P R O G R A M A C O M P A L Proyecto para Nicaragua. Foro Nacional Ley de Promoción de la Competencia CÓDIGO DE ACTIVIDAD: N. 1.1.

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1 P R O G R A M A C O M P A L Proyecto para Nicaragua MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO (MIFIC) Foro Nacional Ley de Promoción de la Competencia CÓDIGO DE ACTIVIDAD: N Fecha: 09 de Junio 2006 Lugar: Hotel Plaza SEMINOLE, Managua. Hora: 8:00 AM CONTEXTO I. Presentación general Nicaragua a través del Ministerio de Fomento Industria y Comercio ha avanzado con la presentación en la Asamblea Nacional en julio de 2005 de un proyecto de Ley de Promoción de la Competencia, lo que le permitirá con su aprobación, sentar las bases para una mejoría de la competitividad y una adecuada inserción del país en las economías del sistema global. El proyecto de Ley, constituye para las empresas un fuerte factor motivador para mejorar su calidad de bienes y servicios, incentivar su eficiencia económica y mejorar su participación en el mercado nacional e internacional. La Dirección General de Competencia y Transparencia de Mercados (DGCTM), conciente de los beneficios que puede generar la aprobación de esta ley desde el punto de vista económico, ha venido promoviendo y desarrollando acciones cuyos objetivos fundamentales consiste en: a) Culturizar a los diferentes agentes económicos, introduciendo los conceptos de derecho de libre competencia. b) Elevar la participación de los sectores involucrados, a través de un debate a lo interno del país, en el que participe la comunidad empresarial, el sector académico, 1

2 legisladores, funcionarios del poder ejecutivo y medios de comunicación, para que faciliten la adopción de una legislación de promoción de la competencia. Es por ello que se han organizado una serie de actividades que incluyen seminarios, talleres y foros, a fin de garantizar el apoyo y respaldo requerido para la aprobación del proyecto de ley. El Programa COMPAL, auspiciado por el Gobierno de Suiza, a través de COMCO y la UNCTAD, contempla la organización de seminarios de concientización y divulgación para participantes nacionales sobre el contenido de la Ley de Competencia y su futura implementación; MIFIC considera oportuno la capacitación de diputados del poder legislativo, periodismo especializado, académicos, empresarios y funcionarios del Estado nicaragüense, ya que permitirá una mejor comprensión y aceptación del Proyecto de ley, una vez sometido a discusión en la Asamblea Nacional, lo cual está acorde a los objetivos y actividades del Programa. II. Objetivos del evento Dar a conocer en detalle a los honorables diputados de la Asamblea Nacional, asociaciones de consumidores, cámaras del sector privado, líderes de opinión, entes reguladores, medios de comunicación y sector académico, las ventajas y oportunidades de la adopción de una legislación de Competencia para el país y presentarles el Proyecto de Ley para su análisis, discusión y respaldo. Específicamente los objetivos del Foro fueron los siguientes: A) Promover un foro de discusión, que contribuyan a la pronta discusión e implementación de una legislación de competencia en Nicaragua, con la participación activa de los actores ya mencionados. B) Dar a conocer el proyecto de Ley de Promoción de la Competencia, la experiencia, situación y grado de desarrollo de la política de competencia en países de la región. C) Generar los insumos necesarios, para que a través del debate, se obtenga información consensuada para la aprobación del Proyecto de Ley de Competencia en la Asamblea Nacional. III. Expositores Lic. Celina Escolán, Superintendente de Competencia, El Salvador. Dr. Ignacio De León, Ex Superintendente de Promoción y Protección de la Competencia; Venezuela, Director de ECONLEX consultores. Dr. Julio Cesar Bendaña Jarquín, Director General de Competencia y Transparencia en los Mercados (MIFIC), Nicaragua. IV. Participantes/audiencia La audiencia participante del Foro Nacional, estuvo compuesta por los principales actores económicos y políticos del país, reflejado en la participación del Ministro de Fomento, Industria y Comercio, Lic. Alejandro Arguello, y de los presidentes de las más importantes Cámaras Gremiales de la empresa privada del país, como la de Comercio, Industria y de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. 2

3 Por parte de la Asamblea Nacional tuvimos la participación de la Diputada Alba Azucena Palacios Benavides, expresamente delegada para representar a la Comisión de Asuntos Económicos, Finanzas y Presupuesto, así como de los tres Asesores Principales de la Comisión antes enunciada, Lic. Ligia Delgado, Lic. Daniel Centeno e Ing. Amy Sandino. Vale la pena destacar que la convocatoria al Foro Nacional supero todas las expectativas de MIFIC, ya que se tenía previsto recibir un auditorio de 120 personas, miembros de todos los sectores involucrados en la discusión de la Ley, pero el evento recibió a más de 180 personas, representantes de las principales empresas nacionales e internacionales que operan en el país, organizaciones de consumidores, entes reguladores, y la prensa nacional, escrita, radial y televisada. V. Resultados del Foro y futuros desafíos A pesar que el Foro compitió con la inauguración del Campeonato Mundial de Fútbol, la masiva participación en el Foro, da fe de la efectiva campaña de comunicación implementada por MIFIC, para difundir la importancia de la Ley de Promoción de Competencia y generar la debida expectación por los resultados de Foro Nacional. Como resultados de la realización del Foro, los principales actores económicos y políticos del país, han reaccionado favorablemente hacia la pronta aprobación del Proyecto de Ley, acelerando el proceso de consulta y coordinación de esfuerzos con el equipo técnico de MIFIC, que permitan la aprobación de la Ley en la presente legislatura. Concretamente podemos señalar que el Foro, permitió el acercamiento con los Diputados miembros de la Comisión de Asuntos Económicos, Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, que significará la realización el próximo viernes 30 de junio de una reunión con los diputados delegados de la Comisión Económica, para dictaminar la Ley con el equipo técnico designado por MIFIC, los principales directivos de la empresa privada, Pymes, para posteriormente enviarla para discusión y aprobación del plenario de la Asamblea Nacional. Por otro lado, los medios de comunicación han mantenido su cobertura de prensa sobre el tema, a través de artículos y entrevistas alusivas al tema de la necesaria aprobación este año, de la Ley de Promoción de la Competencia. 3

4 PROGRAMA FINAL Foro Nacional PROYECTO LEY DE PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA 09 de junio, HOTEL PLAZA SEMINOLE Viernes 09 de junio, 2006 por la mañana 08:00-08:30 Inscripción y registro de participantes 08:30-09:00 Palabras de Bienvenida - Dr. Julio Cesar Bendaña (5 minutos) Director General de Competencia y Transparencia en los Mercados Inauguración - MBA. Alejandro Arguello Ch. (5 minutos) Ministro de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) - Lic. José Adán Aguerri (5 minutos) Presidente de la Cámara de Comecio de Nicaragua, (CACONIC) - MBA. Zacarías Mondragón (5 minutos) Presidente del Consejo Nicaragüense de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CONIMIPYME) - Ing. Guillermo Tomas (5 minutos) Director de la Cámara de Industrias de Nicaragua (CADIN) 09:00-09:10 Objetivo, Programación y Metodología del Foro - Moderador del Foro 09: 10-10:20 30 minutos para cada Expositor 1) Primer Conferencia: Lic. Celina Escolán, Superintendente de Competencia, El Salvador. Tema: La adopción de una política y legislación de competencia, beneficios esperados: la experiencia salvadoreña. 2) Segunda Conferencia: Dr. Julio Cesar Bendaña, Director General de Competencia y Transparencia de Mercados (MIFIC). Nicaragua. Tema: política de competencia y su impacto en el desarrollo y la competitividad en economías pequeñas. 10:20-10:35 Receso - café 10:35-11:40 3) Tercer Conferencia: Dr. Ignacio De León, Ex Superintendente de Promoción y Protección de la Competencia; Director ECONLEX consultores. Venezuela. Tema: Análisis de temas principales de las tres propuestas de Ley de Competencia en Nicaragua. 11:40-12:30 Panel de Preguntas y Respuestas 12:30-13:30 Almuerzo 4

5 Viernes 09 de junio, 2006 por la tarde TALLER PARA ENRIQUECIMIENTO DEL PROYECTO DE LEY 13:30-14:00 Metodología del Taller (Moderador del Foro) a) Constitución de mesas de trabajo b) Planteamiento de preguntas claves de trabajo c) Rol de coordinadores y relatores de mesas de trabajo 14:00 15:00 Trabajo de equipo en mesas de trabajo, según designación de tareas 15:00-16:00 Plenario: Informe de aportes y recomendaciones de cada mesa de trabajo Presentaciones en PowerPoint, por cada Relator de Equipo. 16:00-16:150 Palabras conclusivas y resultados del Foro Dr. Julio César Bendaña J. D. General de Competencia y Transparencia en los Mercados (MIFIC). 5

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