REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LORICA

Transcripción

1 REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LORICA ANEXO DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD EN EL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LORICA PLAN DE DESARROLLO GOBERNAR ES CORREGIR FRANCISCO JATTIN CORRALES ALCALDE MUNICIPAL 1

2 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD EN EL MUNICIPIO DE LORICA PLAN DE DESARROLLO GOBERNAR ES CORREGIR PRESENTACION La vulneración de los derechos de la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud es uno de los factores que influye negativamente en el desarrollo psicosocial de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes a nivel mundial, tomando en cuenta el impacto que posee la actitud de exclusión de la sociedad en los actuales momentos, muchas veces no nos damos cuenta del gran daño que se le proporciona a estos niños, niñas y adolescentes al no garantizar sus derechos y excluirlos de la sociedad, las comunidades, procesos de participación, vulnerando así su derecho al libre desarrollo de su personalidad, la libertad de expresión, a opinar y a participar activa y protagónicamente en sus proyectos de vida. Teniendo en cuenta lo anterior y que la garantía de los derechos de la primera infancia, infancia, niñez, la adolescencia y la juventud es una responsabilidad compartida por la familia, el Estado y la comunidad, se hace necesario fortalecer la participación de la comunidad y sus organizaciones en este proceso de formulación de políticas públicas, planificación e inversión del llamado gasto social en este sector. En consecuencia, nos comprometemos a la atención con enfoque diferencial y de derechos a los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres y la familia. En todas las acciones, programas y proyectos de la administración municipal se garantizará, de manera especial, la inclusión y atención a los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, madres cabeza de hogar, la tercera edad, grupos étnicos, comunidades y cabildos indígenas, grupos lgtb, hombres, mujeres y la familia para el desarrollo de sus capacidades y oportunidades como sujetos en ejercicio responsables de derechos, a fin de afianzar un sistema de protección social a estos grupos. FRANCISCO JATTIN CORRALES Alcalde 2

3 INTRODUCCIÓN De acuerdo al lineamiento nacional de priorización en la protección de la niñez y la juventud, el Municipio de Santa Cruz de Lorica asume con gran responsabilidad este hecho y se ha interesado en desarrollar un estudio serio que recoja la realidad municipal para tomar decisiones con un criterio técnico que lleve a la maximización de beneficios con los recursos existentes. La toma de decisiones para el mejoramiento de la calidad de vida de la infancia, la adolescencia y la juventud está soportada en el grado de conocimiento que se tiene acerca de su situación. No obstante lo anterior, el no conocimiento profundo de una realidad no excusa la intervención para la misma. Por ejemplo, es lamentable no disponer de información veraz y actualizada sobre índices de desnutrición aguda, global y crónica en muchos de los municipios del país, sin embargo no podemos pretender esperar saber exactamente cuantos de nuestros niños o niñas sufren de hambre para entrar a atacar un problema que de suyo es ya muy grave. Al igual que este, son diferentes los problemas que afrontan hoy nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes los cuáles en su mayoría se encuentran subregistrados como consecuencia de su no inclusión en las agendas de gobierno de los últimos años. En esa línea de ideas es claro que conocer a profundidad una realidad social no es posible en cuatro meses más sin embargo echando mano de la información disponible así como de la experiencia y formación de los profesionales del municipio es posible procurar armar un documento de diagnóstico así como definir las líneas gruesas de la orientación de una política social. En el Municipio de Lorica para efectos del Plan de Desarrollo se dispone de un documento diagnóstico sobre la infancia y adolescencia que se presentará a continuación. Se incluye igualmente un perfil demográfico e información adicional de referencia. Sin embargo el diagnóstico seguirá siendo cualificado en el marco de la formulación de la política pública de infancia y adolescencia que en tanto principal herramienta de gestión orientada a este grupo poblacional provee de argumentos y sustentos que serán incluidos en los programas y proyectos a ejecutarse en el resto del periodo administrativo en sintonía claro, de los objetivos y metas del Plan de Desarrollo. La Convención de los Derechos del Niño (CND) (1989) y la Constitución Política de 1991 ofrecen un marco regulatorio para el accionar de la política pública orientada a los niños. Con su adopción el país pasó de una visión de los niños(as) como menores indefensos y sujetos de la caridad y buena voluntad de los adultos, hacia el reconocimiento como sujetos de derecho 1. 1 PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN ICBF-UNICEF. Municipios y departamentos por la infancia y la adolescencia. Orientaciones para la acción territorial. P.7 3

4 Este proceso obliga a las entidades del orden municipal al estricto cumplimiento de la ley 1098 de 2006, la cual tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna 2 Las administraciones municipales deben por tanto actualizar los diagnósticos que permitan conocer la situación actual de los niños y adolescentes del municipio para definir las necesidades de intervención. La Alcaldía de Lorica a través de la secretaria de gestión social y con el apoyo de un grupo interdisciplinario de las demás secretarias que conforman la administración municipal y en asocio con entidades que trabajan con este grupo poblacional han definido los lineamientos para el diseño e implementación de la política de niñez. Por tanto el presente diagnóstico se alimenta de los trabajos previos elaborados y de la información actualizada por las diferentes secretarias en los diagnósticos sectoriales. Por qué invertir en la primera infancia. Diversos estudios han mostrado la importancia de la inversión pública y privada en programas que tengan como objetivo la atención integral a la primera infancia. La inversión de manera focalizada en la primera infancia da frutos en el mediano y largo plazo que ayudan a lograr un mayor desarrollo humano, una sociedad más igualitaria y una mejor calidad de vida en la sociedad. Carneiro y Heckman (2003) en su documento Política de Capital Humano, muestran como la acumulación de capital humano es un proceso dinámico. Las competencias adquiridas en las etapas iníciales del ciclo de la vida afectan tanto las condiciones iníciales como el proceso del aprendizaje en las etapas subsiguientes. El capital humano se produce durante el ciclo de vida por las familias, las escuelas y las empresas, aunque la mayoría de los debates de la capacitación se centran en las escuelas como el mayor productor de conocimientos, (...) existe un importante cuerpo de evidencias de que las 2 Ley 1098 de 2006 artículo primero. 4

5 familias y las empresas son los principales productores de habilidades y destrezas. El mayor determinante de una formación acertada es una buena orientación familiar. ( ) Ellos operan con mayor efectividad si los padres refuerzan, alientan y motivan al niño. Los programas de adiestramiento, ya sean públicos o privados, no podrán suplantar el trabajo de las familias y la escuela y no podrán remediar 20 años de negligencia 3. En el trabajo mediante una modelación econométrica y asumiendo la misma inversión en todos los rangos de edad, encuentran una relación inversamente proporcional entre la edad de la persona y la tasa de retorno de la inversión en capital humano. Por tanto, se justifican inversiones durante la primera infancia con el objeto de garantizar una mejor calidad de vida en los individuos. Según el Conpes 109 en países con alto grado de desigualdad como Colombia, las inversiones en primera infancia focalizadas en el desarrollo integral son los mejores instrumentos para reducir la desigualdad. son inversiones que no presentan el dilema de escoger entre equidad y eficiencia, y entre justicia y productividad económica, ya que la prestación de servicios a la primera infancia es benéfica en todos los sentidos. 4 Afirma el Conpes 109 que los dos primeros años de vida son fundamentales para el crecimiento físico, la nutrición y la interconexión neuronal, así como la vinculación afectiva con las figuras materna y paterna, de allí la importancia de la lactancia materna como alimento principal para el desarrollo del cerebro y favorecer los lazos entre madre e hijo. Otro aspecto que se destaca en los análisis de la primera infancia es la importancia de fortalecer de los vínculos paternales y de las redes de apoyo familiar y comunitario para reducir los factores que afectan el desarrollo infantil, asociados a condiciones de maltrato, abandono y desvinculación afectiva, que influyen en la salud física y emocional del niño y en su desarrollo. 3 CARNEIRO P, HECKMAN J. Human Capital Policy Disponible en Traducción de los autores. 4 CONPES NO 109 5

6 Como se observa en el gráfico anterior, las inversiones en la primera infancia traen los mayores beneficios en la tasa de retorno de la inversión en capital humano. los programas para el desarrollo de la primera infancia, son el primer paso para el logro de la educación primaria universal y para la reducción de la pobreza 5. De acuerdo con el documento CONPES 109 e investigaciones del Banco Mundial problemas como la desnutrición y el bajo peso al nacer, se asocian a los problemas de diabetes y baja estatura para el primero y para el segundo aparece correlacionado con aumentos en la presión sanguínea, enfermedades pulmonares crónicas y otras cardiovasculares. Cada uno de los grupos poblacionales que conforman la niñez, tienen una serie de problemáticas que se evidenciaron en los diagnósticos sectoriales, es por ello que para esta oportunidad se resaltan las principales conclusiones encontradas de acuerdo con algunos de los indicadores propuestos desde el orden nacional. ANÁLISIS SITUACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD EN EL MUNICIPIO DE LORICA En este Diagnostico de la Situación de la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud del Municipio de Santa Cruz de Lorica al 2011 se seguirá la metodología propuesta por el ICBF contenida en la presentación en PowerPoint ASISTENCIA TÉCNICA MUNICIPAL EN DIAGNOSTICO DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA del Orden de Presentación del Diagnostico, a saber: Capitulo 1. Información del contexto territorial: (Indicadores Socio-Demográficos), 5 Seminario desarrollado por el Banco Mundial en septiembre de 2005 con ponencias de Robert Fogel, James Heckman y Amartya Sen. Citado en: CONPES NO. 109, p. 4. 6

7 Capitulo 2. Presentación de indicadores por Categoría de Derechos: Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y Protección y por Ciclo Vital Capitulo 3. Identificación de prioridades y recomendaciones por ciclo vital y Conclusiones. En el primer Capítulo se presentará los indicadores Socio-Demográficos establecidos a partir de las proyecciones de población con base en el Censo de Población 2005 del DANE y cálculos propios. Luego, en el segundo Capítulo se hará la Presentación de indicadores por Categoría de Derechos: Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y Protección y por Ciclo Vital, describiendo para cada ciclo de vida y dentro de este por categoría de derechos, la situación de las niñas, los niños, los adolescentes y los jóvenes en el territorio, conforme a la matriz que contiene el Listado de los 65 Indicadores Sociales y Listado de los 14 Indicadores Financieros priorizados por la Procuraduría General de la Nación. Después, en el tercer Capítulo, se hará la identificación de prioridades y recomendaciones por ciclo vital y por último, en el apartado Conclusiones se hará la presentación de las principales conclusiones y recomendaciones de política pública. Basados en lo anterior se presenta este diagnóstico sobre la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud en el municipio de Santa Cruz de Lorica, con el cual la actual Administración del Señor Alcalde FRANCISCO JATTIN CORRALES se compromete a incluir estos grupos poblacionales en su Plan de Desarrollo, teniendo en cuenta el ciclo de vida, enfoque de garantía y restablecimiento de derechos de los mismos. Además, de hacer seguimiento al cumplimiento de las metas del mismo y establecer los procesos de evaluación permanente de los temas priorizados para la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud en el PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LORICA , Gobernar es corregir. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO TERRITORIAL: (INDICADORES SOCIO- DEMOGRÁFICOS). De los habitantes de Santa Cruz de Lorica (DANE, Censo 2005, proyección al 2011), el 50.2% son hombres y el 49.8% son mujeres; el 12.4% nació en otro municipio; el 18.2% se auto reconoce como población negra (palenquera, negra, mulata, afrocolombiana o afrodescendiente) y un 3.4% como población indígena; además, el 19,5% de la población de Lorica que cambió de residencia en los últimos cinco años, lo hizo por Dificultad para conseguir trabajo; el 60,9% lo hizo por Razones familiares; el 6,6% por Otra razón y el 2,9% por Amenaza para su vida. (Desplazadas). El municipio presentó para el 2005 (Censo DANE 2005) un total de viviendas de , de las cuales pertenecían a la cabecera municipal, a los centros poblados y al área rural disperso. El déficit de vivienda para los hogares era del 77,1%, en su mayoría (el 51,6%) con déficit cualitativo. En la actualidad, el déficit cuantitativo se 7

8 encuentra alrededor de viviendas, según estima la secretaría de Planeación Municipal. El promedio de personas por hogar es de 4.6 y aproximadamente el 52.4% de los hogares está compuesto por 4 o menos personas. En la siguiente tabla se presenta la población total del municipio a 2011 por cada uno de los grupos edad y sexo de conformidad a las proyecciones de poblaciones del Censo DANE 2005: Proyecciones de población por grupos de edad y sexo, en Santa Cruz de Lorica 2011 Grupos de 2011 Edad Total Hombre Mujer y mas Fuente: Proyecciones de población municipal / DANE 2005 Con base al anterior cuadro se presentan las cifras por ciclo vital discriminadas por género y los porcentajes correspondientes en el total de la población de primera infancia, infancia, adolescencia y juventud en el municipio de Santa Cruz de Lorica. Población de Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes por Ciclo Vital y Género Santa Cruz de Lorica 2011 % por Ciclo Ciclo vital Hombres % Mujeres % Total vital Primera Infancia Infancia Adolescencia Juventud Total Fuente: calculos según proyecciones Censo DANE 2005 A su vez, se puede apreciar gráficamente la composición de la población en cuanto al volumen relativo por rangos de edad correspondiente a la categoría del ciclo vital en consideración. 8

9 Población de Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes por Ciclo Vital. Santa Cruz de Lorica 2011 Fuente: calculos según proyecciones Censo DANE 2005 El total de la población de niños, niñas, adolescentes y jóvenes corresponde al 62.4% de la población de Lorica; a pesar de reconocer que la Primera Infancia es el 12.8% del total de la población, la Infancia el 12.3%, la adolescencia el 12.4% y la juventud el 24.7% y su condición como sujetos titulares de derechos en el municipio de Lorica, hoy enfrentan condiciones adversas, que diariamente dificultan su desarrollo físico, mental, social y emocional, impidiendo su ejercicio ciudadano, y disfrute de las mismas oportunidades, quedando expuestos a la explotación, malos tratos, violencia, discriminación y estigmatización. DISCAPACIDAD La "discapacidad" en la Primera infancia, la Infancia, la Adolescencia y la Juventud es principalmente considerada en un enfoque social como problema sociológico creado y básicamente como cuestión de la integración completa de individuos en sociedad (la inclusión, como los derechos de la persona con discapacidad). En este enfoque la discapacidad, es una colección compleja de condiciones, muchas de las cuales son creadas por el ambiente social, razón por la cual la mayor desigualdad se da en la desinformación de la discapacidad que tiene enfrente las personas sin discapacidad y el no saber cómo desenvolverse con la persona discapacitada, logrando un distanciamiento no querido. Por tanto, en el municipio de Santa Cruz de Lorica se deben eliminar las barreras para lograr la equidad de oportunidades entre personas con y personas sin discapacidad en estas categorías de ciclos vitales. 9

10 Población con registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad Grupos edad de Total Con afiliación a salud Sin afiliación a salud Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a años De 15 a años De 45 a años De 60 años y más Fuente: DANE Marzo Dirección de Censos y Demografía Condición de afiliación a salud y sexo, según grupos de edad Teniendo en cuenta las cifras del DANE al 2010, la población total de NNA de 0 a 14 años con registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad era de 521, observándose que la mayor relevancia se da en el grupo de 10 a 14 años. No es posible realizar un análisis detallado sobre la situación de discapacidad por ciclos vitales, ya que la información disponible no se encuentra desagregada en los rangos de edades objeto de estudio de este diagnóstico; sin embargo es un compromiso de esta administración caracterizar a la población actual de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en condición de discapacidad existentes en el municipio, con el propósito de beneficiarlos con los programas de bienestar social que se adelantaran en el municipio para la atención de la población en situación de discapacidad, con especial énfasis en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes discapacitados en mayor situación de vulnerabilidad. Según el Censo 2005, se estableció que en Santa Cruz de Lorica el 8.8% de las mujeres y el 8.9% de los hombres presentan alguna limitación permanente. 10

11 Fuente: DANE Las limitaciones permanentes aumentan con la edad. El 60% de la población en esta condición se presenta a partir de los 45 años. Fuente: DANE HABITANTE DE LA CALLE Y HABITANTES EN LA CALLE Múltiples son los factores socio-económicos que influyen el crecimiento en el número de niñas y niños que viven y/o trabajan en la calle. La mayoría de éstos provienen de grupos 11

12 familiares que no logran proporcionarles los satisfactores básicos y que como resultado de una pobreza histórica no cuentan con herramientas fundamentales para la crianza y educación; por ello son comunes las historias de maltrato, desintegración y/o abandono. En el Municipio de Santa Cruz de Lorica se hace necesario adelantar un diagnostico que nos permita conocer la situación de habitante de la calle y habitantes en la calle, para brindarles atención en busca del restablecimiento de sus derechos a una vida digna, este será uno de los compromisos de esta administración durante el cuatrienio. DESPLAZAMIENTO Con relación a la población en situación de desplazamiento forzado, Santa Cruz de Lorica según datos de la Ficha municipal-dnp a Diciembre 31 de 2010, la población recibida acumulada es de y la población expulsada acumulada es de Desplazados Cantidad Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) Fuente: Ficha municipal-dnp Según datos del Sistema de Información de la Población desplazada (SIPOD) con fecha de corte a diciembre 31 de 2010, la población recibida en primera infancia fue de 130 y la población expulsada en primera infancia fue de 244. Como puede observarse en estos datos los niños del municipio no están exentos del flagelo del desplazamiento, por lo que es necesario adelantar acciones desde la administración encaminadas a garantizar el restablecimiento de los derechos vulnerados en esta población. ETNIAS Los datos poblacionales según grupos étnicos establecidos por el DANE en el censo 2005 y traídos a colación por el Departamento Nacional de Planeación, mencionan que el 18,2% de la población residente en Lorica se auto reconoce como Negro, mulato, afrocolombiano o afro descendiente.. 12

13 Fuente: DANE Grupos Poblacionales según Etnia Cantidad Población indígena (2005) Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) Población ROM (2005) - Población Raizal (2005) 30 Población Palenquera o de Basilio (2005) 1 Fuente: DANE Dentro de los factores que afectan a la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud en el municipio de Santa Cruz de Lorica, se encuentran la desnutrición, la desprotección que sufren los niños, niñas, adolescentes y jóvenes frente al rol que han tenido que asumir los padres en un nuevo contexto, el rol de padres jóvenes a causa de embarazos tempranos, el choque cultural, familias reconstruidas, discriminación. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Por violencia intrafamiliar nos referimos a todas las situaciones o formas de abuso de poder o maltrato (físico o psicológico) de un miembro de la familia sobre otro o que se desarrollan en el contexto de las relaciones familiares y que ocasionan diversos niveles de daño a las víctimas de esos abusos. Puede manifestarse a través de golpes, insultos, manejo económico, amenazas, chantajes, control, abuso sexual, aislamiento de familiares y amistades, prohibiciones, abandono afectivo, humillaciones o al no respetar las opiniones, son estas las formas en que se expresa la violencia intrafamiliar, comúnmente en las relaciones de abuso suelen encontrarse combinadas, generándose daño como consecuencia de una o varios tipos de maltrato. En el municipio de Santa Cruz de Lorica se viene acrecentando un alto índice de Violencia Intrafamiliar dentro de las cuales el registro legal es bajo por cuanto las personas o 13

14 miembros del núcleo familiar no acuden a solicitar ayuda profesional, lo que hace que la autoridad competente no pueda tomar las medidas necesarias en beneficio de las víctimas y a la vez brindar apoyo de rehabilitación al agresor. Otra causa por la cual no se acude a la autoridad es por el machismo, la crítica y repulsión de la sociedad frente a la víctima. En el municipio de Santa Cruz de Lorica se han venido presentando varios casos de violencia intrafamiliar, por esta razón es importante adelantar acciones donde se logre capacitar a la población sobre su prevención, formas de violencia, consecuencias y efectos al igual que sus categorías como son Violencia Física, violencia psicológica, abandono, abuso sexual, maltrato infantil, abuso económico. Quienes la sufren se encuentran principalmente en los grupos definidos culturalmente como los sectores con menor poder dentro de la estructura jerárquica de la familia, donde las variables de género y generación (edad) han sido decisivas para establecer la distribución del poder en el contexto de la cultura patriarcal. De esta manera las mujeres, los menores de edad (niños y niñas) y a los ancianos se identifican como los miembros de estos grupos en riesgo o víctimas más frecuentes, a quienes se agregan los discapacitados (físicos y mentales) por su particular condición de vulnerabilidad. Los actos de violencia dirigidos hacia cada uno de ellos constituyen las diferentes categorías de la violencia intrafamiliar. Si bien muchas acciones de violencia intrafamiliar son evidentes, otras pueden pasar desapercibidas, lo fundamental para identificarla es determinar si la pareja o familia usa la violencia como mecanismo para enfrentar y resolver las diferencias de opinión. Un ejemplo frecuente es una familia donde cada vez que dos de sus integrantes tienen diferencias de opinión, uno le grita o golpea al otro para lograr que "le haga caso" (sea niño, adulto o anciano el que resulte agredido). Dentro del Plan de Desarrollo municipal Gobernar es corregir se ha contemplado la ejecución de acciones encaminadas a la prevención de la violencia intrafamiliar en el municipio. ANÁLISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA En esta sección se desarrolla el análisis de los derechos por ciclo de vida (primera infancia, infancia, adolescencia y juventud) teniendo en cuenta la categoría de derechos y los indicadores sociales priorizados establecidos en la Estrategia Hechos y Derechos. Es importante aclarar que la recolección de datos fue muy limitada ya que la información de la mayoría de los indicadores, no arroja un consolidado que responda a las necesidades de información que se requiere para realizar un diagnóstico integral por Categoría de Derechos. 14

15 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica PRIMERA INFANCIA Desde la gestación y hasta los cinco años de vida, el ser humano se enfrenta a una primera etapa de desarrollo y adaptación caracterizada por múltiples y complejos procesos neurofisiológicos, emocionales, psicológicos, psicomotores, cognitivos y comunicativos vitales para el crecimiento y expansión de todas sus capacidades, habilidades y potencialidades, así como para la autoafirmación de su personalidad individual y conducta social. Los datos poblacionales según las proyecciones del DANE, indican que para el año 2012 Lorica contará con niños y niñas en primera infancia, lo que representa el 12.7% del total de la población. La primera infancia además de ser considerada como el ciclo vital en el que se sientan las bases del desarrollo humano, se caracterizada también por ser una etapa de vida en que los niños y niñas son altamente vulnerables a las amenazas del entorno ambiental y socio-cultural en el que se desenvuelven y por lo tanto, son totalmente dependientes del cuidado, atención, afecto y protección de los adultos, especialmente de sus padres, familiares y responsables de su cuidado y protección. Por tanto es una etapa fundamental en la vida de los niños y las niñas y se caracteriza por diferentes y complejos procesos que el ser humano realiza durante este periodo: 1. Ocurre su mayor desarrollo neuronal. 2. Se determinan las capacidades para las relaciones vinculares y afectivas, que en otras etapas de la vida será difícil o casi imposible construir. 3. Se desarrollan las habilidades básicas para el lenguaje y la motricidad fina y gruesa. 4. Se da el reconocimiento de sí mismo-a y del entorno físico y social, que luego se refleja en la construcción de su autoconcepto, su autoimagen y sus relaciones e interacciones con su mundo. 5. Se sientan las bases para los procesos de comunicación individual y colectiva. 6. Se desarrollan las habilidades básicas para el autocuidado. Durante este tiempo, el cerebro, además de crecer, recibe del entorno la información esencial que utilizará durante el resto de la vida. Por eso, es clave que en esta etapa los niños reciban una atención integral que satisfaga no solo sus necesidades físicas y emocionales, sino aquellas relacionadas con el aprendizaje y el desarrollo de habilidades. El desarrollo de un niño o niña durante la primera infancia depende esencialmente de los estímulos que se le den y de las condiciones en que se desenvuelva. Es por esto que en la etapa comprendida entre los cero y los cinco años de edad es necesario atender a los niños y las niñas de manera armónica, teniendo en cuentan los componentes de salud, nutrición, protección y educación inicial en diversos contextos (familiar, comunitario, institucional), de tal manera que se les brinde apoyo para su supervivencia, crecimiento, desarrollo y aprendizaje. 15

16 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADORES SOCIALES EN PRIMERA INFANCIA 16

17 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Fuente: Adaptado del Marco para las política públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio. Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Educación Nacional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Bogotá., y de la Guía de Indicadores Sociales y Financieros -Hechos y Derechos. DERECHO A LA EXISTENCIA De acuerdo con los principios del Estado Social de Derecho, la vida constituye el primer y más fundamental de los derechos de las personas. El carácter de su inviolabilidad y protección desde el marco constitucional y legal ha primado desde el mismo momento en que el desarrollo humano comienza con la fecundación y a largo de todo el ciclo vital natural. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la vida, a una buena calidad de vida y a un ambiente sano en condiciones de dignidad y goce sus derechos en forma prevalente este derecho supone la generación de condiciones que le aseguren desde la concepción cuidado, protección, alimentación nutritiva y equilibrada, acceso a los servicios de salud, educación, vestuario adecuado, recreación vivienda segura dotada de servicios públicos esenciales en un ambiente sano. La concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, niñas y adolescentes es básica y sin excepción la sociedad, el estado y la familia, tenemos la obligación de garantizar un pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en un ambiente de felicidad amor y comprensión. 17

18 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica OBJETIVO DE POLÍTICA: TODOS VIVOS INDICADOR No. 1 RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA La mortalidad materna se define como la defunción de una mujer durante la gestación, el parto o durante los 42 días siguientes a la terminación del embarazo, se consideran además las causas accidentales e incidentales es decir causas fortuitas en su naturaleza que se presentan durante la gestación, parto o puerperio y que la maternidad no es la causa básica, condicionante o determinante de la muerte; incluyen el homicidio y el suicidio. Se encuentra relacionada con múltiples factores entre los que se encuentran el desplazamiento, la desigualdad económica, el nivel educativo de las mujeres, carencia de oportunidades, problemas de acceso, oportunidad, calidad de los servicios de salud. La mortalidad materna es una de las prioridades de los objetivos del milenio-odm, ya que se considera que entre el 90% a 95% de estas muertes son evitables con oportuno y adecuado manejo. Además estas muertes tienen un alto impacto social por el papel que desempeña la mujer en la familia. Para el 2011, la razón de mortalidad materna en el municipio fue de 0. La razón de mortalidad materna en el municipio de Lorica para el periodo , se registra así:. Razón de mortalidad materna municipio de Lorica Fuente: DANE - SIVIGILA DEPARTAMENTO INDICADOR No. 2 TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO Según los reportes de la UNICEF y Save The Children, cada año en el mundo mueren 10 millones de niños antes de los cinco años de edad, de estas muertes cuatro millones corresponden a niños menores de 28 días, de los cuales, tres millones mueren la primera semana, y de estos, dos millones durante el primer día 6. 6 Save the Children. Situación de la infancia: salvar vidas en tiempos de crisis Disponible en: 18

19 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica La elevada tasa de mortalidad infantil en países en desarrollo es una consecuencia directa del acceso insuficiente a los sistemas sanitarios, desnutrición, la falta de agua potable, las condiciones de higiene mínimas y un bajo nivel de alfabetización de las familias, provocan niños vulnerables a infecciones e incluso a morir. Para el año 2011, en el municipio de Lorica no hay información disponible sobre la tasa de mortalidad en menores de un año. A 2010, la tasa de menores fallecidos por cada 1000 nacidos vivos fue de 5,96. Tasa de mortalidad en menores de 1 año Municipio de Lorica Fuente: DANE - SIVIGILA DEPARTAMENTO INDICADOR No. 3 TASA DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE LOS 0 A 5 AÑOS No hay información adicional para el año 2011, sobre la tasa de mortalidad de niños, niñas entre los 0 y 5 años en el municipio de Lorica. La tasa a 2010 fue de 6,95. Tasa de mortalidad de niños, niñas entre los 0 a 5 años Municipio de Lorica Fuente: DANE - SIVIGILA DEPARTAMENTO 19

20 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 4 CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE LOS 0 Y 5 AÑOS Según datos de la Plataforma RUAF-ND (Registro Único de Afiliado Nacimiento y Defunciones) en el año 2010 la principal causa de mortalidad de niños y niñas entre los 0 y 5 años en el municipio de Lorica fue la IRA (1). No se registraron otras causas de mortalidad para este grupo etario en el municipio durante el periodo analizado. En el 2011 no hay información consistente sobre las cinco primeras causas de mortalidad en los menores entre 0 y 5 años. INDICADOR 5: TASA DE MORTALIDA DE O A 5 POR CAUSAS EXTERNAS (homicidio, suicidio, accidentes y violencia intrafamiliar) Según cifras del Departamento el comportamiento de la tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas en el municipio de Lorica durante el año 2011 fue el siguiente: Homicidio: 2 Suicidio: 2 Accidentes: 0 OBJETIVO DE POLÍTICA: NINGUNO DESNUTRIDO La desnutrición es una condición patológica inespecífica que puede ser reversible o no, ocasionada por la carencia de múltiples nutrientes, derivada de un desequilibrio provocado por un insuficiente aporte de energía, un gasto excesivo, o la combinación de ambos, que afecta en cualquier etapa del ciclo vital, en especial lactantes y niños 7 La desnutrición no es un problema único, es el resultado de múltiples factores asociados: económicos, políticos y sociales, y es a la vez el causante de múltiples problemas de salud, como la susceptibilidad a las infecciones recurrentes, que contribuyen a las altas tasas de mortalidad en esta población. INDICADOR No. 6 PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS VALORADOS CON DESNUTRICION CRONICA. La desnutrición crónica o retraso en el crecimiento lineal, se determina al comparar la talla del niño con la esperada para su edad y sexo, este índice muestra los efectos acumulativos de privaciones nutricionales a través del tiempo, tanto generacional como durante el desarrollo temprano del niño y niña. Para el año 2011, no hay datos disponibles del porcentaje de niños, niñas valorados con desnutrición crónica en el municipio de Lorica. En el 2010 la tasa alcanzó el 3,68%. 7 Resolución 412 del 2000 del Ministerio de Protección Social 20

21 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Porcentaje de niños y niñas valorados con desnutrición crónica municipio de Lorica Fuente: ICBF SOFTWARE METRIX SSN- ESE CAMU SOFTWARE WINISISVAN INDICADOR No. 7 PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS VALORADOS CON DESNUTRICIÓN GLOBAL La desnutrición global es un indicador sensible a un estado precario de alimentación o proceso patológico reciente. En el municipio de Lorica, se reporta para el 2011, según la ESE Camu Santa Teresita, un total de 54 niños con déficit de peso para la edad, lo que representa un porcentaje de 0,44% sobre el total de niños, niñas entre 0 y 5 años. Porcentaje de niños y niñas valorados con desnutrición Global Municipio de Lorica Fuente: ICBF SOFTWARE METRIX SSN- DEPARTAMENTO- ESE CAMU SANTA TERESITA INDICADOR No. 7.1 PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS VALORADOS CON DESNUTRICIÓN AGUDA 21

22 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica La desnutrición aguda es un indicador sensible a los estados de hambre prolongados y a la presencia de enfermedades o un ambiente precario. Nota: Indicador en construcción INDICADOR No. 8. PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS DE 0 A 6 MESES ATENDIDOS EN EL PROGRAMA DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO QUE RECIBEN LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA EN EL MUNICIPIO DE LORICA La lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad, es un factor protector de la salud de esta población y un indicador positivo en la primera infancia, ya que el contenido de la leche materna es suficiente para el desarrollo en esta etapa de la vida. Nota: Indicador en construcción INDICADOR No. 9 PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES CON DIAGNOSTICO DE ANEMIA NUTRICIONAL. En el municipio de Lorica, según información de la ESE Camu Santa Teresita, en 2011 no hubo casos reportados de mujeres gestantes con diagnóstico de Anemia Nutricional. Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional Municipio de Lorica Fuente: Departamento, ESE CAMU SANTA TERESITA INDICADOR No. 10 PORCENTAJE DE NIÑOS-NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER Según datos de la ESE Camu Santa Teresita y la Plataforma RUAF-ND (Registro Único de Afiliado Nacimiento y Defunciones) PRELIMINAR en el municipio de Lorica en el 2011 el porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer Información Dpto. (Peso menor a gramos) es de 0,39%. Esta tasa es la menor tasa registrada entre el , periodo en el cual la mayor tasa se registró en 2009 con el 9,39%. 22

23 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer Información Dpto (Peso menor a gramos) en el municipio de Lorica periodo OBJETIVO DE POLÍTICA: TODOS SALUDABLES INDICADOR No. 11 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA EL BCG EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO. Según información del DEPARTAMENTO -PAI y ESE CAMU SANTA TERESITA, la Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año en el municipio de Lorica con fecha de corte a diciembre de 2011 es del 77%. 23

24 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Cobertura de inmunización contra el BCG en niños y niñas menores de 1 año, en el municipio de Lorica, INDICADOR No. 12 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA EL POLIO EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO Según información del DEPARTAMENTO -PAI la cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año en el municipio de Lorica con fecha de corte a diciembre de 2011 es del 82%, una disminución del 13% con respecto al año 2010, el cual registra una cobertura del 95% de inmunización contra la polio en menores de un año. Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año, municipio de lorica entre 2005 y

25 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 13 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA DIFTERIA, TETANO Y TOSFERINA EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO Según información del DEPARTAMENTO PAI y ESE CAMU SANTA TERESITA, la cobertura de inmunización contra difteria, tétano y tosferina en niños y niñas menores de 1 año en el municipio de Lorica con fecha de corte a diciembre de 2011 fue del 82%, la menor es el periodo INDICADOR No. 14 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA HEPATITIS B EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO Según información del DEPARTAMENTO PAI y ESE CAMU SANTA TERESITA, la cobertura de inmunización contra Hepatitis B en niños y niñas menores de 1 año en el municipio de Lorica con fecha de corte a diciembre de 2011 es del 82%. Cobertura de inmunización contra la Hepatitis B en niños y niñas menores de 1 años, periodo en el municipio de Lorica INDICADOR No. 15 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA ROTAVIRUS EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO Según información del DEPARTAMENTO PAI y ESE CAMU SANTA TERESITA, la cobertura de inmunización contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año en el municipio de Lorica con fecha de corte a diciembre de 2011 fue del 75%. 25

26 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 16 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA NEUMOCOCO EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO. Según información del DEPARTAMENTO PAI y ESE CAMU SANTA TERESITA, la cobertura de inmunización contra neumococo en niños y niñas menores de 1 año en el municipio de Lorica con fecha de corte a diciembre de 2011 fue del 79%, una disminución del 20% con respecto al registro del año 2010 que fue del 99%. INDICADOR No. 17 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA TRIPLE VIRAL EN NIÑOS Y NIÑAS DE 1 AÑO Según información del DEPARTAMENTO PAI y ESE CAMU SANTA TERESITA, la cobertura de inmunización contra triple viral en niños y niñas de 1 año en el municipio de Lorica con fecha de corte a diciembre de 2011 fue del 96%. INDICADOR No. 18 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA INFLUENZA EN NIÑAS Y NIÑOS MENORES DE 1 AÑO Según información del DEPARTAMENTO PAI y ESE CAMU SANTA TERESITA, la cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1 año, con fecha de corte a diciembre de 2011 en el municipio de Lorica fue del 95%. INDICADOR No. 19 PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES QUE ASISTIERON A CONTROL PRENATAL Y QUE SE PRACTICARON LA PRUEBA DE VIH Se refiere este indicador al número de mujeres que asistieron a control prenatal y que se le practicaron la prueban de VIH (Elisa) sobre el total de mujeres que asistieron a control prenatal. Según datos suministrados por Secretaría de Salud, DEPARTAMENTO RIPS y ESE CAMU SANTA TERESITA, a 2011 en el municipio de Lorica, se practicó la prueba VIH a un 100% de las mujeres que asistieron a control prenatal (3479 mujeres). 26

27 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH Municipio de Lorica Fuente: SSM, DEPARTAMENTO RIPS, ESE CAMU SANTA TERESITA INDICADOR No. 20. TASA DE TRANSMISIÓN MATERNO INFANTIL DE VIH Se refiere este indicador al número de niñas, niños recién nacidos de madres infectadas, que fueron diagnosticadas(os) como VIH positivo, sobre el total de niñas, niños nacidos de madres infectadas con VIH. Según datos suministrados por Secretaría de Salud, DEPARTAMENTO SIVIGILA y ESE CAMU SANTA TERESITA, a 2011 en el municipio de Lorica, no hubo niños, niñas recién nacidos de madres infectadas, diagnosticados con VIH. INDICADOR No. 22 PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES CON SIFILIS QUE HAN SIDO DIAGNOSTICADAS Y TRATADAS ANTES DE LA SEMANA 17 En el municipio de Lorica en el año 2011, según información de la Secretaría de Salud Municipal no hay información definida para el indicador del porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17. La medición del año 2010 registra un 0% de mujeres gestantes afectadas por la enfermedad y tratadas a tiempo. INDICADOR No. 65 TASA DE SIFILIS CONGÉNITA. Según datos del SIVIGILA DEPARTAMENTO, RUAF - ESTADISTICAS VITALES DEPARTAMENTAL DANE, en el municipio de Lorica en el año 2011 la tasa de casos de sífilis congénita fue de 0 sobre el total de nacido vivos (2821 recién nacidos). 27

28 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No: 23 CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS. PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE LOS 0 Y 5 AÑOS. Según datos del DEPARTAMENTO RIPS y el Perfil Epidemiológico 2012, en el municipio de Lorica en el año 2011, la primera causa de morbilidad en niños y niñas menores de 5 años fue la rinofaringitis con 4278 casos. INDICADOR No. 24 TASA DE MORBILIDAD POR EDA EN MENORES DE 5 AÑOS Según información de SIVIGILA - DEPARTAMENTO, RUAF - ESTADISTICAS VITALES DEPARTAMENTAL DANE Y ESE CAMU SANTA TERESITA RIPS, en el 2011 la tasa de morbilidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en niños menores de 5 años fue de 91,1 por mil, mostrando una disminución respecto a los dos últimos años del periodo Tasa de morbilidad por EDA en menores de 5 años municipio de Lorica Fuente: DEPARTAMENTO SIVIGILA, RUAF - ESTADISTICAS VITALES DEPARTAMENTAL DANE Y ESE CAMU SANTA TERESITA RIPS INDICADOR No. 25 TASA DE MORBILIDAD POR ERA EN MENORES DE 5 AÑOS Según información de Secretaría de Salud Municipal, SIVIGILA - DEPARTAMENTO, RUAF - ESTADISTICAS VITALES DEPARTAMENTAL DANE Y ESE CAMU SANTA TERESITA RIPS, en el 2011 la tasa de morbilidad por Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA) fue de 91,1 por mil (1133 casos dentro de una población de niños y niñas menores de 5 años), siendo esta la menor tasa registrada en el periodo

29 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Tasa de morbilidad por ERA en menores de 5 años municipio de Lorica Fuente: DEPARTAMENTO - SIVIGILA INDICADOR No. 26 PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS DE 0 A 10 AÑOS ATENDIDOS EN EL PROGRAMA DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN EL MUNICIPIO DE LORICA NOTA: Este indicador por el rango de edad se detalla en el ciclo vital Infancia. INDICADOR No. 27 COBERTURA DE ACUEDUCTO Según datos de la Gobernación de Córdoba; secretaria de infraestructura y el Plan Departamental de Aguas a 2010 en el municipio de Lorica el porcentaje de la población con cobertura de acueducto asciende al 93%. Según información de la Secretaria de Planeación Municipal (SPM), para el 2011 el Número de Viviendas con servicios de acueducto es de que representan el 93.23%, con un promedio de días en que se presenta el suministro al orden de 3 días por semana, promediando el suministro en horas/día. INDICADOR No. 28 COBERTURA DE SANEAMIENTO BÁSICO, ALCANTARILLADO Y ASEO Según datos de la Gobernación de Córdoba; secretaria de infraestructura y el Plan Departamental de Aguas a 2010 en el municipio de Lorica el porcentaje de la población con cobertura de alcantarillado asciende al 76%. Parar el 2011 según datos de la Empresa Aguas del Sinú S.A E.S.P. la cobertura de alcantarillado se realiza sobre 6444 viviendas que representan el 63.61% del total de viviendas. 29

30 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Fuente: Empresa Aguas del Sinú S.A E.S.P. INDICADOR No. 29 COBERTURA DE AGUA POTABLE Según datos de SPM en el 2011, el promedio de calidad del agua del Municipio es 20.3% lo que implica el esfuerzo que en este sentido se tiene que realizar parar el aumento de la cobertura de agua potable, la cual es fuente de solución, en gran parte, de la problemática de insalubridad de sectores poblacionales principalmente los que se encuentran en la zona rural del municipio en especial los de la margen izquierda del rio Sinú. INDICADOR No. COBERTURA DE RECOLECCIÓN DE BASURAS De acuerdo a información suministrada por la SMP la cobertura en la zona urbana en el 2011 del municipio es del 90.90%, con una periodicidad de 2 días/ semana por sector. 30

31 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica OBJETIVO DE POLÍTICA: NINGUNO SIN FAMILIA El código de infancia y adolescencia, en su artículo 22 define el derecho a tener una familia y a no ser separado de ella, especificando que todos los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a tener y crecer en el seno de la familia, a ser acogidos y no ser expulsados de ella. Así mismo determina que los niños, las niñas y los adolescentes sólo podrán ser separados de la familia cuando ésta no garantice las condiciones para la realización y el ejercicio de sus derechos conforme a lo previsto el código y que, en ningún caso, la condición económica de la familia podrá dar lugar a la separación. Cuando por consentimiento expreso de las madres o padres, por el resultado del debido proceso de restablecimiento de derechos a niños, niñas y adolescentes ante situaciones de orfandad, maltrato, abuso, explotación, negligencia o abandono o por la declaración de la pérdida de facultades mentales de los padres o madres expedida por Medicina Legal, el Defensor de Familia en uso de las facultades administrativas que le confiere la ley, podrá emitir la declaratoria de adoptabilidad y presentar a los niños, niñas y adolescentes ante el Comité de Adopciones para que sean incluidos en el programa de adopciones del ICBF. 31

32 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 30 NÚMERO DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0 y 5 AÑOS DECLARADOS EN SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD. En el periodo , en el municipio de Lorica se declararon en situación de adoptabilidad 19 niños, niñas de 0 a 5 años. En el 2011 solo un niño fue declarado en situación de adoptabilidad. Número de niños y niñas entre 0 y 5 años declarados en situación de adoptabilidad, municipio de Lorica INDICADOR No. 31 NÚMERO DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0 A 5 AÑOS DECLARADOS EN SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD, DADOS EN ADOPCIÓN. En el municipio, 16 niños, niñas entre 0 y 5 años declarados en situación de adoptabilidad, fueron dados en adopción en el período Para el 2011 se dieron en adopción dos niños declarados en situación de adoptabilidad. 32

33 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Número de niños y niñas entre 0 y 5 años declarados en situación de adoptabilidad, dados en adopción en el municipio de Lorica INDICADOR No. 32. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 Y 5 AÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE Según el ICBF no se reportaron niños o niñas entre 0 y 5 años en situación de calle en el municipio de Lorica durante los años DERECHO AL DESARROLLO El desarrollo es el estado mediante el cual los gobiernos propician las condiciones básicas para que los integrantes de una sociedad puedan progresar en su condición, dignidad, desarrollo humano, hacia la construcción de una sociedad más justa, en condiciones de igualdad. En esta categoría para este ciclo de vida se hace referencia a los derechos de los niños y niñas a tener acceso a la educación con calidad, a vincularse a programas deportivos y recreativos y a participar en actividades culturales y lúdicas. La educación es un proceso continuo y permanente mediante el cual el hombre construye conocimiento y se forma para interactuar en sociedad, contribuyendo a los procesos de 33

34 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica desarrollo de los pueblos. En ella se reconoce a las personas como sujetos de derechos, en una sociedad democrática, inclusiva, diversa, de igualdad y respeto por el otro, integral, participativa, desde el ser y el hacer, brindando a los ciudadanos las mismas oportunidades, velando por la defensa de sus derechos y el cumplimiento de sus responsabilidades como ciudadanos críticos con su entorno, con actitudes de respeto por la dignidad humana. La educación concebida desde una perspectiva de derechos debe ser pertinente y tener en cuenta las necesidades del contexto, debe fundamentarse no solo en la educación académica sino humana, de acuerdo a las normas internacionales, la constitución política y el sistema educativo colombiano. Uno de los derechos fundamentales que debe garantizar el gobierno departamental, es el desarrollo armónico y sano de la población fundamentalmente en los ciclos vitales de primera infancia, infancia y adolescencia y juventud. OBJETIVO DE POLITICA. NINGUNO SIN EDUCACION En consecuencia, la ley 1098 de 2006 en su artículo 28 ordena que: todos los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a una educación de calidad. Esta será obligatoria por parte del Estado en un año de preescolar y nueve de educación básica. La educación será gratuita en las instituciones estatales de acuerdo con los términos establecidos en la Constitución Política. Incurrirá en multa hasta de 20 salarios mínimos quienes se abstengan de recibir a un niño en los establecimientos públicos de educación Igualmente en el artículo 29. DERECHO AL DESARROLLO INTEGRAL EN LA PRIMERA INFANCIA, establece que la primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) años de edad. Y reconoce que desde la primera infancia, los niños y las niñas son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitución Política y en la ley. Precisando que estos son derechos impostergables de la primera infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación inicial. En el primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los niños y las niñas. EDUCACIÓN INICIAL La educación inicial posee amplios efectos sobre el desempeño escolar y académico y es determinante tanto para el desarrollo humano como el económico. Reiterando lo anterior, la ley 1098 de 2006, establece el derecho al desarrollo integral en la primera infancia, como la base para el desarrollo cognitivo, emocional y social de la población de 0 a 6 años de edad. 34

35 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 33. PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS VINCULADOS A PROGRAMAS DE EDUCACION INICIAL En el municipio de Lorica, para el periodo , en escuela oficial se alcanza el mayor porcentaje de niños y niñas vinculados a programas de educación inicial en el año 2001 con el 14,78%, vinculando a un número de 2183 niños de una población total de niños y niñas. En el sector no oficial el último reporte es del año 2010, en el cual se alcanza un 19,95% vinculado a programas de Educación Inicial. Para el 2011, en este sector no se reporta información. Porcentaje de niños y niñas vinculados a programas de educación inicial municipio de Lorica Sector Oficial Población Matricula Porcentaje 7,7% 5,4% 4,7% 13,3% 12,7% 13,0% 14,78% Fuente: MEN OBJETIVO DE POLITICA: TODOS JUGANDO La ley 1098 de 2006 establece en su artículo 30. El derecho a la recreación, participación en la vida cultural y en las artes. Y lo define como los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes, al descanso, esparcimiento, al juego y demás actividades recreativas propias de su ciclo vital y a participar en la vida cultural y las artes. En consecuencia, reafirma que es un derecho, el que se les reconozca, respete, y fomente el conocimiento y la vivencia de la cultura a la que pertenezcan. 35

36 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 44 NUMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES ENTRE 0 y 17 AÑOS QUE ASISTEN A BIBLIOTECAS La información del indicador se amplia para niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años en el apartado de Infancia. INDICADOR No. 45 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 5 A 17 AÑOS MATRICULADOS O INSCRITOS EN PROGRAMAS DE RECREACIÓN Y DEPORTE. Según datos remitidos por los Institutos municipales de Deportes, Indeportes Córdoba y del Departamento Administrativo Nacional de Estadística-DANE, en 2010 en el municipio de Lorica el porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte fue de 0,61%. INDICADOR No. 46. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MATRICULADOS EN PROGRAMAS ARTISTICOS, LUDICOS O CULTURALES. Según información oficial de Municipios del departamento de Córdoba y Estadística de la escuela de Bellas artes y Humanidades del Departamento de Córdoba y Estadística del Ministerio de Cultura, no se hallaron datos correspondientes a las vigencias 2005 a 2008 debido a que la Escuela de Formación y Orientación Artística del municipio inició sus funciones a partir de En el 2011 en el municipio de Lorica el porcentaje de niños, niñas y adolescentes matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales fue de 4,50%. DERECHO A LA CIUDADANIA. La condición de ciudadanía se define como un status jurídico y político mediante el cual el ciudadano adquiere como individuo unos derechos civiles, políticos, sociales y económicos, así como unos deberes o corresponsabilidad respecto a la sociedad. 36

37 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica En el marco del enfoque de derechos la categoría de Ciudadanía comprende el conjunto de derechos humanos, que le permite a todas y todos los individuos de una sociedad adquirir su condición de ciudadano o ciudadana, ejercer su ciudadanía y vivir en sociedad ejerciendo la libertad. Constitucionalmente, el Estado colombiano ha considerado que todo ciudadano o ciudadana tiene derecho a: Tener un nombre y gozar de identidad, circular libremente por su país y salir de él; Derecho a la igualdad ante la Ley; Derecho a la libre expresión de sus opiniones; Derecho a manifestarse en forma pacífica; Derecho a participar en política, elegir y ser elegido; Derecho a no ser discriminado; Derecho a Asociarse con otras personas para proteger sus intereses; Derecho a la propiedad, uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes; Derecho a la asociación con fines económicos: Trabajadores y comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo; Derecho a participar en la vida cultural de la nación; Derecho a la Independencia económica y política; Derecho a la justicia social internacional. OBJETIVO DE POLITICA NINGUNO SIN REGISTRO En términos de ciudadanía, la garantía de derechos para la primera infancia se expresa en el derecho que tiene todo niño o niña entre 0 y 5 años a tener un nombre que marque su identidad como persona y le permita a lo largo de todo su ciclo vital gozar del reconocimiento social como ciudadano o ciudadana y a través de la participación democrática en todos los espacios sociales y políticos actuar y decidir sobre la vida colectiva del Estado. INDICADOR No. 51. PROPORCIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO REGISTRADOS SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO El marco legal colombiano ha previsto que las entidades territoriales deben velar para que todo niño y niña desde su nacimiento tenga su registro civil, el cual se entiende como el documento público que da cuenta del conjunto de las inscripciones de los hechos y actos vitales de las personas, que modifican su estado civil, su relación familiar y su identificación personal. Desde el año 2004, el número de identificación del registro civil es el NUIP (Número único de Identificación Personal), número que será el mismo que las personas tendrán en su tarjeta de identidad y cédula de ciudadanía 37

38 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento municipio de Lorica Fuente: Registraduría Municipal Para construir este indicador se utilizó como fuente de información la registradora municipal del estado civil y Notario Único de Santa Cruz de Lorica. Es necesario resaltar que los datos suministrados entre 2005 y 2007 fueron adquiridos por el departamento, ya que la información municipal es escasa, pero se supone que es los 38

39 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica datos deberían presentar mayor cuantía, por tal motivo no se justificara a mayor proporción, estos valores; sin embargo de los que si estamos seguros es que en el año 2007 se presento una fuerte ola invernal que alteraría el resultado esperado, porque se presenta un aumento de emigración del municipio. De igual forma, las vías rurales se deterioran en gran medida, que hace que muchas familias no salgan de sus hogares. Todo esto hace que el próximo año (2008) aumente los registrados. El número total de niños y niñas menores de un año registrados durante estos últimos cuatro años fue de De estos resultados se argumenta que la tasa de natalidad municipal ha disminuido entre 2008 y 2009 un 4,12% y entre 2009 y 2010 ha disminuido en un 16,74 %, redondeando las cifras, se estima que en el municipio de Santa Cruz de lorica la natalidad disminuyo un 20.1% entre 2008 y 2010, debido a los programas y proyectos de prevención de salud sexual y reproductiva, prevención de embarazos no deseados, el acompañamiento de la Secretaria de Educación Municipal en el desarrollo de proyectos pedagógicos de educación para la sexualidad, con un enfoque de construcción de ciudadanía y ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, han contribuido a la disminución de la tasa de natalidad. Por otro lado, Lorica siempre ha sido epicentro de los municipios del Bajo Sinú, centro comercial por excelencia y es natural que muchos niños y niñas registrados en el municipio sean de otras localidades, sumando a la ola de violencia sufrido por muchos municipios, puntualmente San Bernardo del viento y Moñitos, creo un movilidad hacia Lorica, por esta razón a pesar de que la cifra mermo proporcional a la natalidad, siempre se mantuvo alto, la variabilidad fue la siguiente: Variabilidad EN IDENTIFICACIÓN < 1 AÑO Aumenta/Decrementa 32.52% Entre 2005 y 2006 Decrementa 17.1% Entre 2006 y 2007 Aumenta 46.21% Entre 2007 y 2008 Aumenta 4.25% Entre 2008 y 2009 Decrementa 5.57% Entre 2009 y 2010 Aumenta 4 % Entre 2010 y 2011 Decremento LEVE. Sin embargo según la grafica, es notoria que los niños y niñas registrados casi siempre son mayores a los nacidos, por tanto siempre eleva este indicador sobre el cien por ciento, esto sucede entre 2008 y 2009; pero entre 2005 y 2007 sucede lo contrario, llegando a un punto crítico en 2006 en casi 50%, que indica que solo la mitad de los nacidos se registraban, afortunadamente los valores siguientes son más alentadores, y la tendencia general es al aumento del indicador. AÑO NACIDOS REGISTRADOS INDICADOR ,76% ,24% 39

40 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica ,34% ,55% ,30% ,87% ,57% Ahora, discriminados según el sexo, en la identificación de niños y niñas menores de un año entre los años 2008 y 2011 se puede observar lo siguiente: Los datos muestran que son más los niños registrados que niñas, confirmando el hecho que el sexo masculino actualmente es predominante en 2008, 2009 y Para el caso del año 2011 nacieron más niños que niñas. Por otro lado, el ente territorial velo para que todo niño y niñas desde su nacimiento tenga su registro civil y lo ha hecho con campañas de registro civil a través de un proyecto llamado Me Identifico con Dignidad, en articulación con la registradora municipal en la zona urbana y rural específicamente la de difícil acceso, desarrollando jornadas de registro civil y de hemoclasificación, este ultimo como requisito para que los niños y niñas entre 7 y 17 años adquieran su tarjeta de identidad, todas estas acciones sirven como base fundamental para que niños, niñas y adolescentes puedan acceder a los programas sociales, garantizando el derecho a una identificación de los niños y niñas, también se busco que las madres y padres demostraran un compromiso como es el de tramitar el reconocimiento civil de sus hijas e hijos recién nacidos, y así de esta manera, ciudadanía, instituciones y padres de familia estarían dando cumplimiento a lo contemplado en el artículo 25 del Código de Infancia y adolescencia Ley El análisis de este indicador por etnias, no fue posible porque no hay información sobre los lugares de procedencia de los padres o niños y niñas registrados. 40

41 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica DERECHO A LA PROTECCION El código de infancia y adolescencia en sus artículos 18 y 20 establece que todos los niños, las niñas y los adolescentes tiene derecho a la integridad personal, entendida esta como la garantía de ser protegidos contra todas las acciones o conductas que causen muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico. En especial, tienen derecho a la protección contra el maltrato y los abusos de toda índole por parte de sus padres, de sus representantes legales, de las personas responsables de su cuidado y de los miembros de su grupo familiar, escolar y comunitario. Y protegidos contra: El abandono físico, emocional y psicoafectivo de sus padres, representantes legales o de las personas, instituciones y autoridades que tienen la responsabilidad de su cuidado y atención, así como de la explotación económica por parte de sus padres, representantes legales, quienes vivan con ellos, o cualquier otra persona. Igualmente declara que los niños, las niñas y los adolescentes serán especialmente protegidos contra su utilización en la mendicidad; El consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o alcohólicas y la utilización, el reclutamiento o la oferta de menores en actividades de promoción, producción, recolección, tráfico, distribución y comercialización; La violación, la inducción, el estímulo y el constreñimiento a la prostitución; la explotación sexual, la pornografía y cualquier otra conducta que atente contra la libertad, integridad y formación sexuales de la persona menor de edad; El secuestro, la venta, la trata de personas y el tráfico y cualquier otra forma contemporánea de esclavitud o de servidumbre; Las guerras y los conflictos armados internos; El reclutamiento y la utilización de los niños por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley; La tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanos, humillantes y degradantes, la desaparición forzada y la detención arbitraria; La situación de vida en calle de los niños y las niñas; Los traslados ilícitos y su retención en el extranjero para cualquier fin; El desplazamiento forzado; el trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo es probable que pueda afectar la salud, la integridad y la seguridad o impedir el derecho a la educación; Las peores formas de trabajo infantil, conforme al Convenio 182 de la OIT; El contagio de enfermedades infecciosas prevenibles durante la gestación o después de nacer, o la exposición durante la gestación a alcohol o cualquier tipo de sustancia psicoactiva que pueda afectar su desarrollo físico, mental o su expectativa de vida; Los riesgos y efectos producidos por desastres naturales y demás situaciones de emergencia. Finalmente, establece que esta protección abarca, la protección de su patrimonio cuando éste se encuentre amenazado por quienes lo administren; las minas antipersonales; la transmisión del VIH-SIDA y las infecciones de transmisión sexual; y cualquier otro acto que amenace o vulnere sus derechos. OBJETIVO DE POLÍTICA: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VÍCTIMA DEL CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY. 41

42 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 52 NÚMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE MALTRATO EN NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 Y 5 AÑOS El Maltrato Infantil es una expresión de violencia intrafamiliar y constituye toda lesión física no accidental, producto de castigo único o repetido. Además de la agresión física de la que niños, niñas y adolescentes son víctimas, se encuentra también el maltrato emocional, entendido como hostigamiento verbal habitual de un niño a través de insultos, críticas, descréditos y ridiculización, así como la indiferencia, rechazo, abandono o negligencia en el cuidado. En el municipio de Santa Cruz Lorica para el período se denunciaron 217 casos de maltrato a niños entre 0 y 5 años. El año con más casos denunciados fue el 2008 con 58 casos y el de menor número de denuncias fue el 2006 con cuatro casos. En el 2011 se presentaron 41 casos denunciados de maltrato infantil. Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas entre 0 y 5 años período en el municipio de Lorica INDICADOR No. 53. NÚMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE ABUSO SEXUAL EN NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 Y 5 AÑOS La sexualidad es una dimensión fundamental de toda personalidad humana. A partir del progresivo y adecuado desarrollo de la sexualidad desde la primera infancia y hasta la 42

43 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica adultez, el ser humano va configurando su identidad personal y orienta su actuar así como la forma de relacionarse y amar a otras personas. Cuando el desarrollo de la sexualidad no se está mediado por el deseo, el amor, el placer, la seducción o la curiosidad natural de niños, niñas y adolescentes, sino por la imposición de la fuerza, la dominación, la manipulación y el terror que perpetran los agresores, las experiencias sexuales dejan huellas indelebles en la dignidad humana y el bienestar psicológico de niños y niñas, las cuales varían dependiendo de la edad de la víctima, su desarrollo físico y emocional, intensidad, frecuencia, el tipo de agresores y patrón de la agresión. Según el ICBF, para el periodo fueron denunciados 18 casos de abuso sexual en menores entre 0 y 5 años en el municipio de Santa Cruz de Lorica. Para el 2011 se denunciaron 4 casos, esta situación en conjunto con los actos de maltrato infantil no son tolerables en el municipio y las autoridades responsables deben estar en vigilancia constante y sensibilizando a la comunidad para las denuncias respectivas e igualmente parar prevenir este tipo de actos. Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas entre 0 y 5 años para el período en el municipio de Lorica INDICADOR No 54. NÚMERO DE CASOS DE INFORMES PERICIALES SEXOLÓGICOS EN NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 Y 5 AÑOS 43

44 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Nota: Indicador en construcción INDICADOR No. 55: TASA DE INFORMES PERICIALES SEXOLÓGICOS EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS. Tasa de informes periciales sexológicos en niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años municipio de Lorica Fuente: INMLYCF/GCRNV/SIAVAC - (MEDICINA LEGAL)-DANE INDICADOR NO. 56. NÚMERO DE VALORACIONES MÉDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO DE MALTRATO INFANTIL EN NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 Y 5 AÑOS Desde el primer día de vida los niños y niñas se enfrentan a la difícil tarea de adaptarse a la vida y las normas de conducta social que desde la familia se empiezan a trasmitir para asegurar su bienestar y seguridad. No obstante, cuando en el cuidado y educación de los niños y niñas se justifica y normaliza el castigo físico o psicológico como mecanismos de control y autoridad parental, no solo se vulneran sus derechos sino que además se afecta el desarrollo cognitivo y psicoafectivo de niños y niñas. En el Municipio de Lorica el total de valoraciones médico legales de maltrato infantil en niños y niñas desde los 0 a 5 años de edad fue de 0 entre el 2005 y 2011, según datos del 44

45 Primera Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INMLYCF/GCRNV/SIAVAC - (MEDICINA LEGAL) INDICADOR No. 57 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS QUE SON VICTIMAS DE MINAS ANTIPERSONA Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR. En el Municipio de Lorica el porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años víctimas de minas antipersona y municiones sin explotar fue de 0 entre el 2005 y 2010, según datos del PAICMA. INDICADOR No. 58 NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VÍCTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO. El desplazamiento forzado es un fenómeno que ha afectado a todo nuestro país; el Departamento del Meta se encuentra dentro de los territorios con mayor población víctima, si bien no con la magnitud de antes, la dinámica del desplazamiento aún sigue presentándose; las familias víctimas del desplazamiento forzado deben afrontar serios problemas para alcanzar su estabilización socioeconómica al haber tenido que dejar atrás todo su entorno social, familiar, cultural y económico y tener que empezar de nuevo. Nota: Indicador en construcción 45

46 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INFANCIA Es el periodo comprendido entre los seis y los once años de edad, en el cual se consolidan muchos de los rasgos formados en la primera infancia, al tiempo que se prepara el cuerpo y la mente para experimentar otro periodo de cambios y descubrimientos como los de la adolescencia. Es una etapa de aumento acelerado de las capacidades de clasificación, agrupación, asociación, etiquetación, planificación y repaso de la información para convertirla en memoria de largo plazo y usarla en la solución de problemas, de modo que es una etapa propicia para el desarrollo de funciones cerebrales que determinan el conocimiento. En esta fase del ciclo vital los niños y las niñas transitan a una etapa de mayor socialización e independencia y se fortalece la autonomía. Los niños y las niñas ingresan a escenarios educativos formales y a espacios de socialización más amplios, donde adquieren importancia los grupos de pares. Igualmente, se reduce el riesgo de enfermar o morir por enfermedades infecciosas, y aparecen amenazas a la vida referidas a eventos violentos, particularmente los accidentes de todo tipo. Así mismo, se hace esencial el acceso al proceso educativo como promotor del desarrollo cognitivo y social que incluye el fortalecimiento de habilidades y competencias para la vida. El desarrollo de la infancia entre los 6 y los 11 años de edad es decisivo para consolidar las capacidades físicas e intelectuales, para la socialización con las demás personas y para formar la identidad y la autoestima de los individuos. La familia, la comunidad y la escuela son esenciales en esta etapa de crecimiento acelerado que requiere las condiciones adecuadas para lograr un mejor desarrollo para el aprendizaje, el juego y el descubrimiento, así como para estimular la motricidad y la creatividad. Esta etapa es fundamental también para aprender normas sociales y adquirir valores como la solidaridad y el sentido de justicia. 46

47 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADORES SOCIALES EN INFANCIA Fuente: Adaptado del Marco para las política públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio. Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Educación Nacional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Bogotá., y de la Guía de Indicadores Sociales y Financieros -Hechos y Derechos. Los datos poblacionales según las proyecciones del DANE, indican que para el año 2012 Lorica contará con niños y niñas en el ciclo vital de infancia (6 a 11 años), lo que representa el 12,3% del total de la población. 47

48 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica CATEGORIA EXISTENCIA OBJETIVO DE POLITICA TODOS VIVOS INDICADOR No. 5 TASA DE MORTALIDAD DE 6 A 11 AÑOS POR CAUSAS EXTERNAS Según datos del Departamento el comportamiento de la tasa de mortalidad de 6 a 11 años por causas externas en el municipio de Lorica durante el año 2011 es el siguiente: Homicidio: ND (No Disponible) Suicidio: 0 Accidentes: 0 NINGUNO DESNUTRIDO. La Malnutrición incluye no sólo las formas clínicas severas de desnutrición (marasmo y kwashiorkor), sino también formas leves, caracterizadas entre otros indicadores por déficits en uno o más de los índices antropométricos, y los excesos, es decir, el sobrepeso. La forma más frecuente de malnutrición en nuestra población infantil son las carencias específicas de micronutrientes, que no pueden diagnosticarse a partir de la antropometría. El sobrepeso constituye un hallazgo cada vez más frecuente en nuestros niños y niñas y no suelen buscarse para intervenirse a edad temprana, lo anterior debido al concepto que se tiene, que malnutrición es sinónimo de desnutrición o bajo peso. INDICADOR No. 6: DESNUTRICION CRONICA. La desnutrición crónica o retraso en el crecimiento lineal, se determina al comparar la talla del niño con la esperada para su edad y sexo. Este índice muestra los efectos acumulativos de privaciones nutricionales a través del tiempo, tanto generacional como durante el desarrollo temprano del niño. 48

49 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Porcentaje de niños y niñas valorados con desnutrición crónica municipio de Lorica Fuente: ICBF SOFTWARE METRIX SSN- DEPARTAMENTO INDICADOR No. 7 DESNUTRICION GLOBAL. La desnutrición global es un indicador sensible a un estado precario de alimentación o proceso patológico reciente. 49

50 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Porcentaje de niños y niñas valorados con desnutrición Global Municipio de Lorica Fuente: ICBF SOFTWARE METRIX SSN- DEPARTAMENTO INDICADOR No 7.1 DESNUTRICION AGUDA. La desnutrición aguda es un indicador sensible a los estados de hambre prolongados y a la presencia de enfermedades prolongadas o un ambiente precario. Nota: Indicador en construcción OBJETIVO DE POLITICA: TODOS SALUDABLES 50

51 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 26 PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS DE 0 A 10 AÑOS ATENDIDOS EN EL PROGRAMA DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN EL MUNICIPIO DE LORICA Según información de la Secretaría de Salud Municipal, DEPARTAMENTO Y ESE CAMU SSANTA TERESITA, para el 2011 no hay un reporte actualizado del porcentaje de niños, niñas de 0 a 10 años atendidos en el Programa de Crecimiento y Desarrollo en el municipio de Lorica. Porcentaje de niños y niñas de 0 a 10 años atendidos en el programa de crecimiento y desarrollo en el municipio de Lorica INDICADORES 27, 28 Y 29, Fuente: DEPARTAMENTO Nota: Por la dificultad para desagregar esta información los indicadores de cobertura de agua, saneamiento básico y agua potable fueron explicados en categoría de existencia en el ciclo vital de primera infancia y aplican para cada uno de los ciclos previstos en este diagnóstico OBJETIVO DE POLITICA NINGUNO SIN FAMILIA. INDICADOR No. 30. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE 6 Y 11 AÑOS DECLARADOS EN SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD 51

52 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica En el periodo , en el municipio de Lorica se declararon en situación de adoptabilidad dos niños, niñas entre 6 y 11 años, uno de ellos en 2009 y el otro en el año Número de niños, niñas entre 6 y 11 años declarados en situación de adoptabilidad en el, municipio de Lorica INDICADOR No. 31 NÚMERO DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 6 A 11 AÑOS DECLARADOS EN SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD, DADOS EN ADOPCIÓN. Según el ICBF en los últimos siete años en el municipio de Lorica, sólo un niño, niña entre 6 y 11 años que estaba en estado de adoptabilidad fue dado en adopción (año 2011). INDICADOR No. 32. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE 6 Y 11 AÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE En el municipio de Lorica, según datos del ICBF, ningún niño, niña entre 6 y 11 años está en situación de calle. CATEGORÍA DESARROLLO OBJETIVO DE POLITICA: NINGUNO SIN EDUCACION 52

53 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 34. TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA. Este indicador evalúa el nivel de consecución del objetivo de la educación primaria universal (EPU) y mide la participación escolar real de la población en edad oficial de atender la educación primaria. La mayor tasa de cobertura en educación básica primaria, se registra para el periodo , en el 2007 con un 125,4% y la menor en el año 2005 con el 100,53%. Tasa neta de cobertura escolar en educación básica primaria municipio de Lorica Fuente: MEN, SED,SEM, ICBF 53

54 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 38 TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA Es preciso aclarar que el concepto repitencia y reprobación definido en el indicador establecido por la estrategia Hechos y Derechos no corresponden al determinado por el Ministerio de Educación Nacional, por lo tanto, no pueden ser medidos con el mismo enfoque. Tasa de repitencia se define como el porcentaje de alumnos matriculados en un año escolar que se encuentran repitiendo el mismo grado cursado el año anterior; Tasa de reprobación es la proporción de alumnos de una cohorte que reprueban el año escolar y no son promovidos al grado siguiente. El Ministerio de Educación Nacional ubica la reprobación dentro de los indicadores de eficiencia interna y lo mide sin desagregarla por niveles educativos, (básica primaria y secundaria-, media), por esta razón el departamento para efectos de la presentación del informe calcula el indicador de reprobación de manera transversal sin desagregarlo por niveles educativos y lo ubica en el ciclo de vida de adolescencia. Según el Ministerio de Educación Nacional la Tasa de repitencia en educación básica primaria a 2011 en el municipio de Lorica fue de 3,00%. INDICADOR No. 41 DESEMPEÑO PRUEBAS SABER GRADO 5º Las pruebas SABER son evaluaciones nacionales presentadas por los estudiantes de quinto y noveno grado del ciclo de educación básica. 54

55 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Según el ICFES en 2009 el nivel desempeño de los estudiantes en el área de Lenguaje en 5 grado de las I.E. oficiales del Departamento de Córdoba es Mínimo, el rango es de con una desviación entre 56-76; es decir, los estudiantes muestran un desempeño mínimo en las competencias exigibles para el área y grado evaluado. En el municipio de Lorica el nivel desempeño de los estudiantes en las áreas de Ciencias naturales y Lenguaje fue mínimo y en el área de Matemáticas insuficiente. AREA LOCALIDAD PUNTAJES Lenguaje ETC Lorica 261 Colombia 300 Matemáticas ETC Lorica 259 Colombia 299 Ciencias Naturales ETC Lorica 262 Colombia 299 AREA MATEMATICAS LENGUAJE

56 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica OBJETIVO DE POLÍTICA: TODOS JUGANDO INDICADOR No. 44 NUMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS QUE ASISTEN A BIBLIOTECAS. Para el año 2011, en el municipio de Lorica de un total de 4449 niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asistieron a bibliotecas, 2384 de ellos fueron adolescentes, 1038 niños y 1027 niñas. El mayor número se presenta en 2010 con 6324 niños, niñas y adolescentes que concurren a las bibliotecas del municipio. Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a biblioteca s municipio de Lorica Fuente: MEN, Sec. De Cultura y Recreación Dptal, Sec. Municipal de Cultura, Recreación y Deportes INDICADOR No. 45 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 5 A 17 AÑOS MATRICULADOS O INSCRITOS EN PROGRAMAS DE RECREACIÓN Y DEPORTE. Según datos remitidos por los Institutos Municipales de Deportes, Indeportes Córdoba y del Departamento Administrativo Nacional de Estadística-DANE entre 2005 y 2009 no se 56

57 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica encontraron registros. Para el 2010 en el municipio de Lorica el porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte fue de 0,61%. INDICADOR No. 46 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MATRICULADOS EN PROGRAMAS ARTISTICOS, LUDICOS O CULTURALES. Según información oficial de Municipios del departamento de Córdoba y Estadística de la escuela de Bellas artes y Humanidades del Departamento de Córdoba y Estadística del Ministerio de Cultura en 2010 en el municipio de Lorica el porcentaje de niños, niñas y adolescentes matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales fue de 2,81%. CATEGORÍA CIUDADANÍA OBJETIVO DE POLÍTICA: NINGUNO SIN REGISTRO TARJETAS DE IDENTIDAD Dentro de los derechos de ciudadanía, la ley a previsto para los niños entre 7 y 17 años la expedición y porte de la tarjeta de identidad a través de la cual se le ratifica el reconocimiento legal a los infantes y adolescentes; además es con este documento que debe inscribirse, ante el organismo electoral para hacer uso de su derecho a elegir y ser elegido en los Consejos Municipales de Juventud. CATEGORIA PROTECCION A partir de los seis años de vida, niños y niñas salen de su ambiente familiar donde hasta ahora ellos han sido el centro de atracción para enfrentarse a un nuevo entorno en el que adquiere especial relevancia la convivencia con otros seres de su misma edad y el aprendizaje de conocimientos básicos para su vida en sociedad. Los estudios y análisis de la violencia contra población infantil especialmente en los ambientes escolares, evidencian que generalmente se hace más visible en esta etapa de la vida los signos de maltrato, dado que la infancia es una etapa en la que niños y niñas tienden a exteriorizar sus emociones y pensamientos, reproduciendo a través de sus comportamientos agresivos la violencia en las relaciones habituales con otros niños y niñas de su misma edad. Esta reproducción de violencia tenderá a agudizarse sí padres, familiares y educadores no median como garantes de derechos. OBJETIVO DE POLITICA: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VÍCTIMA DEL CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY 57

58 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 52 NÚMERO DENUNCIAS DE PRESUNTO MALTRATO INFANTIL EN NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 6 Y 11 AÑOS. El Maltrato Infantil es una expresión de violencia intrafamiliar y constituye toda lesión física no accidental, producto de castigo único o repetido. Además de la agresión física de la que niños, niñas y adolescentes son víctimas, se encuentra también el maltrato emocional, entendido como hostigamiento verbal habitual de un niño a través de insultos, críticas, descréditos y ridiculización, así como la indiferencia, rechazo, abandono o negligencia en el cuidado. En el municipio de Santa Cruz Lorica para el período se denunciaron 198 casos de maltrato en niños y niñas entre 6 y 11 años. El año con más casos denunciados fue el 2008 con 61 casos y el de menor número de denuncias fue el 2006 con 10 casos. Para el 2011 se presentaron 37 casos denunciados, al igual que en primera infancia este tema merece una alta atención, ya que muchos eventos no son denunciados e inclusive se presenta en algunas comunidades cierta tolerancia debido a practicas derivadas de la costumbre. Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas entre 6 y 11 años período en el municipio de Lorica 58

59 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 53. NÚMERO DE DENUNCIAS POR PRESUNTO ABUSO SEXUAL EN NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 6 Y 11 AÑOS. Cuando el desarrollo de la sexualidad no se está mediado por el deseo, el amor, el placer, la seducción o la curiosidad natural de niños, niñas y adolescentes, sino por la imposición de la fuerza, la dominación, la manipulación y el terror que perpetran los agresores, las experiencias sexuales dejan huellas indelebles en la dignidad humana y el bienestar psicológico de niños y niñas, las cuales varían dependiendo de la edad de la víctima, su desarrollo físico y emocional, intensidad, frecuencia, el tipo de agresores y patrón de la agresión. Según el ICBF, para el periodo fueron denunciados 31 casos de abuso sexual en menores entre 6 y 11 años en el municipio de Santa Cruz de Lorica. En el 2011 se presentaron 8 casos que sumados a los presentados en primera infancia es un inicio para prender las alarmas y sensibilizar a la población respecto al tema. Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas entre 6 y 11 años para el período en el municipio de Lorica INDICADOR No. 54 NÚMERO DE INFORMES PERICIALES SEXOLÓGICOS EN NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 6 Y 11 AÑOS. Nota: Indicador en construcción 59

60 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 55. TASA DE INFORMES PERICIALES SEXOLÓGICOS EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS. Tasa de informes periciales sexológicos en niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años municipio de Lorica Fuente: INMLYCF/GCRNV/SIAVAC - (MEDICINA LEGAL)-DANE INDICADOR NO. 56. NÚMERO DE VALORACIONES MÉDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO DE MALTRATO INFANTIL. Desde el primer día de vida los niños y niñas se enfrentan a la difícil tarea de adaptarse a la vida y las normas de conducta social que desde la familia se empiezan a trasmitir para asegurar su bienestar y seguridad. No obstante, cuando en el cuidado y educación de los niños y niñas se justifica y normaliza el castigo físico o psicológico como mecanismos de control y autoridad parental, no solo se vulneran sus derechos sino que además se afecta el desarrollo cognitivo y psicoafectivo de niños y niñas. En el Municipio de Lorica el total de valoraciones médico legales de maltrato infantil en niños y niñas desde los 0 a 4 años de edad fue de 5 entre el 2005 y 2010, según datos del INMLYCF/GCRNV/SIAVAC - (MEDICINA LEGAL) 60

61 Infancia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 57 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 y 17 AÑOS QUE SON VÍCTIMAS DE MINAS ANTIPERSONA Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR. NOTA: Este indicador se presenta primera infancia de manera agregada porque no hay información desagregada por ciclos vitales. INDICADOR No. 58 PORCENTAJE DE NIÑOS y NIÑAS ENTRE 6 Y 11 AÑOS DESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA Nota: Indicador en construcción OBJETIVO DE POLITICA: NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUIDICIAL INDICADOR No. 59. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 14 AÑOS, QUE PARTICIPAN EN UNA ACTIVIDAD REMUNERADA O NO. A partir de la Ley 704 de 2001, Colombia adoptó el Convenio 182 de la Organización Internacional del Trabajo OIT e inició el desarrollo de políticas públicas para prevenir el trabajo infantil (TI) y sus Peores Formas (PF). En este marco jurídico se entiende por Trabajo Infantil toda actividad remunerada o no en la que los niños, niñas y adolescentes menores de 17 años se priven de su niñez, su potencial y su dignidad, y que sea perjudicial para su desarrollo físico y psicológico. Por peores formas del Trabajo Infantil (PFTI) se entiende toda esclavitud o práctica análoga de esclavitud como la venta y tráfico de niños/as, la servidumbre por deudas y la condición de siervo, el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso de niños/as para ser utilizados en conflictos armados. La utilización, reclutamiento u oferta de niños/as para la prostitución, la producción de pornografía y actividades ilícitas como el tráfico de estupefacientes son también consideradas peores formas de trabajo infantil; igualmente todo trabajo que por su naturaleza, condiciones en que se lleva a cabo dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños son concebidas como PFTI. Nota: Indicador en construcción INDICADOR 60. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 15 Y 17 AÑOS QUE TRABAJAN 15 O MÁS HORAS EN OFICIOS DEL HOGAR. Nota: Indicador en construcción INDICADOR No: 61. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS EXPLOTADOS SEXUALMENTE. Se explica en el ciclo de vida Adolescencia 61

62 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica ADOLESCENCIA Es un período especial de transición en el crecimiento y el desarrollo, en el cual se construye una nueva identidad a partir del reconocimiento de las propias necesidades e intereses. En esta etapa los adolescentes avanzan en su formación para la plena ciudadanía, exploran el mundo que los rodea con mayor independencia y se hacen cada vez más partícipes de conocimientos y formación para la vida. Las amenazas de mayor incidencia en su desarrollo están asociadas con situaciones y manifestaciones de violencia y adicciones, siendo relevante el proceso de desarrollo de la sexualidad 8. La adolescencia es esencialmente una época de cambios. Es la etapa que marca el proceso de transformación del niño en adulto, es un período de transición que tiene características peculiares. Se llama adolescencia, porque sus protagonistas son jóvenes que aún no son adultos pero que ya no son niños. Es una etapa de descubrimiento de la propia identidad(identidad psicológica, identidad sexual...) así como de la de autonomía individual. En el aspecto emocional, la llegada de la adolescencia significa la eclosión de la capacidad afectiva para sentir y desarrollar emociones que se identifican o tiene relación con el amor. El adolescente puede hacer uso de su autonomía y comenzar a elegir a sus amigos y a las personas que va a querer. Hasta entonces no ha escogido a sus seres queridos. Al nacer conoció a sus padres y tal vez a algunos hermanos y el resto de sus familiares. Después, de alguna manera, sus padres fueron eligiendo sus compañeros de clase y amigos. Pero al llegar a la adolescencia, puede hacer uso de cierta capacidad de elección para poner en marcha uno de los mecanismos más significativos de esta etapa. Llevando implícita la capacidad para discriminar sus afectos: querer de diferente manera a cada persona que le rodea y personalizar sus afectos. Esto debido a la llegada del pensamiento abstracto que le permite desarrollar su capacidad para relativizar. La discriminación de afectos, a través del establecimiento de diferencias en el tipo y la profundidad de sentimientos, le permite la personalización de sus afectos. El adolescente esta en un camino medio entre la edad adulta y la infancia, en lo que hace referencia a la vivencia de sus emociones, estando presente una mezcla singular de sus comportamientos. Todavía tiene una forma de manifestar sus deseos mediante una emotividad exacerbada o con la espontaneidad propia de la infancia, pero ya empieza a actuar de una manera sutil en las interacciones, o con una cierta represión relativa de sus emociones, tal como hace el adulto Los datos poblacionales según las proyecciones del DANE, indican que para el año 2012 Lorica contará con adolescentes (entre 12 a 17 años), lo que representa el 12,1% del total de la población. 8 Procuraduría General de la Nación, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, y Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF. Municipios y Departamentos por la infancia y la Adolescencia. Orientaciones para la acción territorial. Bogotá, Colombia, octubre de

63 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica LISTADO INDICADORES SOCIALES ADOLESCENCIA Fuente: Adaptado del Marco para las política públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio. Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Educación Nacional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Bogotá., y de la Guía de Indicadores Sociales y Financieros -Hechos y Derechos 63

64 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica CATEGORIA EXISTENCIA OBJETIVO DE POLITICA: TODOS VIVOS INDICADOR No. 5 TASA DE MORTALIDAD DE 12 A 17 AÑOS POR CAUSAS EXTERNAS. Nota: Indicador en construcción INDICADOR No. 6 DESNUTRICION CRONICA. En las edades de la adolescencia existe una gran variabilidad con relación al peso y la talla según el sexo y estadio en que se encuentre el estirón puberal (crecimiento rápido que se produce en la adolescencia) y el desarrollo sexual, por eso la identificación del peso saludable de acuerdo a la talla debe hacerse de manera individual. Son frecuentes en estas edades trastornos nutricionales como la obesidad, desnutrición y carencia de nutrientes específicos como el hierro (produce anemia), que pueden afectar la calidad de vida ya que limitan la capacidad física, la imagen corporal y una plena integración social. Durante la adolescencia física la altura del niño aumenta en un 25% y su peso se duplica. Durante el periodo de latencia los niños aumentan poco más de 5 cm de altura por un año y alrededor de 2 Kg. de peso. En el pico del crecimiento adolescente las niñas crecen unos 9 cm en un año y aumentan 5 Kg de peso, y los varones crecen unos 11 cm, y aumenta alrededor de 6 Kg, en el mismo periodo. Los varones son más grandes que las hembras, excepto en el periodo entre los 11 y 14 años cuando estas últimas maduran antes y sobrepasan a sus pares del otro sexo. La desnutrición crónica o retraso en el crecimiento lineal, se determina al comparar la talla del niño con la esperada para su edad y sexo. Este índice muestra los efectos acumulativos de privaciones nutricionales a través del tiempo, tanto generacional como durante el desarrollo temprano del niño. Nota: Indicador en construcción INDICADOR No. 7.1 DESNUTRICION AGUDA. La desnutrición aguda es un indicador sensible a los estados de hambre prolongados y a la presencia de enfermedades prolongadas o un ambiente precario. Nota: Indicador en construcción 64

65 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica OBJETIVO DE POLÍTICA: TODOS SALUDABLES INDICADOR No. 20 PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES. En Santa Cruz de Lorica, según información del Departamento-Rips y la ESE CAMU SANTA TERESITA, a 2011 el porcentaje de mujeres adolescentes en embarazo fue de 9,95%, lo que muestra una tendencia en aumento a lo largo del periodo en el municipio. Porcentaje de embarazos en adolescentes municipio de Lorica Fuente: DEPARTAMENTO RIPS, ESE CAMU SANTA TERESITA OBJETIVO DE POLITICA: NINGUNO SIN FAMILIA INDICADOR No. 30 NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 12 Y 17 AÑOS DECLARADOS EN SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD Indica para un periodo de tiempo específico, el porcentaje de niños, niñas y adolescentes con declaración de adoptabilidad y que fueron adoptados, con respecto al total con declaración de adoptabilidad. Muestra la efectividad en el reestablecimiento efectivo del derecho de los niños, niñas y adolescentes de tener una familia. La autoridad central en materia de adopción es el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Solamente podrán desarrollar programas de adopción el ICBF y las instituciones debidamente autorizadas por éste. En el periodo , en el municipio de Lorica se declararon en situación de adoptabilidad cinco (5) miembros del grupo de niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años. 65

66 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Número de niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años declarados en situación de adoptabilidad en el municipio de Lorica entre 2005 y 2011 INDICADOR No. 31 NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 12 Y 17 AÑOS DECLARADOS EN SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD, DADOS EN ADOPCIÓN. En el municipio, dos niños, niñas o adolescentes entre 12 y 17 años declarados en situación de adoptabilidad, fueron dados en adopción en el período

67 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Número de niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años declarados en situación de adoptabilidad dados en adopción en el municipio de Lorica INDICADOR No. 32. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 12 Y 17 AÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE En el municipio de Lorica, según datos del ICBF, ningún niño, niña o adolescente entre 12 y 17 años está en situación de calle. CATEGORIA DESARROLLO OBJETIVO DE POLITICA: NINGUNO SIN EDUCACION INDICADOR No. 35. TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION BASICA SECUNDARIA. Indica para un periodo de tiempo específico, del total de la población de 12 a 15, que proporción se encuentra vinculada al sistema educativo en la educación básica secundaria. Para el cálculo de este indicador se tiene en cuenta la edad de las personas matriculados en las instituciones educativas en los grados específicos de la educación básica secundaria. Esta tasa de cobertura indica el porcentaje de niños, niñas que de acuerdo con su edad se encuentran vinculados a la educación básica secundaria. 67

68 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica La tasa neta de cobertura para el municipio de Lorica en el año 2011 fue de 86,24%, lo que muestra un descenso respecto al año 2010 cuando registró 94%. Tasa neta de cobertura escolar para educación básica secundaria municipio de Lorica Fuente: MEN 68

69 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 39 TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA Tasa de repitencia en educación básica secundaria municipio de Lorica Fuente: MEN La tasa de repitencia en todos los niveles de la Educación Básica Secundaria disminuyó entre el 2005 y el año 2010, desde un 6% hasta un 1%. Para el 2011, esta tasa ha aumentado nuevamente hasta un 3%; por lo que se requieren estrategias de mejoramiento de la calidad y la cobertura que permitan volver a niveles similares a los de INDICADOR No. 42 DESEMPEÑO PRUEBAS SABER GRADO NOVENO 9º En el municipio de Lorica el nivel desempeño de los estudiantes en las Pruebas Saber Grado 9 del año 2009 en las áreas de Lenguaje, Matemáticas y Ciencias Naturales está en Nivel Mínimo: con puntajes promedios de 245 en Matemáticas, 248 en Lenguaje y 270 en Ciencias Naturales; las áreas de Matemáticas y Lenguaje presentan descensos comparadas con los resultados del 2006, cuando se obtuvieron promedios de 263 y 281, respectivamente. AREA MATEMATICAS 279,00 263,00 245,00 LENGUAJE 262,00 281,00 248,00 CIENCIAS NATURALES 270,00 69

70 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica OBJETIVO DE POLITICA: TODOS JUGANDO INDICADOR No. 44 NUMERO DE ADOLESCENTES QUE ASISTEN A BIBLIOTECAS. Este indicador se explica en el ciclo Infancia. INDICADOR No. 45 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 12 A 17 AÑOS MATRICULADOS EN PROGRAMAS DE RECREACION Y DEPORTE Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 12 a 17 años matriculados en programas de recreación y deporte municipio de Lorica Fuente: Departamento INDICADOR No. 46 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS MATRICULADOS EN PROGRAMAS ARTISTICOS, LUDICOS O CULTURALES 70

71 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales municipio de Lorica Fuente: Información oficial de Municipios del departamento de Córdoba y Estadística de la escuela de Bellas artes y Humanidades del Departamento de Córdoba y Estadística del Ministerio de Cultura OBJETIVO DE POLITICA: TODOS CAPACES DE MANEJAR AFECTOS, EMOCIONES Y SEXUALIDAD. INDICADOR No. 47 NUMERO DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 6 Y 17 AÑOS QUE RECIBIERON ORIENTACION EN EDUCACION SEXUAL Y REPRODUCTIVA. Número de niños y niñas entre 6 y 17 años que recibieron orientación en educación sexual y reproductiva municipio de Lorica Fuente: SED, SEM, SSD, SSM 71

72 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica CATEGORIA CIUDADANIA. OBJETIVO DE POLITICA TODOS PARTICIPANDO EN ESPACIOS SOCIALES. INDICADOR No. 48 PORCENTAJE DE GOBIERNOS ESCOLARES OPERANDO En las Instituciones Educativas el Gobierno Escolar es la instancia principal de participación y de orientación académica y administrativa. Aunque los Personeros y Personeras Estudiantiles no son los representantes de los estudiantes ante los consejos directivos de los colegios, si son líderes juveniles con la capacidad de generar participación en la comunidad estudiantil, y tienen la posibilidad de tramitar ante la misma comunidad, ante el Rector o ante las directivas del Plantel cualquier inquietud encaminada a defender los derechos de los Estudiantes; Los Personeros y Personeras Estudiantiles, son quienes reciben, evalúan y le dan el trámite a las quejas de los Estudiantes, cuando sienten que están siendo vulnerados sus Derechos Humanos o su derecho a la educación. El 100% de los Gobiernos Escolares están operando para el municipio de Lorica en el Porcentaje de gobiernos escolares operando municipio de Lorica Fuente: SED, SEM, SSD, SSM INDICADOR No. 49 PORCENTAJE DE CONSEJOS DE POLÍTICA SOCIAL (DEPARTAMENTAL Y MUNICIPALES) EN LOS QUE PARTICIPAN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 6 Y 17 AÑOS. Como condición para la articulación funcional de los agentes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar SNBF, el decreto 1137 de 1999, estableció la creación de los Consejos o Comités para la Política Social, en los niveles departamental, distrital y Municipal, estos Consejos o comités deben recomendar los planes y programas y adoptarse en materia de infancia y familia y fortalecer el SNBF en su respectiva jurisdicción. De igual forma la Ley 1098 de 2006, en su artículo 207 establece que «en todos los departamentos, municipios y distritos deberán sesionar Consejos de Política Social. 72

73 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica En el Consejo de Política Social Municipal hay una participación porcentual de niños invitados a las reuniones, como en el mes de la niñez, socialización de los proyectos a desarrollar durante el año y otras fechas especiales que los involucra, por tanto en términos de cuantía, este indicador mostraría 100 %, sin embargo, esta participación no es constante, justificado en la siguiente tabla: Numero de sesiones del CPS Número de asistencias de de los NNA en las sesiones del CPS Porcentaje de participación en los espacios sociales % % % % % % % A las reuniones de los Consejos de Política Social Municipal, se le han, brindado espacios para que los niños, niñas y adolescentes accedan a la participación ciudadana como parte activa e importante de la sociedad, entre los años 2005 al 2008, en reuniones programadas se obtuvo una participación de un 25%, que aumento otro 25% llegando a 50% para el año 2009, en 2010 y se atenuó brevemente por la disminución de estas sesiones. Para el año 2011 esta participación aumento en un 66,60% se continuó con los nueve proyectos liderados por el ente territorial que se caracterizaron por la búsqueda de la garantía de los derechos de los niños y las niñas, específicamente en lo que tiene que ver con la participación ciudadana se destacan los proyectos como: COMUNALITO. 73

74 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Campamento Experiencial Capacitación en material reciclable Muestra de habilidades culturales y artísticas Proyecto Valoro y Cuido mi Entorno: Visita Mercado Público Recorrido guiado por el patrimonio Histórico, Cultural y ambiental del municipio de Santa Cruz de Lorica 74

75 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Beneficiando un total niños y niñas desde el año 2008 al 2011 de la zona rural y urbana del municipio de Lorica. El 80% de los niños y niñas y acompañantes de los recorridos reconocen Histórico, Cultural y Ambiental del municipio de Santa Cruz de Lorica el patrimonio CATEGORIA PROTECCION OBJETIVO DE POLITICA: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VÍCTIMA DEL CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY INDICADOR No. 52. NÚMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE MALTRATO INFANTIL EN NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 12 Y 17 AÑOS. Por ser la adolescencia una de las etapas más complejas del desarrollo humano desde la perspectiva de padres y adultos responsables de su educación y cuidado, se presenta en este ciclo vital la mayor a la vulneración de los derechos humanos en términos de dignidad, buen trato e integridad física, moral y psicológica. El maltrato se arraiga en la adolescencia como una medida desesperada de los padres ante la inminente pérdida de control y autoridad que hasta ahora habían ejercido en sus hijos y quiénes a medida que avanzan hacia la juventud van perdiendo el respecto por la autoridad y poder impuesto por los adultos y ganando cada vez más autonomía e independencia en el manejo de sus vidas 9. Según datos del ICBF, en el municipio de Lorica fueron denunciados 171 casos de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años entre el 2005 y el En el ultimo año se reportaron 28 casos. Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años en el municipio de Lorica entre 2005 y CERDÁ, Enrique. Una Psicología hoy. Barcelona España

76 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR 53. NÚMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE ABUSO SEXUAL EN NIÑOS Y NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 12 Y 17 AÑOS. La violencia sexual es una conducta que viola gravemente los derechos humanos y, al mismo tiempo, es un delito. De acuerdo con las normas internacionales y nacionales, la responsabilidad del Estado frente a esta forma de agresión es restablecer los derechos que han sido vulnerados y garantizar la reparación del daño en un pronto y eficaz proceso judicial. Este es el pacto colectivo que nos sirve como principio rector para prevenir y atender esta problemática social. En ese sentido, el Código de Infancia y Adolescencia prevé en su artículo 198 que El Gobierno nacional, departamental, distrital, y municipal, bajo la supervisión de la entidad rectora del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, diseñará y ejecutará programas de atención especializada para los niños, las niñas y los adolescentes víctimas de delitos que respondan a la protección integral, al tipo de delito, a su interés superior y a la prevalencia de sus derechos. Según datos del ICBF, en el municipio de Lorica fueron denunciados 78 casos de abuso sexual en niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años entre el 2005 y el 2011, presentándose en el último año 31 casos denunciados. 76

77 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años en el municipio de Lorica entre 2005 y 2011 INDICADOR No. 54. NÚMERO DE CASOS DE INFORMES PERICIALES SEXOLÓGICOS EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 12 Y 17 AÑOS Nota: Indicador en construcción INDICADOR No. 55 TASA DE INFORMES PERICIALES SEXOLÓGICOS EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS. Tasa de informes periciales sexológicos en niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años municipio de Lorica Fuente: INMLYCF/GCRNV/SIAVAC - (MEDICINA LEGAL)-DANE 77

78 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 56. NÚMERO DE VALORACIONES MÉDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO DE MALTRATO INFANTIL EN NIÑOS Y NIÑAS DE 12 A 17 AÑOS. Nota: Indicador en construcción INDICADOR No. 57 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE ENTRE 0 y 17 AÑOS QUE SON VÍCTIMAS DE MINAS ANTIPERSONA Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR. NOTA: Este indicador ya se incluyó en el ciclo de Primera Infancia de manera agregada porque no hay información desagregada para presentarla por ciclos vitales. OBJETIVO DE POLÍTICA: NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL. INDICADOR No. 59 NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 15 y 17 AÑOS QUE PARTICIPAN EN UNA ACTIVIDAD REMUNERADA O NO. Nota: Indicador en construcción INDICADOR No. 60 NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 15 Y 17 AÑOS QUE TRABAJAN 15 O MÁS HORAS EN OFICIOS DEL HOGAR. Nota: Indicador en construcción INDICADOR No: 61. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS EXPLOTADOS SEXUALMENTE. La explotación sexual es considerada una forma de violencia contra los niños, niñas y adolescentes, en la que un adulto los utiliza (para sí o para terceros) en actividades sexuales que puede estar mediada por la remuneración en dinero o en especie como regalos, cuidados o favores. Constituye una moderna forma de esclavitud humana, en la que los menores son tratados como objeto o mercancía. Entre las modalidades de la explotación sexual se hallan la pornografía infantil, turismo sexual, trata de personas con fines sexuales, matrimonio temprano y utilización sexual de niños por los grupos armados ilegales. Dado que en algunos casos, se tiende a responsabilizar a la víctima justificando el delito del adulto generalmente por actitudes o características de servilismo o aparente aceptación que asumen los niños, niñas y adolescentes, se ha generado una tendencia cultural a perpetuar y naturalizar el delito, lo cual incide en la omisión de denuncia para la mayoría de los casos. 78

79 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica En el municipio de Lorica se reportan, según datos del ICBF, 14 casos de explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, 12 de estos casos en el año 2009 y 2 casos en el año Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años explotados sexualmente en el período , en el municipio de Lorica. OBJETIVO DE POLITICA: ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY PENAL CON SU DEBIDO PROCESO. INDICADOR No. 62 NÚMERO DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL VINCULADOS A PROCESOS JUDICIALES. El ICBF en los lineamientos para dar cumplimiento a la ley 1098 de 2006 establece dentro de los objetivos de esta política pública, el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de los adolescentes acusados de violar la ley, con debido proceso y sanciones educativas proporcionales. En Santa Cruz de Lorica, según información del ICBF, se reportan 8 casos, en el periodo , de adolescentes infractores de la ley vinculados a procesos judiciales ocurridos todos en los dos últimos años, 2010 y Presentándose en el año 2011 cinco casos. 79

80 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica Número de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal vinculados a procesos judiciales en el período en el municipio de Lorica Fuente: ICBF INDICADOR No. 63. PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL REINCIDENTES. Según el ICBF, en el periodo , 10 adolescentes que han infringido la ley penal reincidieron en el delito en el municipio de Lorica. Tres (3) de ellos en el 2010 y siete (7) en el Número de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal reincidentes en el período en el municipio de Lorica Fuente: ICBF 80

81 Adolescencia. Municipio de Santa Cruz de Lorica INDICADOR No. 64 PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS PRIVADOS DE LA LIBERTAD PROCESADOS CONFORME A LA LEY. En el periodo , según el ICBF, cuatro adolescentes entre 14 y 17 años que estaban privados de la libertad fueron procesados conforme a la ley, el municipio de Lorica; uno de ellos en 2010 y dos en el Número de adolescentes entre 14 y 17 años privados de la libertad procesados conforme a la ley. en el período en el municipio de Lorica 81

82 Juventud. Municipio de Santa Cruz de Lorica JUVENTUD Los jóvenes tienen problemas específicos que suelen definir las políticas de organizaciones internacionales (UNESCO, OMS, UNICEF) y de los estados. Problemas como la salud de la juventud que contempla tanto los problemas físicos o psíquicos del desarrollo como la salud reproductiva, la salud sexual, trastornos psíquicos o la drogadicción y el alcoholismo, como el primer empleo, desempleo juvenil, criminalidad juvenil, embarazo adolescente, control de la natalidad, educación sexual, son aspectos a los que los jóvenes se tienen que enfrentar. INDICADORES SOCIALES JUVENTUD Fuente: Adaptado del Marco para las política públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio. Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Educación Nacional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Bogotá., y de la Guía de Indicadores Sociales y Financieros -Hechos y Derechos Los datos poblacionales según las proyecciones del DANE, indican que para el año 2012 Lorica contará con jóvenes (entre 14 y 26 años), lo que representa el 24,7%% del total de la población 82