TEMA 7 LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y TERRITORIAL. SISTEMAS POLÍTICOS EN EL MUNDO E INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS

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1 TEMA 7 LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y TERRITORIAL. SISTEMAS POLÍTICOS EN EL MUNDO E INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS 1. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA MUNDIAL. ESTADOS Y FRONTERAS La organización política del mundo se manifiesta en la creación de estados; es decir, organizaciones políticas independientes que ejercen su poder sobre un territorio delimitado por unas fronteras y habitados por una población determinada. En la actualidad existen en el mundo casi doscientos estados, muy diferentes entre sí por su antigüedad, extensión, número de habitantes, régimen político, desarrollo socioeconómico, etc. No obstante, las principales diferencias actuales son su distinto poderío político, militar y económico, y su mayor o menor influencia en las decisiones internacionales. 2. LOS SISTEMAS POLÍTICOS DE LOS ESTADOS 2.1. Los poderes políticos Con el fin de organizar la convivencia social, el Estado asume una serie de funciones. Estas, en general, suelen dividirse en tres categorías: - El poder legislativo legisla, es decir, elabora las leyes. Este poder es ejercido por las Cortes o Parlamentos. - El poder ejecutivo gobierna. Este poder es ejercido por el Gobierno de cada estado. - El poder judicial interpreta y aplica la ley o resuelve su incumplimiento. Este poder reside en tribunales de justicia independientes. Según la forma de aplicar estos poderes, podemos diferenciar entre sistemas políticos democráticos o autoritarios (dictaduras) Los sistemas democráticos Los estados democráticos se basan en estos principios: El poder del Estado y la actuación del Gobierno están limitados por la ley. Esta es, en general, una constitución o ley fundamental, que recoge los derechos de la ciudadanía y regula el funcionamiento del Estado. Las democracias son, por tanto,

2 Estados de derecho que basan su poder en leyes aprobadas por procedimientos legítimos. La soberanía o fuente del poder reside en el pueblo. Este participa en el Gobierno delegando su soberanía en unos representantes elegidos por votación (democracia indirecta o representativa). El pluralismo político es real. Por eso, se admite la existencia y la legalidad de diferentes partidos políticos que tienen distintas ideologías y aspiran a alcanzar el poder. Los partidos políticos son uno de los principales órganos de participación ciudadana en la vida política del Estado. Las elecciones son libres y plurales. Se realizan mediante sufragio universal y secreto, y permiten a la ciudadanía renovar periódicamente a sus gobernantes. La división de poderes es efectiva. El legislativo reside en el Parlamento, el ejecutivo en el Gobierno, y el judicial en los tribunales. En los sistemas democráticos, la ciudadanía elige a sus representantes entre los partidos políticos mediante votaciones libres. Los poderes están divididos. El poder legislativo elabora y aprueba las leyes y controla el Gobierno. El poder judicial resuelve los incumplimientos de la ley y los conflictos ocasionados por su interpretación o aplicación. Y el poder ejecutivo gobierna a través de sus ministros y ministras, que se encargan de las diversas materias: defensa, transportes, etc Los sistemas autoritarios (dictaduras) Los estados autoritarios, sean de tipo militar o civil, se distinguen por estos principios: El poder del Estado y la actuación del Gobierno no tienen límites ni control. La ciudadanía no tiene reconocidos derechos, o los tiene limitados. La soberanía reside en una sola persona o en un grupo reducido de personas, y se impide la participación de la ciudadanía en el Gobierno. No existe pluralismo político e ideológico. Solo hay un partido, el del Gobierno, o se limita la actividad del os partidos permitidos. No hay elecciones libres, o las que se celebran son manipuladas por el Gobierno. Por tanto, no hay posibilidad de renovar periódicamente el poder.

3 La división de poderes no se respetan, ya que en la mayoría de los casos, los tres poderes están concentrados en una persona o en un grupo reducido de personas. 3. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE ESPAÑA 3.1. El sistema político español España tiene un sistema político democrático, cuya ley fundamental es la Constitución de En dicha constitución, se establecen los símbolos que diferencian a España de los demás Estados, como por ejemplo, la bandera. Además, se recogen los derechos fundamentales de la ciudadanía, como: derecho a la vida, igualdad ante la ley, libertad (de expresión, de asociación y de reunión), derecho a la propiedad, etc También en la Constitución, se reglamenta la organización política del Estado y el funcionamiento de sus instituciones. El Estado español es social, porque priman los intereses sociales sobre los individuales; democrático, porque garantiza la participación política de la ciudadanía y el pluralismo político; y de derecho, porque el poder del Estado y del Gobierno están limitados por las leyes. La soberanía reside en el pueblo español, que la delega en los representantes elegidos por sufragio universal, directo y secreto entre diversos partidos políticos Las instituciones españolas En España, los poderes del Estado se reparten entre distintas instituciones: a) Las Cortes Generales desempeñan el poder legislativo. Están formadas por dos cámaras, Congreso y Senado, elegidas cada cuatro años por sufragio universal. El Congreso de los Diputados representa al pueblo español, elabora las leyes, aprueba los presupuestos del Estado y controla al Gobierno. El Senado participa en el desarrollo autonómico, propone enmiendas a las leyes, controla al Gobierno y ratifica o no los acuerdos internacionales.

4 b) El Gobierno desempeña el poder ejecutivo. Se compone del presidente, uno o más vicepresidentes y varios ministros o ministras. Sus funciones son ejecutar las leyes, dirigir la política y defender al Estado. c) Los tribunales de justicia ejercen el poder judicial. Están formados por magistrados y jueces independientes, que velan por el cumplimiento de las leyes. 4. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE ESPAÑA Y ANDALUCÍA Los Estados organizan su territorio en diferentes divisiones administrativas. En España, estas divisiones fueron establecidas por la Constitución de 1978, y forman las administraciones locales y autonómicas La administración local El municipio es la entidad territorial básica del Estado español. El gobierno y administración municipal corresponden al Ayuntamiento, que está integrado por los concejales (elegidos por los vecinos por sufragio universal) y el alcalde, elegido por los concejales. La provincia es la entidad territorial formada por la agrupación de municipios. En España hay 50 provincias. El gobierno y la administración provincial corresponden a la Diputación Provincial La administración autonómica La Comunidad Autónoma (CCAA) es una entidad territorial formada por la agrupación de provincias, en España hay 17 CCAA, y tienen capacidad de autogobierno en muchas funciones. El gobierno autonómico está en manos del Consejo de Gobierno (presidente y consejeros), la elaboración de leyes recae en el Parlamento autonómico, elegido por votación de todos los habitantes de esa comunidad. Ceuta y Melilla, son consideradas ciudades autónomas, teniendo mayores competencias que un municipio, pero menos que el resto de CCAA. En el caso de Andalucía, accede a la autonomía a través de un referéndum, celebrado el 28 de febrero de Esta autonomía, se recoge y rige mediante un Estatuto de Autonomía.

5 5. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y TERRITORIAL DE LA UNIÓN EUROPEA (UE) Algunos estados se agrupan en organización política supranacionales, como el caso de la UE. Entre sus objetivos está lograr un crecimiento inteligente, respetar el medio ambiente, evitar las desigualdades sociales internas y externas, entre los diferentes estados miembros. La actual UE está compuesta por 28 estados, tras extenderse y ampliarse desde que se creó en Para lograr sus objetivos, los estados miembros han creado unas instituciones comunes y que constituyen un sistema de gobierno; como es el caso del Parlamento Europeo (representante de la ciudanía y compuesto por los parlamentarios elegidos mediante votación por la ciudadanía europea). 6. LAS RELACIONES INTERNACIONALES 6.1. En qué consisten las relaciones internacionales? Las relaciones internacionales son los vínculos que establecen los distintos estados de la Tierra entre sí o con organizaciones supranacionales. Estas relaciones internacionales se rigen por el Derecho Internacional, que establece la igualdad teórica entre todos los estados soberanos. No obstante, en la práctica, no todos los estados tienen el mismo poder. Esto conduce a establecer una jerarquía mundial y a diferencias entre superpotencias (Estados Unidos); potencias emergentes o regionales (Rusia, China) y estados con poco poder o sin poder (como muchos de los países más pobres) La ONU La Organización de las Naciones Unidas (ONU), fundada en 1945, es la principal organización de ámbito mundial, pues a ella pertenecen casi todos los Estados del mundo. Sus principios fundamentales son: la igualdad de todos sus miembros, el respeto a la soberanía de todos los estados, y la prohibición del uso de la fuerza para resolver los conflictos internacionales. Sus objetivos son: mantenimiento de la paz y de la seguridad colectiva; el fomento del progreso económico y social; la defensa de los derechos humanos; y el respeto a la libre determinación de los pueblos. 7. LOS CONFLICTOS BÉLICOS EN EL MUNDO

6 En La actualidad existen en el mundo una gran cantidad de enfrentamientos o disputas: entre países, o entre grupos dentro de un mismo país. Estos conflictos son una consecuencia de la desigualdad que existe entre Estados y territorios CONFLICTOS DE ORIGEN POLÍTICO Se producen cuando un estado intenta imponer sus intereses sobre otro o extender su área de influencia. Los más frecuentes son: -Conflictos territoriales entre países limítrofes: desacuerdo en el trazado de fronteras terrestres o marítimas, o por la reclamación de una zona fronteriza anexionada por uno de ellos. Ejemplo, la región de Cachemira (reclamada por India y Pakistán). -Conflictos separatistas: un grupo humano pretende separarse o independizarse de un país ya establecido, a veces, oculta también causas étnicas, religiosas o ideológicas. Ejemplo, el movimiento islamista Boko Haram en Nigeria CONFLICTOS DE ORIGEN ECONÓMICO Son aquellos cuya causa principal es el control de un territorio rico en recursos naturales. Por tanto, son el resultado de la creciente competencia entre países por hacerse con bienes estratégicos cada vez más escasos: tierra, agua, petróleo, diamantas, madera, ect. Ejemplos representativos son los conflictos africanos (Sierra Leona, Liberia, República Democrática del Congo), países ricos en recursos minerales como oro, diamantes, coltán, cobre 7.3. LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Los conflictos bélicos son una amenaza para la paz y la seguridad internacional. Por eso, la ONU y la comunidad internacional suelen intentar frenarlos con embargos y otras iniciativas. No debemos olvidar, que los conflictos bélicos suelen provocar, además de las miles o millones de muertes humanas (en su mayoría, civiles inocentes) grandes desplazamientos de población, hambrunas, enfermedades, violencia, reclutamiento de niños soldado, etc