Hospital Santa Ana 147 Guacamayo - E.S.E. Centro de Salud San Juan Soleri 148 Guadalupe - E.S.E. Hospital Nuestra Señora de Guadalupe 149 Guapota - E.S.E. San Cayetano 150 Guavatá - E.S.E. San José

9 Página 9 de Guepsa - E.S.E. Centro de Salud San Roque 152 La Belleza - E.S.E. Hospital San Martín 153 La Paz - E.S.E. Centro de Salud Nuestra Señora de La Paz 154 Landázuri - E.S.E. Hospital Integrado Landázuri 155 Lebrija - E.S.E. Hospital San Juan de Dios 156 Los Santos - E.S.E. Nuestra Señora de las Nieves 157 Macaravita - E.S.E. Hospital de Macaravita 158 Málaga - E.S.E. Hospital Regional de García Rovira 159 Matanza - E.S.E. Hospital San Rafael 160 Mogotes - E.S.E. Hospital San Pedro Claver 161 Molagavita - E.S.E. Centro de Salud Nuestra Señora de la Esperanza 162 Ocamonte - E.S.E. de Ocamonte 163 Oiba - E.S.E. Hospital San Rafael 164 Onzaga - E.S.E. Hospital Integrado San Vicente de Paul 165 Palmar - E.S.E. Andrés Cala Pimentel 166 Páramo - E.S.E. Centro de Salud 167 Piedecuesta - E.S.E. Hospital Local 168 Pinchote - E.S.E. San Antonio de Padua 169 Playón - E.S.E. Hospital Santo Domingo Sabio 170 Puente Nacional - E.S.E. Hospital Integrado San Antonio 171 Puerto Parra - E.S.E. Centro de Salud 172 Puerto Wilches - E.S.E. Edmundo Germán Arias Duarte 173 Rionegro - E.S.E. Hospital San Antonio 174 Sabana de Torres - E.S.E. Hospital Integrado 175 San Andrés - E.S.E. Hospital San José 176 San Benito - E.S.E. San Benito 177 San Gil - E.S.E. Hospital Regional 178 San Joaquín - E.S.E. Hospital Integrado 179 San José de Miranda - E.S.E. Hospital Nuestra Señora de los Remedios 180 San Miguel - E.S.E. Centro de Salud 181 Santa Barbará - E.S.E. Centro de Salud 182 Santa Helena del Opón - E.S.E. Centro de Salud Jaime Michel 183 San Vicente de Chucurí - E.S.E. Hospital San Juan de Dios 184 Simacota - E.S.E. Hospital Integrado San Roque 185 Socorro - E.S.E. Hospital Regional Manuela Beltrán

10 Página 10 de Suaita - E.S.E. Hospital Caicedo y Flórez 187 Sucre - E.S.E. Centro de Salud 188 Suratá - E.S.E. Hospital San Sebastián 189 Tona - E.S.E. San Isidro 190 Valle San José - E.S.E. Hospital Integrado San José 191 Vélez - E.S.E. Hospital Regional 192 Vetas - E.S.E. Centro de Salud Nuestra Señora del Carmen 193 Villanueva - E.S.E. Centro Salud Camilo Rueda 194 Zapatoca - E.S.E. Hospital Integrado La Merced NIVEL CENTRAL E INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS 195 Área Metropolitana de Bucaramanga - A.M.B. 196 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL 197 Asociación de Municipios Agropecuarios de la Subregión de los Yariguies - AMAY 198 Corporación Parque Nacional del Chicamocha - PANACHI 199 FERTICOL S.A. 200 CONSTRUVICOL S.A. 201 GOBERNACIÓN DE SANTANDER 202 IDESAN 203 Instituto Departamental de Recreación y Deportes de Santander INDERSANTANDER 204 LOTERIA DE SANTANDER 205 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL 206 SECRETARÍA DE SALUD DEPARTAMENTAL 207 Unidades Tecnológicas de Santander - U.T.S. 208 UNIPAZ 209 Universidad Industrial de Santander - UIS Áreas de la Contraloría General de Santander que están en el alcance del proyecto: N ENTIDAD 1 Despacho 2 Contraloría Auxiliar 3 Subcontraloría Delegada para el Control Fiscal 4 Subcontraloría Delegada para procesos de Responsabilidad Fiscal, Jurisdicción Coactiva y Administrativos Sancionatorios. 5 Oficina de Políticas Institucionales y Control social

11 Página 11 de Configuración e Instalación de la capa funcional y lógica de procesos Articular toda la lógica y los procesos de la aplicación, con el propósito de que se definan todas las reglas de negocio y los flujos de trabajo de la aplicación. Además, para cada uno de los módulos aplicativos que componen la aplicación, es necesario que se definan todos y cada uno de los parámetros que permiten articular las reglas de negocio y los flujos de trabajo que permitan que los procesos se comporten de acuerdo a los que los usuarios finales esperan. Los siguientes son los módulos que componen el Software aplicativo para los sujetos de control y Misional que hacen parte del proyecto: Módulos Sujetos de Control: - Contratación - Plan de acción y Plan de Desarrollo - Deuda Pública y Proyectos financiados - Anexos Adicionales - Procesos judiciales - Encuesta Gestión Ambiental - Informe fiscal y financiero Módulos Misionales: - Plan General de Auditorías - Auditoria - Indagación Preliminar - Responsabilidad Fiscal - Jurídica - Jurisdicción Coactiva - Control Social - Contratación - Módulo Administrativo - Análisis Gerencial-Reporte - Sujetos de control - Contratistas e interventores - Administración documental - Directorio - Reportes - Directorio - Reportes, Consultas e Indicadores. Módulos Comunidad: - Contratación - Procesos Judiciales - Fiscal y Financiero - Gestión Ambiental - Sujetos de Control - Red de Participación Ciudadana (PQRS) - Eventos programados Configuración e Instalación de la capa de Presentación e interface

12 Página 12 de 31 de usuario En este nivel de presentación, es necesario que el usuario final interactúe directamente con las opciones disponibles para los Sujetos de Control y Misional: Módulos Sujetos de Control: - Contratación - Plan de acción y Plan de Desarrollo - Deuda Pública y Proyectos financiados - Anexos Adicionales - Procesos judiciales - Encuesta Gestión Ambiental - Informe fiscal y financiero Módulos Misionales: - Plan General de Auditorías - Auditoria - Indagación Preliminar - Responsabilidad Fiscal - Jurídica - Jurisdicción Coactiva - Control Social - Contratación - Módulo Administrativo - Análisis Gerencial-Reporte - Sujetos de control - Contratistas e interventores - Administración documental - Directorio - Reportes - Directorio - Reportes, Consultas e Indicadores. Módulos Comunidad: - Contratación - Procesos Judiciales - Fiscal y Financiero - Gestión Ambiental - Sujetos de Control - Red de Participación Ciudadana (PQRS) - Eventos programados Una vez configurada la capa de presentación, e s n e c e s a r i o q u e se tenga en cuenta que se establezca la interface entre el usuario final y las demás capas del sistema. Es decir, se debe configurar que la capa de presentación se comunique con la capa lógica y de procesos y la de datos para transferir datos y luego presentarlos al usuario final a través del browser

13 Página 13 de 31 de internet. Además, a parte del despliegue de la capa de presentación, deben tenerse en cuenta las siguientes actividades: - Configurar ayudas en línea - Configurar mensajes de error y validaciones - Configurar menús y navegación de la aplicación - Configurar reportes y consultas Configuración y Matricula de usuarios, roles y perfiles de seguridad - Definir usuarios y credenciales - Validar credenciales - Autorizar accesos Servicios en la etapa de instalación de la aplicación - Diseño de la infraestructura - Puesta a punto y verificación de todos los componentes de Hardware - Instalación y puesta a punto de los Servicios de Bases de Datos - Instalación y puesta a punto de Servicios de Reportes - Instalación y puesta a punto del Software que permite el uso de Internet (servicios Web) Servicios de vigencia tecnológica y mantenimiento informático A) Mantenimiento Software Aplicativo Vigencia Tecnológica (Mantenimiento Adaptativo) Este mantenimiento incluye todas las modificaciones, en la forma, aplicativas necesarias para mantener el producto usable y vigente funcional y tecnológicamente, las cuales en tiempo de desarrollo no superen las seis (6) horas mensuales no acumulables durante la vigencia del contrato. Además, la capacitación sobre las modificaciones realizadas al mismo. Estas modificaciones se pueden derivar de: - Cambios de forma en la regulación o en los procedimientos que gobiernan la aplicación, por ejemplo, cambios en el esquema de rendición, o nuevas reglas para la contratación. - Nuevos requerimientos de forma funcionales o no funcionales, por ejemplo, la necesidad de desarrollar nuevos reportes o indicadores, etc. - Cambios tecnológicos que puedan afectar la aplicación o el software ambiental que soporta la aplicación, por ejemplo, actualizaciones del sistema operativo, motores de bases de datos, browsers, etc. - Cambios en el hardware, ejemplo dispositivos de almacenamiento más rápidos y con mejor desempeño o más baratos.

14 Página 14 de 31 - Administración de usuarios y perfiles. En consecuencia de lo anterior el contratista deberá garantizar: - El correcto funcionamiento en los términos y de acuerdo a las especificaciones proporcionadas por la Contraloría General de Santander, de los desarrollos que se realicen bajo la vigencia tecnológica del Software Misional y Sujetos de Control. - La capacitación a los funcionarios de la Contraloría General de Santander en las nuevas funcionalidades y cambios que se deriven de la vigencia tecnológica. - La entrega de los manuales técnicos de usuario actualizados. Mantenimiento Perfectivo Incluye las modificaciones aplicativas necesarias para mejorar el desempeño de las aplicaciones y facilitar el mantenimiento. Por ejemplo, cambios en el manejo de alertas y errores del sistema, cambios en la arquitectura de los componentes de la solución, adición de parámetros al sistema, desarrollo de nuevos registros de actividad del sistema y reportes e indicadores técnicos. Además, la corrección y reinstalación de software en caso de que el software presente defectos en su funcionamiento que no estén acordes con las especificaciones funcionales. Mantenimiento Preventivo Incluye la revisión y el mantenimiento de las variables críticas del software aplicativo para prevenir fallas en el sistema que puedan deteriorar los tiempos de respuesta, el funcionamiento del sistema, o incluso afectar la prestación del servicio. Este incluye por ejemplo: revisión continúa de los tiempos de respuesta, volúmenes de usuarios y transacciones, comportamiento del procesador y dispositivos de almacenamiento. B) Servicios de administración de infraestructura y servidores aplicativos Actualizaciones de Software operativo Al igual que los componentes de software aplicativo, los componentes de software operativo se deben actualizar, esto debido, por ejemplo, a la liberación de nuevas versiones, parches de software para corregir o ajustar errores, etc. Cuando esto ocurra por parte del proveedor de las soluciones y previa evaluación para determinar los beneficios de la actualización, de mutuo acuerdo la Contraloría General de Santander y el proveedor decidirán si es pertinente la actualización, caso en el cual el proveedor procederá a hacer las actualizaciones respectivas dejando debidamente documentado el cambio en los anexos del contrato con visto bueno del supervisor del mismo.

15 Página 15 de 31 Monitoreo continuo de los componentes de la solución Con el fin de garantizar que todos los componentes de la solución estén funcionando en óptimas condiciones, el proveedor se encargará de monitorear continuamente los componentes críticos de la solución, con el fin de detectar cualquier deterioro o anomalía en el sistema que pudiera afectar el correcto funcionamiento del sistema. A modo de ejemplo de aquellos componentes que se deben monitorear continuamente se tienen: - Carga de los procesadores y tiempos de respuesta. - Estado de las bases de datos. - Estado de los dispositivos de almacenamiento, entre otros. Administración de servidores web y dominio de internet Por ser una aplicación completamente web, el proveedor deberá encargarse de la administración del servidor web y de los dominios bajo los cuales se publican las aplicaciones. Incluye las siguientes tareas - Monitoreo 7/24 de estado de los sitios web. (Verificación de respuesta de los sitios). - Monitoreo de uso de memoria en servidores web. - Verificación de estadísticas, cargas y trafico de los sitios web. - Revisión y control de flujo de peticiones (Evitar ataques informáticos) - Creación y mantenimiento de dominios y subdominio. - Renovación de dominios cuando sea necesaria. (Anual). Administración de las Bases de Datos Incluye las siguientes labores: - Diseño y desarrollo de las estrategias de bases de datos encaminadas a que las aplicaciones que usan la información de las bases de datos funcionen eficientemente y que el servicio no se vea degradado o interrumpido. Esto incluye el diseño de particiones físicas y reorganización de índices cuando se estime conveniente para mejorar el rendimiento de la aplicación. - Monitoreo y optimización del desempeño de las bases de datos. - Monitoreo de integración de datos y re indexación de tablas. - Monitoreo de uso de memoria en servidores de bases de datos. - Monitoreo de espacio en disco para base de datos. - Planeación de expansión en las bases de datos. - Aplicar las estrategias de bases de datos encaminadas a que las aplicaciones que usan la información de las bases de datos funcionen eficientemente en todo momento y que el servicio no se vea degradado o interrumpido. - Planeación y coordinación de las medidas de seguridad necesarias para proteger los datos y la integridad de los mismos.

16 Página 16 de 31 C) Mesa de ayudas especializada para la Contraloría Disponer de una mesa de ayuda especializada con el propósito de darle solución a las posibles incidencias que se puedan presentar. Esta mesa de ayudas deberá estar disponible para el uso exclusivo de los usuarios de la Contraloría, los cuales podrán reportar y consultar las incidencias. D) Reporte y Consulta de Incidencias Este servicio debe ser habilitado en la aplicación como una opción en el menú, para que los usuarios de la Contraloría reporten y consulten sus incidencias en tiempo real (24x7). El primer objetivo de la gestión de incidentes debe ser recuperar ágilmente el nivel habitual de funcionamiento del servicio y minimizar en todo lo posible el impacto negativo en la organización de forma que la calidad del servicio y la disponibilidad se mantengan. Una vez los incidentes sean reportados por los usuarios, estos deberán ser asignados a un especialista del equipo de soporte por parte del proveedor. La resolución del incidente debe ser ejecutada lo antes posible para restaurar el servicio, minimizando el impacto sobre los usuarios del sistema. E) Servicios de respaldo de información y administración de contingencia informática - Copias de Seguridad o Backup: Realizar copias de la información aplicativa (datos y archivos) de manera periódica: respaldo de la base de datos diario. - Respaldo de Aplicaciones (versiones en Producción): Backup de las últimas versiones instaladas en producción - Administración de Contingencias (Restaurar el sistema en caso de desastre informático): restaurar y/o validar el correcto funcionamiento y operatividad de los siguientes componentes del sistema: Servidores de Producción, incluyendo software operativo y aplicativo Las bases de datos La configuración del sistema Infraestructura de servidores (Hardware) Brindar la infraestructura tecnológica, de servidores y de seguridad necesaria para el alojamiento de la totalidad de la aplicación Gestión Transparente y de la información histórica, actual y futura durante la vigencia del contrato. En consecuencia el proveedor debe: - Proveer el servidor de Base de Datos - Proveer el servicio de Web - Proveer el servidor de Aplicaciones y archivos

17 Página 17 de 31 - Proveer el servidor de Reportes - Proveer el servidor para el ambiente de pruebas y entrenamiento - Proveer el canal de acceso a internet para los servidores - Proveer el dispositivo de seguridad de red para los servidores (Firewall) - Proveer el software y el licenciamiento para los servidores en los que se preste el servicio de infraestructura: Application Verifier Debugging Tools for Windows (x64) Dell Open Manage Server Administrator HCINTELIGENCIA Server Checker IIS URL Rewrite Module Internet Information Services Microsoft Office 2003 Web Components Microsoft SQL Server 2008 R2 Microsoft Visual Studio 2008 Microsoft Web Platform Installer INFORMES Y/O PRODUCTOS El proveedor deberá documentar y enviar a la Contraloría General de Santander, los siguientes informes: - Del estado de la infraestructura de servidores de Gestión Transparente cada mes, estado de las bases de datos, estado del servidor de archivos, análisis y comportamiento del software en cuanto a usabilidad de la herramienta tanto en sujetos de control como misional, entre otros. - De las mejoras (Vigencia Tecnológica) que surjan durante la ejecución de este contrato con la respectiva actualización del código fuente y demás artefactos y manuales de usuario y técnicos. - Informe en el evento de presentarse algún evento catastrófico que pueda afectar el normal funcionamiento de la plataforma. - Informe de los despliegues que realicen por vigencia tecnológica. - Demás reportes que surjan y sean requeridos por la Contraloría General de Santander de acuerdo a las condiciones del contrato. - Informe mensual de estadísticas de la aplicación. - Backup completo de la Base de Datos y de los File Stream trimestral, en medios físicos suministrados por la CGA o cuando esta así lo solicite EQUIPO DE TRABAJO El proponente deberá presentar el equipo de trabajo con el que cumplirá con las actividades durante la ejecución del contrato, el cual debe cumplir con los requerimientos intelectuales necesarios para el soporte, desarrollo y adecuado cumplimiento del objeto contractual.

18 Página 18 de IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR: El objeto contractual deberá desarrollarse a través de la celebración por la modalidad de contratación directa de un contrato de prestación de servicios para desarrollar actividades científicas y tecnológicas con una Empresa líder en la instalación y soporte de la infraestructura para la aplicación GESTION TRANSPARENTE, quien tiene experiencia en el ramo y que cumple con las condiciones jurídicas, económicas y de calidad exigidas por la entidad PLAZO DE EJECUCIÓN: El Término de ejecución del presente contrato es de Once (11) meses que comenzarán a contar a partir de la suscripción del Acta de Inicio entre las partes. Dicho plazo empezará a contarse a partir del día siguiente a la fecha en que se le comunique al contratista del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y legalización; circunstancias estas que se entienden cumplidas con la suscripción del contrato, expedición del Registro Presupuestal, aprobación de las pólizas por parte de la Contraloría General de Santander LUGAR DE EJECUCIÓN Y CONDICIONES DE INSTALACION: Dada la naturaleza y alcances de la contratación que se pretende adelantar, el cumplimiento de las obligaciones del contratista deberá darse en las Instalaciones de la Contraloría General de Santander ubicada en la Calle 37 No Tercer y Cuarto Piso del Edificio de la Gobernación de Santander en la ciudad de Bucaramanga, de acuerdo a lo especificado en el objeto contractual y ficha técnica, cuando las obligaciones así lo exijan y en lo demás en las instalaciones y con los equipos que el contratista disponga y que permitan dar absoluto cumplimiento al objeto contractual en las condiciones óptimas PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto oficial máximo establecido para el presente proceso de selección es hasta por la suma de SESENTA Y CINCO MILLONES CIEN MIL PESOS M/CTE. ($ ). La Contraloría General de Santander garantiza la disponibilidad de los recursos apropiados en el presupuesto para la Vigencia del 2014, con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No del 20 de Enero de 2014, bajo el siguiente rubro: SERVICIOS PERSONALES- HONORARIOS, Código: El proponente deberá incluir dentro del valor total de la oferta todos los impuestos a los que haya lugar, en el evento en que no los discrimine la Contraloría General de Santander los considerará incluido en el valor total de la misma y así lo aceptará el proponente. Dentro del valor también se deben contemplar los costos directos e indirectos tales como impuestos, garantías y todos aquellos que se causen con ocasión de la suscripción del contrato FORMA DE PAGO:

19 Página 19 de 31 La Contraloría General de Santander pagará al Contratista el valor estipulado en el contrato en cuotas mensuales vencidas contra factura, dentro de los cinco (05) días siguientes a la presentación de la factura por el valor del servicio prestado, debidamente acompañada de la certificación a entera satisfacción expedida por el supervisor del contrato. Para la realización de cualquier pago el contratista deberá acreditar previamente encontrarse al día en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales. Todas las demoras que se presente por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. La Contraloría General de Santander efectuará al CONTRATISTA las retenciones que, en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el CONTRATISTA deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratación. Los pagos que de conformidad con este contrato deba efectuar la Contraloría General de Santander quedan subordinados al Programa Anual Mensualizado de Caja -P.A.C.- Para cada pago se requiere de la presentación de los siguientes documentos: a. Certificación expedida por el supervisor del contrato, en la que conste la verificación del cumplimiento del objeto y las obligaciones de la misma y de que el contratista ha efectuado los pagos al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales de acuerdo con lo previsto en la normatividad vigente. b. Copia del recibo o constancia de pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral (salud y pensiones, así como del pago de la ARP en caso de que el contratista se afilie a esta última). c. Factura respectiva, si el contratista es de régimen común OBLIGACIONES DE LAS PARTES: POR PARTE DE LA CONTRALORÍA: a. Pagar cumplidamente el valor pactado como contraprestación de los servicios prestados, como se establezca en el contrato. b. Ejercer la vigilancia y control sobre la ejecución del contrato en la forma y oportunidad previstas de manera indelegable, a través del funcionario designado para ello.

20 Página 20 de 31 c. Verificar el cumplimiento de los servicios ofrecidos en el contrato a través de una Supervisión que estará a cargo del funcionario designado por la Secretaria General. d. Proporcionar la información e infraestructura requerida y necesaria para el cumplimiento del objeto del contrato. e. Solicitar al contratista los informes sobre las actividades realizadas en cumplimiento del objeto del contrato. f. Aprobar la garantía única aportada por el contratista, siempre que se ajuste a las condiciones exigidas en los pliegos de condiciones. g. Hacer las recomendaciones pertinentes para un efectivo cumplimiento de las condiciones establecidas en el contrato. h. Suministrar la información que se requiera para el cumplimiento de las condiciones establecidas en el contrato. i. Evaluar el proveedor y elaborar el recibo a satisfacción. j. Las demás que se desprendan del normal desarrollo del Contrato POR PARTE DEL CONTRATISTA: Para efectos del cumplimiento del contrato, el contratista se compromete a cumplir, además de las obligaciones inherentes a la naturaleza del mismo y las derivadas de las disposiciones legales vigentes que regulan su actividad, con las siguientes: a. Tomar las medidas necesarias para garantizar la debida y oportuna ejecución del contrato. b. Atender las observaciones del funcionario que ejerce el control, vigilancia y supervisión del contrato. c. Cancelar los impuestos que se causen por la celebración y ejecución del contrato. d. Dar estricto cumplimientos a lo contenido en la propuesta presentada la cual hace parte integral del presente contrato y es consecuente con el objeto y el alcance establecidos en estos estudios previos. e. Cumplir con las obligaciones laborales y parafiscales con el personal que vincule para la ejecución del objeto del contrato para lo cual deberá acreditar a la Contraloría los pagos de los aportes efectuados durante la ejecución del contrato, si a ello hubiere lugar tal como lo establece la Ley 789 de f. Dar curso a las directrices impartidas por el funcionario que ejerza la vigilancia y control del contrato.

21 Página 21 de 31 g. Adelantar reuniones participativas dentro de las diferentes áreas de la Contraloría General de Santander, en coordinación con el funcionario que ejerza la vigilancia y control del contrato. h. Asistir a las reuniones, sesiones y cualquier evento relacionado con el objeto del contrato, por solicitud del Supervisor. i. Disponer del personal idóneo para la realización de las actividades contratadas. j. Suministrar a quien ejerza la vigilancia y control del contrato, toda la información requerida para el ejercicio oportuno de su gestión. k. Atender los cambios en especificaciones u obligaciones del contrato celebrar impartidas por el ordenador del gasto de la Contraloría General de Santander. l. Las demás que se requieran para cumplir con el objeto pactado en coordinación con el funcionario encargado de ejercer el control y vigilancia del presente contrato SUPERVISION: La vigilancia de la ejecución del contrato será ejercida por la Contraloría General de Santander a través de la Doctora SONIA JANETH GARCIA BENITEZ Subcontralora Delegada para el Control Fiscal o quien en un futuro haga de sus veces. El supervisor y/o interventor está autorizado para impartir instrucciones y órdenes al contratista sobre asuntos de su responsabilidad siempre y cuando las mismas estén sujetas a lo estipulado en el contrato. Todas las comunicaciones u órdenes destinadas al contratista serán expedidas o ratificadas por escrito y formarán parte de los documentos del contrato. Serán funciones de quienes ejerzan el control de ejecución, las tendientes a asegurar que las partes cumplan con las obligaciones pactadas en el contrato, en el pliego de condiciones y en la ley, para la correcta ejecución de su objeto. El supervisor y/o interventor de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 26 de la Ley 80 de 1993 en concordancia con los Artículos 4, 14 y 53 de la misma norma. El supervisor de un contrato no está facultado para tomar decisiones administrativas y por lo tanto, no puede exonerar al contratista de ninguna de sus obligaciones contractuales, ni modificarlas, ni ordenar trabajo o labor alguna que traiga consigo variaciones en el plazo o en el valor del mismo y deberá cumplir las siguientes responsabilidades: Velar por la correcta ejecución del contrato, de conformidad con lo dispuesto en el mismo, en las condiciones, especificaciones técnicas y demás contenidas en la propuesta presentada por el contratista y en los pliegos de condiciones.

22 CONTRALORÍA GENERAL DE SANTANDER CÓDIGO: RECO Página 22 de 31 En desarrollo de esta función, deberá presentar mediante escrito las observaciones que estime necesarias para la correcta prestación del servicio y el suministro adecuado de los bienes objeto de este contrato por parte del contratista. Verificar la calidad e idoneidad del servicio y de los bienes objeto del contrato. Efectuar los requerimientos necesarios, frente a las omisiones que se presenten relacionadas con los servicios contratados y los bienes suministrados. Lo anterior, con el fin de que se adopten las medidas tendientes a presentar las reclamaciones correspondientes y hacer efectivas las deducciones en los pagos, si fuere el caso. Atender y dar respuesta, por escrito, a las reclamaciones, sugerencias y demás solicitudes presentadas por el contratista y respecto de aquellas que no sean de su resorte, dará traslado al competente, adjuntando si es el caso el respectivo concepto. Revisar, informar y conceptuar sobre las solicitudes de prórroga del plazo, suspensión o cualesquier causa, que implique una modificación al presente contrato. Expedir las certificaciones de cumplimiento a satisfacción objeto del presente contrato, para efectos del trámite a las facturas que presente el contratista para su respectivo pago. Ordenar cuando se requiera, la adopción de un plan de contingencia, con el fin de garantizar la prestación de los servicios objeto de este contrato de manera eficiente, eficaz y continua. Adelantar todas las actuaciones que sean necesarias para el cumplimiento de las labores de vigilancia y control a su cargo, en desarrollo del presente contrato. Elaborar y suscribir conjuntamente con el contratista y la Contraloría General de Santander el Acta de Inicio del contrato. Velar por que la liquidación del contrato se efectué dentro del término establecido en la cláusula respectiva, para lo cual deberá proceder al diligenciamiento del Acta de Liquidación correspondiente, para la firma de las partes. 3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCION La Ley 1150 de 2007, por medio de la cual se introdujeron medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictaron otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos, estableció en su artículo 2 el listado de modalidades de selección del contratista dentro de las cuales en numeral 4 estableció como cuales los literales e), g) y h) los cuales precisan el uso de la causal cuando se trate de: ( ) e) Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas; ( ) g) Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado;

23 Página 23 de 31 h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales; ( ) Causales que en la contratación que se pretende adelantar por parte de la Contraloría General de Santander se materializan de la siguiente manera: 1. Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas; El Decreto 1510 de 2013, reglamentario de la Ley 80 de 1993 y de la Ley 1150 de 2007, establece en su Artículo 79 que: ( ) Artículo 79. Contratación para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas. La contratación directa para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas debe tener en cuenta la definición contenida en el Decreto ley 591 de 1991 y las demás normas que lo modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan. ( ) El Decreto Ley 591 de 1991, en su artículo 2 establece: Para los efectos del presente Decreto, entiéndese por actividades científicas y tecnológicas las siguientes: 1. Investigación científica y desarrollo tecnológico, desarrollo de nuevos productos y procesos, creación y apoyo a centros científicos y tecnológicos y conformación de redes de investigación e información. 2. Difusión científica y tecnológica, esto es, información, publicación, divulgación y asesoría en ciencia y tecnología. 3. Servicios científicos y tecnológicos que se refieren a la realización de planes, estudios, estadísticas y censos de ciencia y tecnología; a la homologación, normalización, metodología, certificación y control de calidad; a la prospección de recursos, inventario de recursos terrestres y ordenamiento territorial; a la promoción científica y tecnológica; a la realización de seminarios, congresos y talleres de ciencia y tecnología, así como a la promoción y gestión de sistemas de calidad total y de evaluación tecnológica. 4. Proyectos de innovación que incorporen tecnología, creación, generación, apropiación y adaptación de la misma, así como la creación y el apoyo a incubadoras de empresas, a parques tecnológicos y a empresas de base tecnológica. 5. Transferencia tecnológica que comprende la negociación, apropiación, desagregación, asimilación, adaptación y aplicación de nuevas tecnologías nacionales o extranjeras. 6. Cooperación científica y tecnológica nacional e internacional. Las actividades que se deben desplegar en desarrollo de la presente contratación hacen referencia específicamente las contenidas en el numeral 5, entendida como las actividades de adaptación y aplicación de los nuevos

24 Página 24 de 31 desarrollos que se realicen tanto dentro del objeto del contrato como los que sean necesarios e indispensables para el adecuado uso de la herramienta. 2. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado; El Decreto 1510 de 2013, reglamentario de la Ley 80 de 1993 y de la Ley 1150 de 2007, establece en su Artículo 80 que: ( ) Artículo 80. Contratación directa cuando no exista pluralidad de oferentes. Se considera que no existe pluralidad de oferentes cuando existe solamente una persona que puede proveer el bien o el servicio por ser titular de los derechos de propiedad industrial o de los derechos de autor, o por ser proveedor exclusivo en el territorio nacional. Estas circunstancias deben constar en el estudio previo que soporta la contratación.( ) Esta causal de configura en la contratación que se pretende desplegar en la medida que el proveedor en este caso debe ser por razones de conveniencia y oportunidad la firma HC INTELIGENCIA DE NEGOCIOS S.A.S. en razón que fue ella quien prestó los servicios para el desarrollo de la Herramienta informática GESTION TRANSPARENTE, presta sus servicios con el grupo de desarrolladores poseedores de los derechos morales de autor y en este momento aparece como proveedor exclusivo en razón del conocimiento KNOW HOW respecto de la herramienta, su arquitectura, diseño, operación, lenguaje de programación y aplicativos en producción. 3. Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales; El Decreto 1510 de 2013, reglamentario de la Ley 80 de 1993 y de la Ley 1150 de 2007, establece en su Artículo 81 que: Artículo 81. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos. Se configura esta causal de contratación directa en la medida que los servicios que se prestarán por el contratista poseen dos características que la norma cita como motivos de la misma, de un lado la prestación de servicios profesionales de naturaleza intelectual con persona jurídica con demostrada idoneidad y experiencia, motivación esta que se presenta en la medida que el desarrollador original de la herramienta es la firma HC INTELIGENCIA DE NEGOCIOS S.A.S., y que el objeto principal del presente contrato privilegia el derroche y