ESTADÍSTICA DE FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES Y MUNICIPALES
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- Josefa San Martín Duarte
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1 ESTADÍSTICA DE FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES Y MUNICIPALES
2 Antecedentes En 1929, la tarea de captar, generar y difundir esta información estaba a cargo del Departamento de Estadística Nacional de la Secretaría de Economía. En 1983, el INEGI elaboró la primera publicación específica sobre este tema, incluyendo información desagregada de los ingresos y egresos estatales y municipales a nivel de entidad federativa, así como una muestra de los municipios más representativos. Los avances tecnológicos (particularmente en la informática) permitieron consolidar las acciones de sistematización de datos, lo que redundó en mayor oportunidad en la difusión de resultados a partir del año de 1989.
3 Antecedentes En el año 2001 se instrumentó un nuevo clasificador conceptual de la EFIPEM, que se basó en el concepto de origen de los ingresos y la clasificación por objeto del gasto en los egresos. El INEGI ha editado 27 publicaciones con series históricas de uno, tres, cuatro, cinco y diez años, cubriendo el periodo
4 Objetivo General Generar información sobre el origen y aplicación de los recursos financieros de los gobiernos estatales y municipales, con la finalidad de mostrar su actuación en el ámbito económico y social, así como contribuir a los cálculos del Sistema de Cuentas Nacionales de México y de las Cuentas del Gobierno General.
5 Método de Captación La EFIPEM lleva a cabo un levantamiento mensual y anual de información a nivel nacional mediante entrevista diferida directa, lo que implica la entrega previa de la solicitud a las fuentes informantes y la posterior recolección de los datos. Para el acopio de los datos, los gobiernos estatales y municipales suministran al INEGI las Cuentas Públicas que se elaboran en el marco de sus sistemas contables; en su defecto, consignan en el instrumento de captación las cifras correspondientes a las variables que capta este proyecto.
6 Diseño Estadístico Unidad de observación: Gobiernos Estatales Gobiernos Municipales Fuentes informantes: Secretarías de Finanzas de los Estados Tesorerías Municipales y Congresos Estatales Instrumento de captación: Cuentas Públicas (Registros Administrativos, Contables y Financieros) Cuestionario Mensual y Anual (Formas EE-5-1 y EE-5-4)
7 Diseño Estadístico Universo en estudio: 31 Estados y el Distrito Federal 2,440 Municipios 16 Delegaciones Políticas del Distrito Federal Captación: Mensual (Gobiernos Estatales): La recolección de datos se realiza en los 10 primeros días después del mes de referencia Anual (Gobiernos Estatales y Municipales): La captación se efectúa en los 10 meses siguientes de concluido el año en estudio Cobertura geográfica: Nacional Entidad Federativa Municipio Delegación Política
8 Cobertura Temática Tema: Concepto de Origen: Categorías: Ingresos Impuestos Derechos Productos Aprovechamientos Contribuciones de Mejoras Participaciones Aportaciones Ingresos Propios Ingresos Federales Otros Ingresos Por Cuenta de Terceros Financiamiento Disponibilidad Inicial Ingresos Extraordinarios
9 Cobertura Temática Tema: Egresos Objeto del Gasto: Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Subsidios, Transferencias y Ayudas Adquisición de bienes muebles e inmuebles Obras Públicas y Acciones Sociales Inversión Financiera Recursos Federales-Estatales a Municipios Otros Egresos Por Cuenta de Terceros Deuda Pública Disponibilidad Final Categorías: Gasto Corriente Gasto de Capital Egresos Extraordinarios
10 Tratamiento de la Información Procesamiento estadístico: El procesamiento de datos es una etapa contínua que se aplica a las cuentas públicas o cuestionarios conforme se recolectan. El análisis y preparación de los registros administrativos captados, codificación, captura, formateo de archivos y explotación de bases de datos, son algunas de las actividades principales de esta etapa. Validación de los datos: Inicia con una validación en campo para asegurar la congruencia de las cifras a nivel global. A nivel central se analizan las series y se efectúan comparaciones temporales de las estructuras porcentuales para detectar comportamientos atípicos, es decir, crecimientos y/o disminuciones importantes en ciertos rubros, que son aclarados directamente con las fuentes informantes.
11 Tratamiento de la Información Validación de los datos: Otro elemento de gran relevancia es la revisión conceptual de las cifras, destacando la comparación de los Recursos Federales que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público asigna a los estados por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales; de igual forma, se verifica el registro de estos dos conceptos en los ingresos de los municipios. Derivado de lo anterior, se valida la transferencia de recursos entre los tres niveles de gobierno, que considera los rubros de mayor ingreso-gasto en las finanzas públicas estatales y municipales. También se utiliza como referencia la información que difunden instituciones públicas y privadas sobre finanzas públicas.
12 Disponibilidad de la Información Página del INEGI en Internet Concluido el año de referencia Gobiernos Estatales Cifras Preliminares Anuales a nivel de capítulo de ingresos y egresos Cuadros Estadísticos por Tema Seis meses Gobiernos Estatales y Municipales Cifras Preliminares Anuales a nivel de partida de ingresos y egresos Cifras Definitivas Anuales a nivel de partida de ingresos y egresos Consulta Interactiva de Datos Consulta Interactiva de Datos, Publicación PDF Dos cortes: Ocho y doce meses 17 meses
13 Productos y Medios de Difusión Publicaciones Específicas: Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México Serie Ultima edición mayo de 2012 Síntesis Metodológica de la Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales Ultima edición julio 2009
14 Productos y Medios de Difusión Consulta Interactiva de Datos: CUBOS: Estatales, Municipales, Sector Central del Distrito Federal y Delegaciones. Serie Por Partida
15 Productos y Medios de Difusión Productos de Contenido General: Banco de Información Económica Información de los Gobiernos Estatales Serie Por Capitulo Estadísticas por tema Información de los Gobiernos Estatales Serie P/ Por Capitulo
16 Productos y Medios de Difusión Sistema Estatal y Municipal de Base de Datos: Estatales, Municipales, Sector Central del Distrito Federal y Delegaciones Serie Por Capítulo
17 RESULTADOS RELEVANTES
18 Ingresos netos de las entidades federativas, 2010 (Millones de pesos) 180, , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 Ags. B.C. B.C.S. Camp. Coah. Col. Chis. Chih. D.F. Dgo. Gto. Gro. Hgo. Jal. Méx. Mich. Mor. Nay. N.L. Oax. Pue. Qro. Q.Roo. S.L.P. Sin. Son. Tab. Tamps. Tlax. Ver. Yuc. Zac. Fuente: INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales.
19 Egresos netos de las entidades federativas, 2010 (Millones de pesos) 180, , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 Ags. B.C. B.C.S. Camp. Coah. Col. Chis. Chih. D.F. Dgo. Gto. Gro. Hgo. Jal. Méx. Mich. Mor. Nay. N.L. Oax. Pue. Qro. Q.Roo. S.L.P. Sin. Son. Tab. Tamps. Tlax. Ver. Yuc. Zac. Fuente: INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales.
20 Egresos per cápita por entidad federativa, 2010 (Pesos) 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Ags. B.C. B.C.S. Camp. Coah. Col. Chis. Chih. D.F. Dgo. Gto. Gro. Hgo. Jal. Méx. Mich. Mor. Nay. N.L. Oax. Pue. Qro. Q.Roo. S.L.P. Sin. Son. Tab. Tamps. Tlax. Ver. Yuc. Zac. Egreso per cápita Egreso per cápita promedio Nota: Incluye servicios personales; materiales y suministros; servicios generales; subsidios, transferencias y ayudas; adquisición de bienes muebles e inmuebles y obras públicas y acciones sociales. Fuente: INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010
21 Ingresos y egresos brutos del estado de Michoacán, 2010 (Pesos) Capítulo Monto Capítulo Monto Ingresos Brutos Egresos Brutos Impuestos Servicios Personales Derechos Materiales y Suministros Productos Servicios Generales Aprovechamientos Subsidios, Transferencias y Ayudas Contribuciones de Mejoras Adquisición de Bienes Muebles e Inmuebles Participaciones Obras Públicas y Acciones Sociales Aportaciones Federales y Estatales Inversión Financiera - Otros Ingresos Recursos asignados a municipios Por Cuenta de Terceros - Otros Egresos - Financiamiento Por Cuenta de Terceros - Disponibilidad Inicial - Deuda Pública Disponibilidad Final - Fuente: INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales.
22 Ingresos netos de los municipios por entidad federativa, 2010 (Millones de pesos) Ags. Bc. Bcs. Cam. Coah. Col. Chi. Chih. Dur. Gto. Gro. Hgo. Jal. Méx. Mich. Mor. Nay. NL. Oax. Pue. Qro. Qroo. Slp. Sin. Son. Tab. Tam. Tlax. Ver. Yuc. Zac. Fuente: INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales.
23 Egresos netos de los municipios por entidad federativa, 2010 (Millones de pesos) Ags. Bc. Bcs. Cam. Coah. Col. Chi. Chih. Dur. Gto. Gro. Hgo. Jal. Méx. Mich. Mor. Nay. NL. Oax. Pue. Qro. Qroo. Slp. Sin. Son. Tab. Tam. Tlax. Ver. Yuc. Zac. Fuente: INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales.
24 Egresos per cápita municipales por entidad federativa, 2010 (Pesos) 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Ags. B.C. B.C.S. Camp. Coah. Col. Chis. Chih. Dgo. Gto. Gro. Hgo. Jal. Méx. Mich. Mor. Nay. N.L. Oax. Pue. Qro. Q.Roo. S.L.P. Sin. Son. Tab. Tamps. Tlax. Ver. Yuc. Zac. Egreso per cápita Egreso per cápita promedio Nota: Incluye servicios personales; materiales y suministros; servicios generales; subsidios, transferencias y ayudas; adquisición de bienes muebles e inmuebles y obras públicas y acciones sociales. Fuente: INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010
25 Egresos netos del municipio más representativo por entidad federativa, 2010 (Millones de pesos) Aguascalientes Tijuana Los Cabos Carmen Torreón Manzanillo Tuxtla Juárez Durango León Acapulco Pachuca Guadalajara Ecatepec Morelia Cuernavaca Tepic Monterrey Oaxaca Puebla Querétaro Benito Juárez S.L.P. Culiacán Hermosillo Centro Nuevo Laredo Tlaxcala Veracruz Mérida Fresnillo Fuente: INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales.
26 Egresos per cápita del municipio más representativo por entidad federativa, 2010 (Pesos) 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Aguascalientes Tijuana Los Cabos Carmen Torreón Manzanillo Tuxtla Juárez Durango León Acapulco Pachuca Guadalajara Ecatepec Morelia Cuernavaca Tepic Monterrey Oaxaca Puebla Querétaro Benito Juárez S.L.P. Culiacán Hermosillo Centro Nuevo Laredo Tlaxcala Veracruz Mérida Fresnillo Egreso per cápita Egreso per cápita promedio Nota: Incluye servicios personales; materiales y suministros; servicios generales; subsidios, transferencias y ayudas; adquisición de bienes muebles e inmuebles y obras públicas y acciones sociales. Fuente: INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010
27 Ingresos y egresos brutos del municipio Rosario del estado de Sinaloa, 2010 (Pesos) Capítulo Monto Capítulo Monto Ingresos Brutos Egresos Brutos Impuestos Servicios Personales Derechos Materiales y Suministros Productos Servicios Generales Aprovechamientos Subsidios, Transferencias y Ayudas Contribuciones de Mejoras - Adquisición de Bienes Muebles e Inmuebles Participaciones Obras Públicas y Acciones Sociales Aportaciones Federales y Estatales Inversión Financiera - Otros Ingresos - Otros Egresos - Por Cuenta de Terceros - Por Cuenta de Terceros - Financiamiento Deuda Pública Disponibilidad Inicial - Disponibilidad Final - Fuente: INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales.
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