ACUERDO GENERAL SOBRE

Transcripción

1 '.. '. ' '. ' '. ' * '. -. ' ACUERDO GENERAL SOBRE RESTRICTED IMC/lNV/ll ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO 9 de junio de 1980 Acuerdo de la Carne de Bovino CONSEJO INTERNACIONAL DE LA CARNE Catálogo de las políticas nacionales y las medidas comerciales e información sot>re los compromisos bilaterales, plurilaterales o multilaterales Respuesta a las partes Gy E del cuestionario * CANADÁ Los participantes convinieron en facilitar la información relativa a las políticas nacionales y las medidas comerciales inclusive los compromisos bilaterales y plurilaterales sobre la base de las partes G y H del cuestionario (regla l6 del reglamento). Los documentos que contienen la respuesta a estas partes del cuestionario se distribuyen con la signatura IMC/INV/... y serán objeto de revisiones parciales a medida que se reciban las notificaciones. El conjunto de estos documentos constituirá el catálogo de todas las medidas que influyan en el comercio de la carne de bovino, con inclusión de los compromisos resultantes de negociaciones bilaterales, plurilaterales y multilaterales, catálogo que, en virtud de lo dispuesto en el artículo III del Acuerdo, la Secretaría ha de confeccionar y tener al día conforme al mandato recibido del Consejo. (Nota al artículo III del Acuerdo y regla 18 del reglamento.) i. '.. ' '*. - ' rt ' ' O! Las respuestas a las partes estadísticas figuran en el documento IMC/STAT/ll..

2 .... ",... BÎC/INV/11 Página 2 X j, '.. \ ij INFORMACIÓN SOBRE LAS POLÍTICAS NACIONALES Y LAS MEDIDAS COMERCIALESl A. Producción, consumo y comercio La producción de carne de vaca en Canadá procede en gran medida de razas especializadas para carne. Como ocurre en Estados. Unidos, la mayor parte de la producción de carne de vaca canadiense procede de "cercados de engorde'' donde el ganado es "acabado' 1 de engordar con una dieta de cereales ensilados. A su vez, los productores de carne en cercados de engorde adquieren la mayor parte de sus animales a productores especializados de vacas y terneros. Se calcula que más del 70 por ciento de la producción de carne de vaca canadiense procede de cercados de engorde. La industria'ganadera canadiense forma parte de la economía ganadera "norteamericana". El tránsito sin trabas y en ambas direcciones de ganado vivo entre Canadá y Estados Unidos (con aranceles bajos) hace que el mercado estadounidense, mucho mayor, determine los precios' canadienses. Así, pues, los precios mínimo y máximo del ganado bovino canadiense están en función del precio en el mercado de Estados Unidos. A consecuencia de ello, los ciclos y las tendencias de la producción y del consumo de carne de vaca canadiense son en gran medida paralelos a los de Estados Unidos. El comercio canadiense de ganado bovino vivo y carne de vaca dentro de Norteamérica se caracteriza por la exportación a Estados Unidos de vacas vivas destinadas a la matanza, bovinos de engorde y carne de vaca deshuesada para fines industriales. A su vez, Canadá importa ganado vivo engordado y destinado a la matanza y cortes de carne de vaca de calidad superior para el consumo en hoteles y restaurantes de lujo. La composición del comercio de ganado y carne bovinos entre Canadá y Estados Unidos no experimentó cambios importantes en la década pasada. Sin embargo, a partir de los primeros años de la década de 1970 la aplicación de la Ley estadounidense de Importación de Carne afectó a la cantidad de carne de vaca canadiense que se puede exportar a Estados Unidos. Cuando la entrada de carne de vaca en el mercado estadounidense es limitada, suelen aumentar las exportaciones de ganado bovino vivo para matanza. Las exportaciones de carne de vaca a países distintos de los Estados Unidos han sido relativamente pequeñas, si bien hay perspectivas a largo plazo para envíos limitados a Europa y el Japón de carne de vaca de calidad superior, de animales cebados con cereales. Las importaciones procedentes de ultramar (fundamentalmente Nueva Zelanda y Australia) son principalmente de carne de vaca congelada para fines industriales (por ejemplo, para picarla y fabricar hamburguesas o salchichas) y cortes de calidad inferior para la industria de alimentos precocinados o para establecimientos colectivos. ""Fecha: 25 de abril de 1980

3 IMC/lNV/11 Pagina 3 B. Políticas de estabilización El ganado engordado y destinado a la matanza (es decir, las calidades. A, B y C) es un producto "nombrado" en la Ley de Estabilización Agrícola. Por esa razón, se pagan primas de complemento sobre las ventas de ganado en caso de que los precios medios de mercado correspondientes a un año determinado caigan por debajo del 90 por ciento del precio medio de mercado (con el ajuste correspondiente a los cambios en los costos de producción) correspondiente a los cinco años anteriores. Los terneros para engorde pueden ser un producto "designado" en el sentido de la Ley de Estabilización Agrícola, y en tal concepto pueden tener derecho a primas de complemento, en caso de que los precios medios de mercado de un año determinado caigan por debajo del 90 por ciento del precio medio anterior, ajustado en función de los cambios en los costes. Sin embargo, a diferencia de lo previsto en el caso del ganado engordado y destinado a la matanza, el sostenimiento no es imperativo. Desde 1975, año en que se modificó la Ley de Estabilización Agrícola, se han aplicado dos programas : uno para el ganado engordado y destinado a la matanza, (en 197.6), y otro para los terneros de engorde (en 1977). En el programa para terneros de engorde se pagó a los explotadores de vacas reproductoras 10,27 dólares por vaca, hasta un máximo de 100 cabezas, tras deducir las cinco primeras. En el programa para el ganado destinado a la matanza se pagó a los productores hasta por un máximo de cabezas para el año El pago correspondiente al primer trimestre fue de 1,86 dólares por 100 libras. Por el ganado vendido en el segundo trimestre no se pagó nada y por el de los trimestres tercero y cuarto se pagaron 3 y 2,98 dólares, respectivamente, por 100 libras..,'iq C. Medidas en la frontera. Partida del arancel canadiense i Producto - ' : 1 1 Tipo NMF Arancel aduanero '" Ex Ex n Ganado bovino vivo, raza pura Ganado bovino vivo, n.d.. Vacas lecheras Carne de vacuno y ternera, fresca, refrigerada y congelada Carne de vacuno, en salmuera Carne de vacuno, salada, en barriles Carne de vacuno, enlatada Despojos de vacuno comestibles i Lib re ( con sol i dado ) 1.I.198O: 1,3 cent./ib : 1,1 cent./ib. I.I.I982: 1,0 cent./ib. (consolidado) 1.1.I98O: 2 1/2 cent./ib : 2 cent./ib. (consolidado) ' ' 1 cent./ib. (consolidado) 15 por ciento (consolidado) r.

4 ... IMC/lNV/ll Página k I L Partida del arancel canadiense Producto 2. Medidas no.arancelarias -;.' rn >:, : ÍT3?... ÍVS1' ffi ' ' " : i. :,. ' ' '. ofcs - Carne de vacuno y ternera, fresca, refrigerada o congelada.. b : si ooi'l.) ÍOIÍI >; '.' Lo JSTXU - ; : 9JD ecíastieí ZG' tí " ' :.';= sol s ôgjbq SE }j.xc.f \' ". 1 obâ oj * ' ' ~ ' -# * 1) Compromiso básico de acceso'mínimo global: Canada ha consolidado en el GATT un compromiso básico de acceso mínimo global de 139,2 millones de libras (peso del producto) de carne de vaca y ternera fresca, refrigerada y congelada, para el año Para los años siguientes el compromiso básico de acceso mínimo global experimentará un aumento acumulativo en la misma proporción en que aumente la población canadiense. 2) 3) _ 2) Tipo NMF oicisn 60.Í su l) Acceso mínimo global: compromiso Limitación global de las importaciones: nivel de,171,7 millones de libras (anunciado para el año 198oK 3) Licencias.de importación Las importaciones máximas de carne de vaca y ternera a Canadá en 1980 serán de 171,7 millones de libras (peso del producto), siempre y cuando los países exportadores acepten limitar las exportaciones a ese nivel.! _ j Para importar carne de vaca fresca, refrigerada o congelada al Canadá se requieren permisos de importación que concede el Ministerio de Industria y Comercio con arreglo a las disposiciones de la Ley de Permisos de Exportación e Importación..:'/ 3«Reglamentaciones sanitarias. v Oil '. I i M Ganado_ bovino vivo : Todo el ganado bovino vivo que entre en Canadá, excepto el de Estados Unidos, ha de ir acompañado de un permiso de importación extendido por el Servicio de Producción e Inspección de Alimentos del Ministerio, de Agricultura. Dicho permiso de importación indica las condiciones de importación y el punto de entrada. Todos los animales que entran en Canadá son sometidos a una inspección veterinaria y sólo pueden entrar por las estaciones de cuarentena y puntos de entrada indicados en el Reglamento.de Enfermedades, y Protección de los Animales. Carne y productos alimenticios cárnicos : Los envíos han de presentarse exclusivamente en los puntos de entrada designados, a que antes se ha hecho referencia, y deben ir acompañados de un certificado oficial de inspección de la carne extendido en el país de origen. Las remesas pueden salir del < coq?.í.! <ru '. '! 9'ÍQXLI : '.- -.

5 IMC/INV/11 Página 5 punto de entrada en régimen de depósito de aduana, a condición de que vayan acompañadas de una copia del certificado de inspección del exportador, cumplan los requisitos previstos para la importación por la Ley y el Reglamento de Inspección de la Carne, vayan dirigidas a un establecimiento que opere al amparo de la Ley de Inspección de la Carne, el importador acepte la responsabilidad financiera por el regreso de las remesas rechazadas al punto de desembarque, y se hayan tomado las medidas adecuadas para una nueva inspección. Si un país desea ser admitido como exportador de carne y productos cárnicos a Canadá, debe presentar una solicitud al Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá. A la recepción de dicha solicitud, el Ministerio de Agricultura de Canadá examina la reglamentación de inspección de la carne del país solicitante con el fin de averiguar el tipo y alcance del control llevado a cabo en el país de origen y su aceptabilidad. Se estudia el estado de salud del ganado del país en cuestión para decidir qué tipos de artículos pueden recibir permiso de entrada de Canadá, en función de la presencia o ausencia de enfermedades exóticas. Por ejemplo, de los países en que exista fiebre aftosa, ictericia hematúrica y peste porcina sólo se permite la entrada de productos cárnicos enlatados y esterilizados, mientras que se puede aceptar carne fresca procedente de países libres de enfermedades inexistentes en Canadá. Si las conclusiones de ese estudio resultan satisfactorias, el trámite final consiste en que un funcionario del Servicio de Producción e Inspección de Alimentos del Ministerio de Agricultura de Canadá comprueba la forma en que se aplica efectivamente la reglamentación de inspección de la carne en el país de origen. Antes de que se realicen las importaciones, de cualquier clase que sean, los exportadores deben obtener la aprobación por el Servicio de Producción e Inspección de Alimentos de las etiquetas que habrán de usarse en los envases directos del producto, así como en los embalajes para el transporte.