Economía colombiana: ajuste exitoso, repunte en marcha. Ministerio de Hacienda y Crédito Público Noviembre 2017
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- Valentín Castro Núñez
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1 Economía colombiana: ajuste exitoso, repunte en marcha Ministerio de Hacienda y Crédito Público Noviembre 2017
2 Efectos importantes sobre las cuentas fiscales y externas Exportaciones petroleras (Miles de millones de dólares) Ingresos petroleros del Gobierno* (Billones de pesos) Inversión Extranjera Directa Sector petrolero (Miles de millones de dólares) 27,6 Caída: 67% 9,1 23,6 20% de los ingresos del Gobierno Caída: 99% 5,1 Caída: 58% 0,2 2, ** ** ** 2016 *Impuestos de Renta, CREE y sobretasa de CREE del sector y dividendos de Ecopetrol **Proyección MHCP Fuente: Banco de la República y MHCP
3 A pesar del choque la economía resistió de manera sobresaliente Población ocupada (millones de personas) Tasa de inversión (Inversión / PIB) Crecimiento del PIB sin minería (variación anual, %) Crecimiento: 6% Caída: 0,5pp Caída: 2,6pp 22,3 27,8 27,3 4,9 21,0 2, * * * *Proyección MHCP Fuente: DANE. Cálculos DGPM - MHCP
4 * ago.-10 feb.-11 ago.-11 feb.-12 ago.-12 feb.-13 ago.-13 feb.-14 ago.-14 feb.-15 ago.-15 feb.-16 ago.-16 feb.-17 ago.-17 Y siguió avanzando en el plano social 30,4 Pobreza Multidimensional (% de la población) 29,4 27,0 24,8 5,1 millones de personas salieron de la pobreza 21,9 20,2 17,8 Tasa de Desempleo Nacional (Promedio anual) 11,8% 10,8% 10,4% 9,6% 3,5 millones de empleos nuevos 9,1% 8,9% 9,2% 9,3% Tasa de informalidad. 13 principales ciudades** (% de los ocupados) Reforma Tributaria 2012: Reducción costos laborales no salariales Informales Formales 56,4 43,6 Cerca 2,5 millones de empleos creados formales*** 50,4 49,6 Fuente: DANE * Promedio 12 meses a septiembre 2017 ** Informalidad de acuerdo al criterio de afiliación a la seguridad social pensiones *** Para el Total Nacional
5 oct.-10 abr.-11 oct.-11 abr.-12 oct.-12 abr.-13 oct.-13 abr.-14 oct.-14 abr.-15 oct.-15 abr.-16 oct.-16 abr.-17 oct.-17 nov.-13 mar.-14 jul.-14 nov.-14 mar.-15 jul.-15 nov.-15 mar.-16 jul.-16 nov.-16 mar.-17 jul.-17 nov La primera línea de defensa fue la devaluación, y después el ajuste del déficit de cuenta corriente fue fundamental para la estabilidad macroeconómica Brent (USD/Barril) Tasa de Cambio Nominal (COP/USD) Balance de cuenta corriente ,5 111,9-71,5% $3.500 $3.300 $ ,4% $3.293 $3.0390,0 USD Millones %PIB 100 $ ,0 80 $ ,6 $2.500 $ ,0-3, ,9 $2.100 $1.900 $1.700 $ ,0-5,0-3,0-2,9-3,1-3,3-5,2-4,4-3,8-3,2 0 $ ,0-7,0-6,4 Nota: Datos con corte a noviembre 11 de Fuente: Bloomberg y Banco de la República. Proyecciones DGPM MHCP para el balance de cuenta corriente de 2017 y 2018.
6 jun.-14 oct.-14 feb.-15 jun.-15 oct.-15 feb.-16 jun.-16 oct.-16 feb.-17 jun.-17 oct.-17 feb.-18 jun.-18 oct.-06 abr.-07 oct.-07 abr.-08 oct.-08 abr.-09 oct.-09 abr.-10 oct.-10 abr.-11 oct.-11 abr.-12 oct.-12 abr.-13 oct.-13 abr.-14 oct.-14 abr.-15 oct.-15 abr.-16 oct.-16 abr.-17 oct.-17 aunque causó un efecto colateral, ya que se disipó y ha permitido una reducción en las tasas de interés Inflación (variación anual, %) Tasa de intervención y expectativas de inflación 9,0 8,0 7,0 10% 8% Rango Meta Expectativas de Inflación en 12 Meses Tasa Banco de la República 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 4,05 3,40 4,1 3,5 6% 4% 2% 5,00% 3,57% 1,0 0% Fuente: DANE, Banco de la República y cálculos DGPM-MHCP
7 jul.-16 ago.-16 sep.-16 oct.-16 nov.-16 dic.-16 ene.-17 feb.-17 mar.-17 abr.-17 may.-17 jun.-17 jul.-17 ago.-17 sep.-17 oct.-17 nov.-17 jul.-16 ago.-16 sep.-16 oct.-16 nov.-16 dic.-16 ene.-17 feb.-17 mar.-17 abr.-17 may.-17 jun.-17 jul.-17 ago.-17 sep.-17 oct.-17 nov.-17 Puntos básicos Puntos básicos La transmisión de tasas de interés a los hogares se ha hecho más evidente a partir de agosto 100,0 50,0 0,0-50,0-100,0-150,0 Tasas de Interés Comerciales (Variación acumulada* desde Nov-2016) -275pbs en tasa repo 150,0 100,0 50,0 0,0-50,0 Tasas de Interés Hogares (Variación acumulada* desde Nov-2016) -153pbs en tasa de usura -200,0-100,0-250,0-150,0-300,0-200,0-350,0-250,0 Ordinaria Preferencial Tesorería Construcción Repo Consumo Tarjeta Usura Hipotecaria *Variación de tasas nominales mensuales Nota: Datos con corte a 13 de octubre, con excepción de la tasa de usura y la repo. Para la estimación de la tasa hipotecaria y construcción se toman solamente créditos No VIS. Fuente: Banco de la República y Superintendencia Financiera
8 Además bajamos algunos impuestos para aumentar la competitividad Tarifa impuesto al patrimonio/riqueza, % Ahorro privado: $5,4 bn Tarifa impuestos sobre la nómina*, % Ahorro privado: $16,2 bn * Mayor a $5 mil millones son tarifas marginales Tarifa impuesto de renta + CREE, % Tarifa renta CREE Sobretasas 9 * Salud, pensiones, ICBF, SENA y CCF a cargo del empleador (<10SMLMV) Ahorro privado: $5,1 bn Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público
9
10 Finanzas del Gobierno Nacional Central (% del PIB) Ingresos 16,1 16,9 16,7 16,1 16,116,1 15,3 15,2 1,6 2,6 3,3 14,9 15,315,415,616,0 2,6 1,1 0,0 0,3 0,5 0,5 0,6 0,6 13,8 0,1 2,8 0,9 16,4 Gastos en funcionamiento e inversión 14,9 15,315,9 16,916,8 16,616,016,0 0,7 1,0 1,4 1,3 1,5 15,5 15,0 14,8 1,5 1,3 1,3 12,5 12,9 13,6 13,5 13,5 14,0 15,0 14,8 15,3 15,1 15,1 15,4 15,4 15,5 16,4 14,9 15,3 15,9 16,2 15,8 15,2 14,6 14,5 14,0 13,7 13,6 Non oil petroleros revenues Oil revenues Petroleros Funcionamiento + Inversión * Desde 2013 en adelante, el gasto de GNC incluye salud, ICBF y SENA (1,3% del PIB de 2016). Estos gastos eran cubiertos por impuestos a la nómina Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público. SENA, ICBF y Salud
11 Déficit estructural y total permitido por Regla Fiscal (% PIB) Determinado por el Gobierno Entrada en vigencia Regla Fiscal -2,8-2,3-2,3-2,4-2,4-2,3-2,2-2,2-2,0-1,9-2,4 Balance total Determinado por Comité de Regla Fiscal -3,0 Balance estructural -3,1-1,7-2,2-1,4-1,3-1,3-1,6-1,0 Cumplimiento de la Regla Fiscal ha sido la clave de la confianza -1,0-1,0-4,1-3,9-4,0-3,6 Fuente: Comité Consultivo de la Regla Fiscal y MHCP
12 Los principales rubros del PGN son relativamente inflexibles Presupuesto General de la Nación Servicio de la deuda Intereses Amortizaciones $235,6 billones Billones de pesos $48,3 $29,0 $19,3 Pensiones $39,6 Gastos generales $7,7 Gastos de personal Defensa y seguridad Rama, Fiscalía y Entes Autónomos Educación otros Número de personas $49,6 $15,7 $6,7 18,6 $8,5 Aseguramiento en salud $20, Total disponible para otros programas $69,6 Fuente: MHCP.
13 Los programas sociales siguen siendo una prioridad de este Gobierno Principales programas de inversión en el PGN 2018 Número de personas Billones de pesos 1. Infraestructura de Transporte 2. Formación Técnica y Superior (SENA) 3. Subsidios Energía y Gas 4. De Cero a Siempre 5. Posconflicto 6. Asistencia a la Primera Infancia (Tradicional) 7. Inversión Sector Agropecuario 8. Familias en Acción 9. Atención y ayuda humanitaria a víctimas 10. Colombia Mayor 11. Programa de Alimentación Escolar (PAE) 12. Créditos, becas y sostenimientos universitarios 13. Ser Pilo Paga 14. Reconstrucción zonas afectadas por Ola invernal 15. Indemnización a víctimas del conflicto 16. Subsidio a la tasa de interés para vivienda 17. Acceso y uso de las TICs 18. Vivienda gratuita 19. Mi Casa Ya (cuota inicial) 20. Vivienda rural Total Fuente: MHCP (hogares) (familias) (raciones diarias (viviendas) (familias) (familias) (familias) $4,1 $3,0 $2,6 $2,6 $2,4 $2,4 $1,8 $1,7 $1,6 $1,5 $1,0 $0,9 $0,8 $0,7 $0,6 $0,6 $0,6 $0,5 $0,5 $0,2 30,1
14 Resultados
15 p 2018p feb.-12 jun.-12 oct.-12 feb.-13 jun.-13 oct.-13 feb.-14 jun.-14 oct.-14 feb.-15 jun.-15 oct.-15 feb.-16 jun.-16 oct.-16 feb.-17 jun.-17 oct Confianza se ha traducido en inversión de extranjeros Inversión Extranjera Directa Bruta (Millones de USD) Inversión Extranjera de Portafolio en TES Otros Petróleo y minería Isagen Total Bn COP 70 26% 30% 60 25% 50 20% 40 15% 30 10% % 0 0% 0 Saldo Nominal Participación de Extranjeros % (Eje Derecho) Fuente: Banco de la República and DGPM-MHCP Fuente. Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Cifras con corte al 20 de octubre 2017
16 * La tasa de homicidios se encuentra en los mismos niveles que tenía a comienzos de los 70 Tasa de homicidios Homicidios por habitantes 344 Municipios ZOMAC ,4% del territorio nacional Incluye170 municipios en los PDET** Otros municipios con incidencia media, alta o muy alta del conflicto armado entre 2002 y Fuente: Chacón y Sánchez (2007), Policía Nacional *Proyección con base en los homicidios de lo corrido del año a septiembre ** Programas de Desarrollo de Enfoque Territorial (PDET)
17 S La tasa de inversión es la más alta entre las principales economías de la región Tasa de inversión (% del PIB) 27,4 22,0 21,4 20,2 18,1 17,3 Brasil Colombia México Perú Chile Argentina Fuente: Institutos de estadística de cada país.
18 Recuperación en marcha
19 Sep-12 Mar-13 Sep-13 Mar-14 Sep-14 Mar-15 Sep-15 Mar-16 Sep-16 Mar-17 Sep-17 Sep-12 Mar-13 Sep-13 Mar-14 Sep-14 Mar-15 Sep-15 Mar-16 Sep-16 Mar-17 Sep-17 sep.-12 mar.-13 sep.-13 mar.-14 sep.-14 mar.-15 sep.-15 mar.-16 sep.-16 mar.-17 sep.-17 sep.-12 mar.-13 sep.-13 mar.-14 sep.-14 mar.-15 sep.-15 mar.-16 sep.-16 mar.-17 sep.-17 La confianza está recuperándose Disposición a comprar vivienda (índice) Disposición a comprar bienes durables* (índice) ,1 4, ,4-11, Índice de Confianza del Consumidor (ICC) -2,1-10, Índice de Expectativas de los Consumidores -4,3-10,0 *Muebles grandes o electrodomésticos. Fuente: Fedesarrollo. Cálculos DGPM
20 sep.-12 dic.-12 mar.-13 jun.-13 sep.-13 dic.-13 mar.-14 jun.-14 sep.-14 dic.-14 mar.-15 jun.-15 sep.-15 dic.-15 mar.-16 jun.-16 sep.-16 dic.-16 mar.-17 jun.-17 sep.-17 sep.-12 ene.-13 may.-13 sep.-13 ene.-14 may.-14 sep.-14 ene.-15 may.-15 sep.-15 ene.-16 may.-16 sep.-16 ene.-17 may.-17 sep.-17 La demanda de energía también ha tenido una recuperación importante desde el segundo trimestre del año 8% Demanda de energía (Variación anual,%) 12% Demanda de energía Regulado y No Regulado (Variación anual, %) 6% 4% 8% 2% 0% 0,6% 1,6% 4% 0% -1,9% 1,4% 2,2% 0,6% -2% -1,1% -4% -2,8% -4% -4,7% -6% -8% Demanda de energía Regulado Demanda de energía No Regulado Fuente: XM
21 En lo corrido del tercer trimestre, la industria y el comercio mostraron un repunte considerable Producción industrial real (Variación anual, %) Ventas reales comercio minorista (Variación anual, %) ,3 2 1, I II III IV I II III IV I II III IV I II III -4 I II III IV I II III IV I II III IV I II III Fuente: DANE
22 abr.-17 may.-17 jun.-17 jul.-17 ago.-17 sep.-17 oct.-17 sep.-15 nov.-15 ene.-16 mar.-16 may.-16 jul.-16 sep.-16 nov.-16 ene.-17 mar.-17 may.-17 jul.-17 sep.-17 La demanda de subsidios del FRECH No VIS ha aumentado desde que se amplió la cobertura del programa, y han repuntado las ventas del nuevo segmento incluido Número de subsidios entregados FRECH No VIS Ventas de vivienda PV SMMLV* Variación anual (%) 30, ,0 10, ,0-10,0-9,1-20,0-30,0-40,0 Nota: 135 SMMLV= $99,6 millones; 335 SMMLV= $247,1 millones y 435 SMMLV = $320,9 millones (año 2017) Fuente: CIFIN y Camacol
23 sep.-13 ene.-14 may.-14 sep.-14 ene.-15 may.-15 sep.-15 ene.-16 may.-16 sep.-16 ene.-17 may.-17 sep.-17 sep.-13 ene.-14 may.-14 sep.-14 ene.-15 may.-15 sep.-15 ene.-16 may.-16 sep.-16 ene.-17 may.-17 sep.-17 sep.-13 ene.-14 may.-14 sep.-14 ene.-15 may.-15 sep.-15 ene.-16 may.-16 sep.-16 ene.-17 may.-17 sep.-17 Inversión en obras civiles también demuestran confianza 30,0 Obras civiles (Variación anual, %) 80,0 Inversión en escenarios deportivos, obras de impacto ambiental, y otros (Variación anual, %) 25,0 20,0 Inversión en obras para la mineria (Variación anual, %) 18,1 25,0 60,0 15,0 20,0 40,0 10,0 5,0 15,0 10,0 5,0 10,0 8,6 20,0 0,0 32,4 0,0-5,0-10,0-15,0 0,0-20,0-20,0-25,0-5,0-40,0-30,0 Fuente: IIOC - DANE
24 2013-I 2013-II 2013-III 2013-IV 2014-I 2014-II 2014-III 2014-IV 2015-I 2015-II 2015-III 2015-IV 2016-I 2016-II 2016-III 2016-IV 2017-I 2017-II 2017-III 2013-I 2013-II 2013-III 2013-IV 2014-I 2014-II 2014-III 2014-IV 2015-I 2015-II 2015-III 2015-IV 2016-I 2016-II 2016-III 2016-IV 2017-I 2017-II 2017-III Tanto las exportaciones tradicionales como las no tradicionales muestran un comportamiento al alza Exportaciones Tradicionales* (Millones de USD trimestrales, Variación anual, %) Exportaciones No Tradicionales (Millones de USD trimestrales, Variación anual, %) , , USD Millones FOB Variación anual, % (Eje derecho) USD Millones FOB Variación anual, % (Eje derecho) *Incluye: Petróleo, derivados del petróleo, carbón, ferroníquel, café, oro, banano y flores. Fuente: DIAN, Cálculos: DGPM-MHCP
25 1T2010 3T2010 1T2011 3T2011 1T2012 3T2012 1T2013 3T2013 1T2014 3T2014 1T2015 3T2015 1T2016 3T2016 1T2017 3T2017 1T2010 3T2010 1T2011 3T2011 1T2012 3T2012 1T2013 3T2013 1T2014 3T2014 1T2015 3T2015 1T2016 3T2016 1T2017 3T2017 Recientemente, la producción de café y petróleo ha presentado variaciones positivas Producción de Café (Promedio trimestral, Miles de sacos de 60kg; Variación anual, %) Producción de petróleo (Promedio trimestral, kbpd por día; Variación anual, %) , , ,0 40,0 30,0 20,0 17,1 10, ,0-20,0-30, ,0 15,0 10,0 5,0 1,5 - -5,0-10,0-15, , ,0 Fuente: Federación Nacional de Cafeteros y Ministerio de Minas y Energía
26 FMI: en el mediano plazo Colombia crecerá más que la región, incluso por encima de sus pares de la Alianza del Pacífico 8 Crecimiento económico (Variación anual %) ,7 3,0 2, Colombia Alianza del Pacífico América Latina y el Caribe * A partir de 2017, proyecciones del Fondo Monetario Internacional (WEO) Octubre 2017 Fuente: Fondo Monetario Internacional
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