Las nuevas tecnologías aplicadas a la gestión financiera local

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1 Las nuevas tecnologías aplicadas a la gestión financiera local Rosa Ana Navarro Heras Inspectora Finanzas l Estado Directora la Agencia Tributaria Madrid (+m) Madrid, 29 septiembre 2009

2 Índice I.- II.- III.- IV.- V.- Introducción: Marco jurídico La Administración Electrónica en el Ayuntamiento Madrid Administración Electrónica Tributaria: Agencia Tributaria Madrid Reingeniería procesos tributarios Mejora en la atención al Contribuyente Portal l Contribuyente Mejora gestión recaudatoria y lucha contra el frau Optimización la Gestión mediante la colaboración con otras AAPP y Entidas Sistema +TIL Conclusiones

3 I.- Introducción DERECHO DE LOS CIUDADANOS A: MARCO JURIDICO MARCO JURIDICO LEY 11/2007, 22 junio, acceso electrónico los ciudadanos a los Servicios Públicos (LAECSP) Elegir el canal con el que se relaciona con la Administración No aportar datos/documentos que obren en por las AA.PP Conocer el estado tramitación los expedientes Obtener copias electrónicas los documentos Obtener medios electrónicos intificación Seguridad y confincialidad Elegir aplicaciones o sistemas LEY 58/2003, 17 diciembre, General Tributaria Promueve la utilización las TIC entre la Admón y el Obligado Tributario. Valiz jurídica l documento electrónico (art. 96.5).

4 II.- Administración Electrónica en el Ayuntamiento ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Consiste Consiste en en la la utilización utilización las las TIC TIC en en la la Administración Administración Pública Pública OBJETIVO: OBJETIVO: mejorar mejorar los los servicios servicios públicos públicos COMO: COMO: mediante mediante la la transformación transformación : : Procedimientos Procedimientos internos internos Relaciones Relaciones inter inter e e intraadministrativas intraadministrativas Relaciones Relaciones con con los los ciudadanos, ciudadanos, empresas empresas y y organizaciones organizaciones

5 II.- Administración Electrónica en el Ayuntamiento FINALIDADES FINALIDADES Facilitar el ejercicio rechos y cumplimiento beres Facilitar el ejercicio rechos y cumplimiento beres Facilitar el acceso a la información y al procedimiento Facilitar el acceso a la información y al procedimiento Seguridad Seguridad Proximidad y transparencia Proximidad y transparencia Mejora l funcionamiento interno la Administración Mejora l funcionamiento interno la Administración Simplificación los procedimientos administrativos Simplificación los procedimientos administrativos Contribuir al sarrollo la sociedad la información Contribuir al sarrollo la sociedad la información

6 II.- Administración Electrónica en el Ayuntamiento PRINCIPALES ACTUACIONES PRINCIPALES ACTUACIONES Plan Desarrollo Integral Comisión Coordinación las Nuevas Tecnologías la Información y las Comunicaciones. Registro electrónico l Ayuntamiento Madrid Portal Internet (www.munimadrid.es) e Intranet Corporativa (Ayre) Plataforma servicios básicos Administración Electrónica (firma electrónica, pagos y notificaciones telemáticas, formularios, etc). Boletín electrónico l Ayuntamiento Madrid Tablón Edictos Electrónico

7 II.- Administración Electrónica en el Ayuntamiento SERVICIOS DISPONIBLES EN LA WEB MUNICIPAL SERVICIOS DISPONIBLES EN LA WEB MUNICIPAL Cita previa Padrón municipal Habitantes Pago tributos municipales Domiciliación bancaria Sistema especial pago en el IBI Programas ayuda y formularios para elaboración autoliquidaciones

8 II.- Administración Electrónica en el Ayuntamiento LOGROS ALCANZADOS LOGROS ALCANZADOS Oficinas Acreditación firma electrónica Oficinas Acreditación firma electrónica (1) (2) Procedimientos Administrativos Municipales Procedimientos Administrativos Municipales con firma electrónica (ciudadanos y con firma electrónica (ciudadanos y funcionarios municipales). funcionarios municipales). Tarjeta Corporativa Inteligente Tarjeta Corporativa Inteligente

9 III.- Administración Electrónica Tributaria: Agencia Tributaria Madrid. AGENCIA AGENCIA TRIBUTARIA TRIBUTARIA MADRID MADRID Organismo Organismo Autónomo Autónomo adscrito adscrito al al Area Area Gobierno Gobierno Hacienda Hacienda y y Administración Administración Pública Pública Funciones: Funciones: Fecha creación 29 octubre 2004 Gestión, Gestión, liquidación, liquidación, inspección, inspección, recaudación recaudación y y revisión revisión los los actos actos tributarios tributarios municipales. municipales. Recaudación Recaudación Ejecutiva Ejecutiva Tramitación Tramitación y y resolución resolución expedientes expedientes sancionadores sancionadores tributarios tributarios Análisis Análisis la la previsión previsión ingresos ingresos públicos públicos Diseño Diseño la la política política global global ingresos ingresos tributarios tributarios Propuesta, Propuesta, elaboración elaboración e e interpretación interpretación las las normas normas tributarias tributarias Seguimiento Seguimiento ejecución ejecución ingresos ingresos tributarios tributarios y y transferencias transferencias corrientes corrientes vinculadas vinculadas

10 III.- Administración Electrónica Tributaria: Reingeniería procesos tributarios. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN TRIBUTARIA OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN TRIBUTARIA a) La mejora en la atención al contribuyente b) La mejora la gestión recaudatoria y la lucha contra el frau c) Optimización la Gestión mediante la Colaboración con otras Administraciones Públicas y Entidas

11 III.- Administración Electrónica Tributaria: Reingeniería procesos tributarios. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN TRIBUTARIA OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN TRIBUTARIA a) La mejora en la atención al contribuyente Facilitar todo lo posible los trámites al ciudadano para el cumplimiento sus obligaciones fiscales Base datos y una gestión unificadas que evita posibles incoherencias Potenciar la atención: Presencial Telefónica Telemática (PORTAL DEL CONTRIBUYENTE)

12 III.- Administración Electrónica Tributaria: Portal l Contribuyente. VENTAJAS VENTAJAS Disponibilidad: 24 x 7 Disponibilidad: 24 x 7 Facilidad acceso Facilidad acceso (1) Ahorro tiempo Ahorro tiempo (2) Reducción costes Reducción costes Facilita las transacciones Facilita las transacciones

13 III.- Administración Electrónica Tributaria: Portal l Contribuyente. OBJETIVOS OBJETIVOS Canal Canal contacto contacto en en Internet Internet l l ciudadano ciudadano con con el el Ayuntamiento y con con la la Agencia Agencia Tributaria Tributaria Madrid Madrid Encontrar Encontrar fácilmente fácilmente la la información, formularios electrónicos que que permitan permitan realizar realizar trámites trámites forma forma electrónica electrónica Pago Pago tributos tributos u otros otros ingresos ingresos Derecho Derecho público público a través través la la correspondiente pasarela pasarela pago pago Actualización contenidos contenidos en en función función l l calendario calendario tributario tributario

14 III.- Administración Electrónica Tributaria: Portal l Contribuyente. MULTIPLES VÍAS DE ACCESO MULTIPLES VÍAS DE ACCESO Des: el área temática Hacienda Trámites y Gestiones el buscador el propio enlace l Portal l Contribuyente

15 III.- Administración Electrónica Tributaria: Portal l Contribuyente. FUNCIONALIDAD FUNCIONALIDAD Información general fiscal municipal Información general fiscal municipal Asistencia Asistencia para para el el cálculo cálculo o autoliquidación autoliquidación impuestos impuestos y tasas tasas Gestiones y Trámites Gestiones y Trámites Pago telemático Pago telemático Sugerencias, quejas y reclamaciones Sugerencias, quejas y reclamaciones

16 III.- Administración Electrónica Tributaria: Portal l Contribuyente. Resumen Trámites

17 III.- Administración Electrónica Tributaria: Portal l Contribuyente. TRÁMITES POR INTERNET TRÁMITES POR INTERNET Domiciliaciones Petición duplicados Pagos Otros trámites Total En En el el ejercicio 2008, se se realizaron trámites tributarios, lo lo que que supone un un incremento l l 62,2 62,2 % respecto l l ejercicio 2007.

18 III.- Administración Electrónica Tributaria: Portal l Contribuyente. AUTOLIQUIDACIONES AUTOLIQUIDACIONES IIVTNU IIVTNU AÑO AÑO Manuales 12% Internet 26% Proyectos 62% Del Del 22% 22% en en al al 26% 26% en en

19 III.- Administración Electrónica Tributaria: Portal l Contribuyente. PAGOS TELEMÁTICOS PAGOS TELEMÁTICOS Banca Electrónica Tarjeta Banca Telefónica Certificado Digital Total Incremento 2008/2007 Recaudación voluntaria ,1% Recaudación ejecutiva ,2% Multas ,4% Resto ,0% Total ,0% En En se se han han realizado pagos. Incremento l l 47% 47% respecto a 2007.

20 III.- Administración Electrónica Tributaria: Reingeniería procesos tributarios. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN TRIBUTARIA OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN TRIBUTARIA b) b) La La mejora la la gestión recaudatoria y la la lucha contra el el frau: GESTION GESTION RECAUDATORIA Tributo Incremento 2008/2006 Incremento 2008/2007 IBI ,06% 9,19% IAE ,05% 5,99% IVTM ,90% 1,46% T. Paso Vehículos (1) T. Ocupación ,81% -3,50% T. Residuos Grans generadores Total ,99% 13,17%

21 III.- Administración Electrónica Tributaria: Reingeniería procesos tributarios. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN TRIBUTARIA OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN TRIBUTARIA La La tección y posterior incorporación a la la base base datos las las alteraciones unidas urbanas no no claradas, así así como la la evolución en en la la matrícula l l IBI, IBI, se se refleja en en los los siguientes cuadros: LUCHA LUCHA CONTRA CONTRA EL EL FRAUDE FRAUDE Detección 2008 Des el inicio ( ) Incorporación 2008 Des el inicio ( ) Por ausencia claración Por ausencia claración Incorporación planeamiento Incorporación planeamiento Total Total

22 III.- Administración Electrónica Tributaria: Reingeniería procesos tributarios. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN TRIBUTARIA OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN TRIBUTARIA c) Optimización la Gestión mediante la Colaboración con otras Administraciones Públicas y Entidas: Ayuda contribuyente Ayuda contribuyente AEAT AEAT Declaraciones Declaraciones l l IRPF IRPF Colegio Colegio Notarial Notarial Dirección Dirección General General Tráfico Tráfico Colegio Colegio Registradores Registradores Colegio Colegio Gestores Gestores Administrativos Administrativos Colegio Colegio Administradores Administradores Fincas Fincas CAM CAM Mayor eficacia Mayor eficacia AEAT AEAT Acuerdo Acuerdo Seguridad Seguridad Social Social Dirección Dirección General General l l Catastro Catastro UNESPA UNESPA y y Consorcio Consorcio Compensación Compensación Seguros Seguros Universidas Universidas Complutense Complutense y y Politécnica. Politécnica.

23 IV El sistema +TIL EL SISTEMA +TIL EL SISTEMA +TIL OBJETIVO OBJETIVO SOPORTE MODELO INTEGRAL SOPORTE MODELO INTEGRAL DE GESTION DE INGRESOS DE GESTION DE INGRESOS

24 IV El sistema +TIL En la actualidad se dispone un molo fragmentado en: Gestión integrada Ingresos Municipales (GIIM) Sistema Recaudación en Vía Ejecutiva (REAM) Multas Tráfico y Venta Ambulante (MUGI y VAM) Sistema Inspección Tributos (DHIT) Sistema Integral Gestión y Seguimiento Expedientes (SIGSA) Aplicación resolución recursos Multas en vía ejecutiva y otros GIIM REAM SIGSA MUGI Gestión Ingresos Otros DHIT VAM Sistemas heterogéneos

25 IV El sistema +TIL SOLUCIÓN +TIL SOLUCIÓN +TIL Base Datos Contribuyentes Base Datos Contribuyentes INTEGRA INTEGRA Base Datos Ciudad Base Datos Ciudad Base Datos Catastral Base Datos Catastral

26 IV El sistema +TIL EL SISTEMA +TIL EL SISTEMA +TIL ESTRUCTURA ESTRUCTURA FUNCIONAL FUNCIONAL

27 IV El sistema +TIL SITUACIÓN INICIAL SITUACIÓN INICIAL

28 IV El sistema +TIL IMPLANTACIÓN FINAL DEL SISTEMA +TIL IMPLANTACIÓN FINAL DEL SISTEMA +TIL

29 V Conclusiones OBJETIVOS FUNDAMENTALES OBJETIVOS FUNDAMENTALES La La mejora mejora continua continua la la calidad calidad los los servicios servicios atención atención al al contribuyente contribuyente El El refuerzo refuerzo las las actuaciones actuaciones administrativas administrativas control control l l frau frau fiscal fiscal

30 Gracias por su atención Madrid, 29 septiembre 2009

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