Centro Coordinador de Asistencai Humanitaria - CCAH -

Transcripción

1 Centro Coordinador de Asistencai Humanitaria - CCAH - Una Unidad de Apoyo al COE para el Manejo de la Asistencia Humanitaria Objetivo de esta Presentación Sensibilizar sobre la necesidad de apoyar la gestión de los Coordinadores del los CCAH en Centro América, ya que estos CCAH debieran ser la unidad responsable de administrar la Asistencia Humanitaria Internacional a cargo de Cancillería, con el apoyo del Sistema Nacional 1

2 Estructura de esta Presentación 1.Antecedentes y Funcionamiento del CCAH 2. Situación general de los CCAH (basada en observaciones del FAHUM-06) 3. Propuesta de Apoyo a los CCAH, como red regional, en el Marco del V Plan de Acción de DIPECHO para América Central Antecedentes (I) Mecanismo Regional de Ayuda Mutua ante Desastres, aprobado por la Comisión de Seguridad de Centroamérica, 4 de abril, 2001: Plan Regional de Reducción de Desastres - PRRD Mecanismo de Cooperación Coordinada para la Respuesta ante Desastres Manual Regional de Procedimientos de las Cancillerías en Casos de Desastres (origen del CCAH) 2

3 Antecedentes (II) El Plan Regional de Reducción de Desastres PRRD, incluye en su Plan Básico el fortalecimiento de la Asistencia Mútua en situaciones de desastres. El nuevo Convenio Constitutivo de CEPREDENAC, indica entre sus objetivos (Artículo 3, inciso h ) fortalecer la organización y puesta en funcionamiento del Mecanismo Regional de Ayuda Mutua ante Desastres Funcionamiento del CCAH (I) El funcionamiento del CCAH se base en: Procedimientos regionales de coordinación que Cancillería pone en marcha para garantizar la gestión rápida de cooperación internacional. Responsabilidades, al interior del COE, del proceso completo de administración de la asistencia humanitaria nacional e internacional. 3

4 Funcinamiento del CCAH (II) Cada país tiene su Manual Nacional de Cancillería para el Manejo de Desastres El CCAH, basado en el Manual Regional, deberá circunscribir su accionar al Manual Nacional de Cancillerías que debería integrar el Plan Nacional de Emergencia El CCAH estará coordinado por el organismo rector del sistema nacional de cada país (o directamente por Cancillería) Situación General de los CCAH (I) (según observaciones durante el FAHUM-06) Temas Observados (se uso un formulario de evaluación): 1. Activación del Protocolo 2, Asistencia Regional 2. Activación del Protocolo 3, Asistencia Internacional 3. Uso de Herramientas según la Estrategia de Coordinación de Asistencia Humanitaria 4. Interpretación del EDAN 5. Interacción entre Cancillería y CCAH de países afectados 6. Interacción entre Cancillería y CCAH de países asistentes 7. Uso y confiabilidad de fuentes de comunicación 8. Funcionamiento del CCAH como unidad del COE 9. Uso de un Sistema de Administración de Insumos 10. Desactivación del CCAH 4

5 Situación General de los CCAH (II) (según observaciones durante el FAHUM-06) Temas observados para evaluar el funcionamiento de: Protocolo 1 (Nacional) Protocolo 2 (Regional) Protocolo 3 (Internacional) Desarrolla procedimientos de gestión de la asistencia internacional Cancillería Desarrolla procedimientos de administración de la asistencia internacional (y nacional) CCAH COE Nacional Propuesta de Apoyo a los CCAH (1) Objetivo general y específicos: General: Fortalecer la respuesta inmediata a daños y necesdiades causadas por desastres a través de mecanismos nacionales y regionales de coordinación de asistencia humanitaria intra-regional e internacional. Específicos: Diseminar, organizar y entrenar equipos dentro de los sistemas nacionales para fortalcer la red existente de CCAH, basándose en un programa regional de formación y una plataforma de intercambio de información 5

6 Propuesta de Apoyo a los CCAH (2) Resultados a alcanzar: 1.Producción de Manuales y Guías para la coordinación de la asistencia humanitaria desde los Centros Nacionales de Operaciones de Emergencia COE a través de su unidad CCAH 2.Elaboración, aprobación y socialización de herramientas homogéneas a nivel regional, que sirvan de apoyo para la Asistencia Mutua en Situaciones de Desastre. Propuesta de Apoyo a los CCAH (3) Resultados a alcanzar: 3.Ejecución de una campaña de divulgación regional para que se conozcan los CCAH entre los actores nacionales, regionales e internacionales que intervienen en el manejo de desastres y asistencia humanitaria. 4.Formación de equipos nacionales para el Manejo de la Asistencia Humanitaria que incluya ejercicios de simulación. 6

7 Propuesta de Apoyo a los CCAH (4) Resultados a alcanzar: 5.Elaboración de un instructivo de procedimientos explícitos a ser asumidos por la Secretaría Ejecutiva de CEPREDENAC ante situaciones de excepción que afecten a uno o más países miembros. Propuesta de Apoyo a los CCAH (5) Currícula de Funcionarios CCAH: Funcionamiento del sistema CEPREDENAC y su Secretaría Ejecutiva Funcionamiento del sistema nacional para el manejo de desastres y los sistemas de los otros países centroamericanos Mecanismo Regional de Ayuda Mutua ante Desastres Procedimientos internos/nacionales para el gerenciamiento de la asistencia humanitaria Conocimiento del Plan Regional para la Reducción de Desastres - PRRD, actualizado 7

8 Propuesta de Apoyo a los CCAH (5) Currícula de Funcionarios CCAH: Conocimientos generales acerca del manejo de la cooperación internacional y multilateral (ECHO, OCHA, UNDAC, PNUD, Comando Sur de los EE.UU., USAID, ONGs internacionales, IFRC, Agencias de Cooperación, etc.) Conocimiento del manejo del Centro Nacional de Operaciones de Emergencia Coordinación de ayuda humanitaria en un contexto cívico-militar Logística y manejo del SUMA Resolución de conflictos Conclusiones Esta propuesta fue elaborada en base al marco legal del Nuevo Convenio Constitutivo de CEPREDENAC, lecciones aprendidas de la época de lluvias y huracanes del 2005, y las experiencias del FAHUM-06 Los coordinadores de los CCAH necesitan un equipo de apoyo PROFESIONAL, que no se forme ad hoc, y que fortalezcan la red regional de los CCAH. 8