CURSO DE SALUD OCUPACIONAL PARA DIRIGENTES SINDICALES, 2014 PLAN NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA SILICOSIS PLANESI

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1 CURSO DE SALUD OCUPACIONAL PARA DIRIGENTES SINDICALES, 2014 PLAN NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA SILICOSIS PLANESI

2 Que es el PLAN NACIONAL PARA LA ERRADICACION DE LA SILICOSIS, PLANESI? Es una política de protección social como respuesta a un problema de Salud Ocupacional considerado de gran importancia para el país por ser la silicosis una enfermedad profesional grave, irreversible, prevenible, que afecta a quien la padece, a su familia y al país en general por el impacto económico asociado.

3 Como nace el PLANESI? El año 2005 un grupo de trabajadores de la minería presentó una demanda al Parlamento por considerar que este problema que les afectaba no había sido debidamente enfrentado para solucionarlo. Se realizó una investigación relacionada con los incumplimientos de la normativa de salud ocupacional respecto de la silicosis, y se emitió un informe que recomendaba a los Ministerios de Salud y de Trabajo emprender acciones para determinar la prevalencia e incidencia de silicosis en el país.

4 Como nace el PLANESI? Entre las acciones emprendidas, se destaca la del Instituto de Salud Pública en los años que entregaba información sobre exposición a sílice, revelando que el 35 % de los 31 rubros de la producción evaluados en todo el país, superaba la norma permitida en Chile, lo que significaba que el 5.4% de la fuerza de trabajo tenía posible exposición a sílice, lo que representaba a trabajadores aproximadamente.

5 Actualmente se identifican 56 rubros productivos con posible exposición a sílice. No se conoce el universo de población nacional expuesta al riesgo No se conoce cuantos casos de silicosis hay hoy día en Chile. No se conoce cuantos casos nuevos se producen anualmente

6 Como nace el PLANESI? El año 2005 el Ministerio de Salud realizó una primera reunión regional del Plan de Erradicación de la Silicosis en la Región de las Américas, con el apoyo de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El año 2006 el ministerio de Salud solicitó el apyo de Instituto de salud Ocupacional de Estados Unidos para generar capacidad técnica para implementar un plan de eliminación de la silicosis

7 Como nace el PLANESI? En el año 2007 los Ministerios de Salud y de Trabajo y Previsión Social firmaron una declaración conjunta donde ratificaron el compromiso de Chile para conseguir la erradicación de la silicosis y se impartieron indicaciones para formular el actual PLANESI. Se conformo un Equipo Técnico Interministerial que elaboró el Plan Nacional Estratégico al 2030 que fue sometido a un proceso de consulta y consenso con trabajadores y empleadores,el 6 Agosto 2009 se realizó el lanzamiento del PLANESI en Antofagasta, que ratifica la voluntad y compromiso de todos hacia una mejora en la salud de los trabajadores.

8 Como nace el PLANESI? Se conformó la Mesa Nacional Tripartita del PLANESI que realiza las coordinaciones con las Mesas Tripartita Regionales para dar cumplimiento a los Planes de Acción Bianuales que es la estrategia de implementación del PLANESI a nivel nacional.

9 Principios Orientadores Derecho Participación Tripartismo Equidad Cumplimiento Legislación PLAN NACIONAL ESTRATÉGICO PARA LA ERRADICACIÓN DE LA SILICOSIS Criterios Epidemiológicos Sistema de Información. Derecho Prestaciones SO Sist.Gestion Riesgo. Multisectorialidad Transdisciplinario Integralidad y Prevención

10 Cual es la VISIÓN del PLANESI? Vemos a Chile como un país en donde la exposición a sílice será controlada, al más breve plazo posible, en todos los lugares de trabajo, convirtiéndose en el año 2030 en un país sin nuevos casos de trabajadores con silicosis.

11 CUALES SON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS? 1. Disminuir y controlar la exposición a sílice en los lugares de trabajo. 2. Disminuir la incidencia y prevalencia de silicosis. 3. Mejorar el diagnóstico oportuno y control de salud de los trabajadores con Silicosis, así como su acceso a las prestaciones pecuniarias. 4. Fortalecer el Sistema de información de silicosis y de exposición a sílice. 5. Desarrollar una Campaña Comunicacional que incorpore todos los componentes del Plan. 6. Fortalecer la participación de los trabajadores en el desarrollo, implementación y monitoreo del Plan.

12 CUALES SON LAS ÁREAS DE ACCIÓN? EXPOSICIÓN A SÍLICE EN LOS LUGARES DE TRABAJO CAPACIDAD DIAGNÓSTICA Y DE EVALUACIÓN DE SILICOSIS PROGRAMAS DE VIGILANCIA AMBIENTAL Y DE LA SALUD PRESTACIONES MÉDICAS Y PECUNIARIAS DE LOS TRABAJADORES CON SILICOSIS SISTEMAS DE INFORMACIÓN TRIPARTISMO DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN

13 CUALES SON LAS METAS ESTRATÉGICAS? 1. Disminuir la exposición a sílice a los niveles permitidos por la norma y asegurar su mantención en el tiempo, en el 50% de las empresas identificadas al 2015 y en el 100% al Disminuir la incidencia de Silicosis Aguda y Acelerada, logrando que no se generen nuevos casos a partir del año Disminuir en forma sostenida la incidencia anual de Silicosis a partir Lograr que no se generen nuevos casos de Silicosis Crónica a contar del año Desarrollar Campañas Comunicacionales, a nivel nacional y regional, acorde a los planes de acción bianuales. 6. Implementar, desarrollar y evaluar el Plan a través de mecanismos tripartitos.

14 CUALES SON LAS PRIORIDADES? Ocupaciones con exposición a altas concentraciones de sílice Grupos de trabajadores vulnerables Sectores económicos con mayor número de expuestos Arenadores Operadores de Chancadoras de Cuarzo Pirquineros PYMES Construcción Minería

15 ESTRATEGIAS Ambientes de trabajo Salud del trabajador Identificación Evaluación Control Vigilancia de Salud Prevención Secundaria Atención médica Aseguramiento de las prestaciones pecuniarias Sistema de información Sílice/ Silicosis

16 SEREMI SALUD MINISTERIO DE SALUD INSTITUTO SALUD PÚBLICA MINISTERIO DEL TRABAJO I.S.L SILICOSIS SILICOSIS CERO COORDINACIÖN PARA LA ELIMINACIÓN DE LA SERNAGEOMIN MUTUALIDADES SUSESO UNIVERSIDADES TRABAJADORES Y ORG. SINDICALES EMPRESAS Y ASOCIACIONES EMPRESARIALES

17 CUAL ES LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN? MESA NACIONAL INTERSECTORIAL MESAS REGIONALES INTERSECTORIALES EQUIPO TÉCNICO INTERMINISTERIAL

18 CUAL ES EL PLAN NACIONAL ESTRATÉGICO? ÁREAS DE ACCIÓN OBJETIVOS Y METAS

19 ÁREAS DE ACCIÓN 1. Exposición a sílice en los lugares de trabajo OBJETIVOS Y METAS Disminuir y controlar la exposición a sílice en los lugares de trabajo, implementando el control de la exposición a sílice en las empresas: Implementar Sistemas de Gestión de Riesgos que incorporen la identificación, cuantificación y control de la exposición a sílice Desarrollar e implementar la metodología simples la evaluación y control de la exposición a sílice en el Sector de la micro, pequeña y mediana empresa.ecres 2. Capacidad Diagnóstica y de Evaluación de Silicosis Implementar un programa de evaluación externa de la calidad de los exámenes para silicosis: PEECASI:

20 ÁREAS DE ACCIÓN 3. Programas de vigilancia 4. Prestaciones médicas y pecuniarias de los trabajadores con silicosis, y apoyo social OBJETIVOS Y METAS -Contribuir al desarrollo de programas de Vigilancia Ambiental de Sílice en los lugares de trabajo. -Contribuir al desarrollo de programas de Vigilancia de la Salud específicos para Silicosis -Establecer un diagnóstico de la situación de acceso a prestaciones médicas y pecuniarias de los casos de silicosis. -Optimizar el sistema de atención al trabajador con silicosis, protegido por la Ley : fiscalización anual del cumplimiento, por los organismos administradores, de las prestaciones médicas a los trabajadores activos y pasivos con diagnóstico de silicosis, de acuerdo al Protocolo específico

21 ÁREAS DE ACCIÓN OBJETIVOS Y METAS 5. Sistemas de Información -Implementar una plataforma informática de exposición a sílice e integrarlo al Sistema Nacional de Información de Salud Ocupacional -Desarrollar el Sistema de Vigilancia de los casos de Silicosis -Desarrollar el año 2009 sitio web para el acceso a la Información de todos los actores sociales. 6. Estudios e Investigación -Determinar la prevalencia nacional de silicosis. -Determinar la incidencia anual de silicosis a partir del año Realizar estudios de necesidades de modificaciones legales con fines preventivos. -Proponer la sustitución del uso de arena como abrasivo.

22 ÁREAS DE ACCIÓN OBJETIVOS Y METAS Desarrollar mecanismos tripartitos para la implementación, desarrollo y evaluación del Plan: Constituir una Mesa Nacional Intersectorial. 7. Tripartismo Constituir mesas regionales intersectoriales Realizar Seminarios Nacionales tripartitos para la evaluación del Plan Nacional Realizar Seminarios Regionales tripartitos para elaboración del Plan de Acción

23 ÁREAS DE ACCIÓN OBJETIVOS Y METAS Desarrollar mecanismos tripartitos para la implementación, desarrollo y evaluación del Plan: Constituir una Mesa Nacional Intersectorial. 7. Tripartismo Constituir mesas regionales intersectoriales Realizar seminarios nacionales tripartitos para la evaluación del Plan Nacional Realizar seminarios regionales tripartitos para elaboración del Plan de Acción

24 ÁREAS DE ACCIÓN OBJETIVOS Y METAS 8. Difusión y Capacitación Implementar un Sistema de Comunicación de Riesgo de Silicosis Desarrollar de Campañas Comunicacionales. Desarrollar instancias de capacitación permanentes a todos los niveles: Realizar cursos para formar Trabajadores Monitores del PLANESI Realizar cursos para la prevención y control de la Silicosis dirigido a Expertos en Prevención de Riesgos. Realizar cursos de Higiene Ocupacional que incorpore la exposición a sílice. Realizar cursos para el diagnóstico, evaluación y tratamiento de la Silicosis dirigido a médicos.

25 Cuales han sido los Principales Logros? Gestión: Planes y mesas tripartitas en 15 regiones. Mejoramiento de la participación y coordinación intergubernamental y multisectorial. Plataforma virtual: Catastro de empresas con exposición a sílice. Protocolo vigilancia de la exposición a sílice; Guia técnica prevención de silicosis. Programas de Vigilancia de exposición a sílice. Directrices especificas Sistema de SGSS para empresa con riesgo de silice, OIT/MINSAL/MINTRAB Instalación 1 Centro PEECASI: Programa externo de calidad para silicosis.

26 Principales Logros Capacitación: Cursos de lectura radiológica médicos para evaluación medico legal de incapacidades. Seminarios de capacitación intergubernamental. Guías metodológicas para formación de monitores. Cursos formación de monitores: 100 monitores certificados Guias y directrices técnicas complementarias para la : evaluación cualitativa riesgo exposición a sílice, ECRES

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28 GRACIAS