Objetivos de la Inducción

Transcripción

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2 Inducción a Equipos Técnicos Municipales sobre Procesos de Contraloría Ciudadana. Octubre 2012

3 Objetivos de la Inducción Proporcionar a los integrantes de los Equipos Técnicos Municipales (ETM), generalidades del Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales (PFGL) y conocimientos básicos en los procesos de contraloría ciudadana. Que los Equipos Técnicos Municipales identifiquen los procesos de contraloría ciudadana para la ejecución de los subproyectos, de manera que faciliten efectiva y eficazmente los conocimientos adquiridos a los Comités de Contraloría Ciudadana.(CCC)

4 Contenido de la Inducción 1.- Generalidades del PFGL 2.- Participación Ciudadana, Transparencia y Equidad de Género 3.- Contraloría Ciudadana 4.- Organización Interna de los Equipos Técnicos Municipales 5.-Lineamientos Generales para la Conformación de los Comités de Contraloría Ciudadana

5 1. Generalidades del PFGL

6 Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos locales QUÉ ES EL PFGL? Es un esfuerzo del Gobierno Nacional de El Salvador orientado a fortalecer: Las capacidades de los 262 Gobiernos Locales. La integración de esfuerzos entre las instituciones del Gobierno Nacional vinculadas al fortalecimiento del Desarrollo Local y los Gobiernos Locales. MarcoLegal:ConveniodepréstamoN SV(BIRF-GOES) Decreto Legislativo N 455 de fecha 26 de Agosto de 2010, publicado endon 174tomo388defecha20deSeptiembrede2010

7 OBJETIVO GENERAL DEL PFGL Mejorar los procesos y sistemas administrativos, financieros y técnicos de los Gobiernos Locales, así como su capacidad para prestar servicios básicos priorizados por las comunidades locales y el desarrollo de procesos sostenibles en el mediano y largo plazo.

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9 INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL PFGL

10 COMPONENTES DEL PFGL COMPONENTE 1. Promoción de la prestación de servicios descentralizados 2. Fortalecimiento de los Gobiernos Locales 3. Apoyo a la estrategia de descentralización 4. Gestión del Proyecto

11 Tipologías de subproyectos de Infraestructura Municipal Componente 1 Caminos vecinales y calles urbanas Otras tipologías de servicios básicos

12 Componente Apoyo a Inversiones Municipales - Consulta Ciudadana - Capacitación del Manual Operativo - Comités de Contraloría Ciudadana 2.2 Apoyo a la profesionalización de la Carrera Administrativa Municipal. 2.3 Proceso de Planificación Participativa y concertada. 2.4 Administración Financiera y Adquisiciones. 2.5 Fortalecimiento Institucional Local para la Gestión de Riesgos a Desastres. 2.6 Fortalecimiento de Instituciones de apoyo al desarrollo local y la descentralización.

13 2. Participación Ciudadana, Transparencia y Equidad de Género

14 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Es el involucramiento de la población en el proceso de toma de decisiones, priorizando los problemas que les afectan, aportando puntos de vista, inquietudes y soluciones a los mismos. Es obligación de los gobiernos municipales promover la participación ciudadana para informar públicamente de la gestión municipal, tratar asuntos quelosvecinos hubieransolicitadoylosqueelmismo Concejo considere conveniente.(artículo 115 CM)

15 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Sesiones Públicas del Concejo Cabildo Abierto Consulta Vecinal y Sectorial Consulta Popular Plan de Inversión Participativo Comités de Desarrollo Local Consejos de Seguridad Ciudadana Presupuesto de Inversión Participativa Consulta Ciudadana Plan Estratégico Participativo Otros que el Concejo Municipal estime conveniente.

16 TRANSPARENCIA MUNICIPAL Se entenderá por transparencia en la gestión municipal a las políticas y mecanismos que permiten el acceso público a la información sobre la administración municipal. (Artículo 125 a, CM) La transparencia se sustenta en el derecho de libre expresión y en el de información.

17 EQUIDAD DE GÉNERO El término Equidad significa justicia: dar a cada quien lo que le pertenece, reconociendo las condiciones o características específicas de cada persona o grupo humano (sexo, género, clase, religión, edad ); por lo tanto, reconociendo la diversidad sin que esta signifique razón para la discriminación. La Equidad de Género permite garantizar que tanto las mujeres como los hombres tengan acceso a los recursos necesarios para desarrollarse como personas en el ámbito educativo, económico, político y de servicios básicos.

18 3. Contraloría Ciudadana

19 Contraloría Ciudadana Acción de control, monitoreo y vigilancia realizada por personas de manera organizada, bajo un esquema de derechos y compromisos ciudadanos, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental se realice en términos de transparencia, eficiencia y eficacia.

20 Quiénes participan en la Contraloría Ciudadana? Beneficiarios de programas sociales Contralorías sociales(comités, Comisiones de Vigilancia, otros) Integrantes de Organizaciones de la Sociedad Civil Población en General

21 En qué participan? Procesos de Licitación. Proceso de Adquisición y Contratación de obras, bienes y servicios. Proceso de ejecución y supervisión de obras. Rendición de Cuentas

22 4. Organización Interna de los Equipos Técnicos Municipales

23 Integrantes del Equipo Técnico Municipal AL MENOS 4 MIEMBROS: Coordinador Encargado de Logística Encargado de Documentación Encargado de Sistematización.

24 RESPONSABILIDADES PRINCIPALES INTEGRANTES DEL ETM. 1. COORDINADOR Coordinar reuniones interinstitucionales. Verificar la información generada en el proceso con el asesor(a) de ISDEM. Coordinar las reuniones con el Comité de Contraloría Ciudadana. Verificar que el CCC desarrolle las actividades que le corresponden durante la ejecución de las obras. Apoyar la realización de actividades del plan de trabajo Capacitar a los CCC

25 2. ENCARGADO DE LOGÍSTICA Elaboración de invitaciones para los eventos a realizar. Coordinar sonido, materiales, vehículos y transporte. Preparar los materiales didácticos para los CCC. Chequear los requerimientos básicos antes, durante y después de las reuniones. Verificar: alimentación, agenda, asistencia, invitaciones, equipos a utilizar entre otros. Apoyar la realización de actividades del plan de trabajo Capacitar al CCC.

26 3. ENCARGADO DE DOCUMENTACIÓN Solicitar la documentación necesaria para legitimizar el proceso. Crear archivos del seguimiento a la ejecución y liquidación de las obras con anexos. Tomar fotografías y videos de las reuniones y trabajos realizados por el Equipo Técnico Municipal y los CCC. Apoyar la realización de actividades del plan de trabajo Capacitar al CCC.

27 4. ENCARGADO DE SISTEMATIZACIÓN Solicitar los Acuerdos Municipales y documentos relacionados con los procesos de los CCC. Elaboración de informes de eventos y acciones realizadas durante el proceso de ejecución y liquidación de las obras. Apoyar la realización de actividades del plan de trabajo. Capacitar al CCC.

28 Acciones iníciales del Equipo Técnico Municipal en la conformación de los CCC Convocatoria a la comunidad beneficiada Reunión de Asamblea General, para elección o ratificación del CCC. Socializar funciones de acuerdo a cargos en el CCC. Organizar a los CCC con sus respectivos cargos. Documentar el proceso(sistematización).

29 Acciones Generales del Equipo Técnico Municipal En la capacitación Convocatoria de los CCC para capacitación. Preparación de logística de evento de capacitación. Ejecución de la capacitación. Documentar el proceso (sistematización).

30 Rol del Equipo Técnico Municipal 1. Representar a la Municipalidad ante los Comités de Contraloría Ciudadana del municipio. 2. Ser el enlace directo entre los Comités de Contraloría Ciudadana y la Municipalidad. 3. Responsables del buen funcionamiento de los CCC.

31 5. Lineamientos Generales para la Conformación de los Comités de Contraloría Ciudadana 5.

32 QUÉ ES EL COMITÉ DE CONTRALORÍA CIUDADANA? Es la instancia responsable de llevar a la práctica la labor de contraloría ciudadana ejecutando los mecanismos que el PFGL pondrá a su disposición para garantizar la transparencia en el manejo de los fondos ejecutados de manera descentralizada por la municipalidad.

33 Conformación del Comité de Contraloría Ciudadana No Cargo Requisito 1 Presidente Instrucción notoria 2 Secretario Instrucción notoria 3 Contralorfinanciero Debe saber las cuatro operaciones aritméticas 4 Vigilante ambiental y social Conocimientobásico de Medio Ambiente. 5 Procurador de participación y género Conocimientobásico de Equidad de Genero. 6 Dos Contralores Comunitarios Debe saber las cuatro operaciones aritméticas Nota: en todos los cargos deberán saber leer y escribir

34 Rol del Comité de Contraloría Ciudadana 1. Representar a la comunidad beneficiaria. 2. Promover la participación del resto de comunidad en las Asambleas, comisiones, cargos, trabajos y demás actividades. 3. Cumplir con responsabilidad y transparencia las actividades que se le asignen.

35 Pasos Procedimiento de Conformación y Activación de CCC Presentación del proceso de conformación y funcionamiento de Comités de Contraloría Ciudadana al Gobierno Local Inducción al Equipo Técnico Municipal (ETM) en la conformación de Comités de Contraloría Ciudadana (CCC) Apoyo a la conformación de CCC Capacitación a los ETM en el funcionamiento de los CCC Seguimiento a los ETM en capacitación y funcionamiento de los CCC Informe final del proceso de CCC Acuerdo Municipal de Integración del Equipo Municipal Lista de Asistencia de Equipo Mpal. Informe Ejecutivo Lista de Asistencia Con DUI de CCC Acta de Conformación CCC Acuerdo Mpal de reconocimiento de CCC Productos Lista de Asistencia de los miembros del ETM. Informe Ejecutivo Total : 19.5 Días Formularios de Control Informe Final

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