Términos de Referencia. Proyecto. Alianza para los Paisajes Sostenibles en Perú. Título de la Consultoría

Transcripción

1 Términos de Referencia Proyecto Alianza para los Paisajes Sostenibles en Perú Título de la Consultoría Elaboración del Plan de Acción para la Inversión Sostenible (Sustainable Investment Action Plan) o SIAP, por sus siglas en inglés, del Proyecto Alianza para los Paisajes Sostenibles I. MARCO DE REFERENCIA 1.1-Antecedentes del Proyecto El proyecto Alianza para los Paisajes Sostenibles (SLP-P por sus siglas en ingles), es una sociedad entre Conservación Internacional CI-Perú, la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos - USAID y la Corporación Disney para trabajar con los gobiernos locales y el sector privado con el objetivo de mejorar los medios de vida de las poblaciones locales y conservar la naturaleza; a esta alianza se ha sumado el Gobierno Regional de San Martín mediante su Gerencia de Desarrollo Económico, con la cual se han alineado los objetivos de la Alianza SLP-P con los del Gobierno Regional para promover planes de inversión "verde" en San Martín. En Diciembre del 2014 el Consejo Regional de la Región San Martín aprobó la Ordenanza Regional N GRSM/CR o Política de Promoción de Inversiones de la Región San Martin, la misma que fomenta las inversiones inclusivas, sostenibles y competitivas para el desarrollo regional. El proyecto SLP-P centra sus actividades en la cuenca Alta del Río Mayo, donde CI-Perú viene promoviendo actividades de conservación y desarrollo sostenible desde el CI ha estado trabajando en una estrategia integrada para mejorar los medios de vida de pequeños productores en el Bosque de Protección Alto Mayo sobre la base de la mejora de sus sistemas de producción de café y la articulación de éstos a los mercados especializados. La Alianza busca aumentar la escala de este modelo hacia otras áreas críticas del paisaje del Alto Mayo más allá de la zona de amortiguamiento y del área protegida. Además, favorecer la diversificación de los sistemas agrícolas con cultivos adicionales y la producción de camarón en los sistemas de producción de arroz existentes; así como Sistemas agroforestales en Comunidades Nativas.

2 El Plan de Acción para la Inversión Sostenible (SIAP) permitirá ampliar las inversiones de bajas emisiones en otros sectores económicos considerando la Política Regional de Inversiones recientemente aprobada (Ordenanza Regional N GRSM/CR) y sirviendo de piloto para su implementación Objetivo del Proyecto El objetivo central del proyecto es promover espacios de diálogo entre el sector público y el privado con el fin de promover inversiones bajas en emisiones de carbono, que reduzcan la deforestación y que garanticen la permanencia del capital natural, especialmente en los sectores donde los medios de vida y la seguridad dependen fuertemente de la naturaleza. El proyecto tiene un enfoque de paisaje que incluye intervenciones en diferentes componentes del paisaje, desde zonas de producción agrícola intensiva hasta ecosistemas forestales intactos. Al integrar el fortalecimiento de la gobernanza, la promoción de sistemas de producción sostenible y la conservación del capital natural crítico, el proyecto busca promover el modelo de economías verdes a la escala del paisaje Alto Mayo. La Alianza está aplicando un enfoque de género en los modelos pilotos desarrollados con los principales actores de la Cuenca Alta del Río Mayo, incluyendo comunidades locales e indígenas. El trabajo con actores locales es un elemento central del desarrollo de las economías verdes en la cuenca Alta del Río Mayo de la Región San Martin, una zona de importancia mundial en la Amazonía peruana. Todas las actividades del proyecto abordarán la vulnerabilidad de las poblaciones locales, los ecosistemas y los hábitats críticos para el cambio climático. La visión de la Alianza (SLP-P) es tener un "Paisaje Sostenible" que contenga los siguientes atributos: Las emisiones provenientes de la deforestación y las zonas de producción son reducidas Los medios de vida locales y los ingresos son mejorados Los beneficios económicos de las actividades sostenibles son compartidos equitativamente El capital natural, incluida la biodiversidad, es mantenido II. LA CONSULTORIA 2.1 Naturaleza de la Consultoría El Plan de Acción para la Inversión Sostenible (SIAP) identificará un conjunto estratégico de inversiones para el paisaje del Alto Mayo, que complementará las actuales inversiones de agroforestería, agricultura y acuicultura. Será también el insumo de un conjunto más ambicioso de inversiones que no pueden ser cubiertos por el proyecto, con el objetivo de promover y coordinar la inversión complementaria. El SIAP es un producto concreto que espera ser articulado al trabajo realizado por la Gerencia de Desarrollo Económico del Gobierno Regional San Martín, para así apoyar y poner en práctica la Política de Inversiones Sostenibles en la Región.

3 El diseño del Plan requiere la evaluación de las oportunidades de desarrollo sostenible, para orientar las inversiones que maximicen los beneficios de la comunidad y el bienestar del ecosistema, esta evaluación debe considerar la información existente sobre la Cuenca y los objetivos de la Alianza (SLP-P). El Plan tiene como objetivo el soporte al desarrollo sostenible, se centra en los marcos normativos y de políticas que forman el entorno propicio para la reducción de emisiones, la conservación de la biodiversidad clave y gestión sostenible de recursos naturales. En el caso de la Cuenca Alta del Río Mayo, esto implica un enfoque particular en el soporte a los sistemas de producción sostenibles. EL SIAP reportará dos tipos de inversiones: Inversiones de Desarrollo Sostenible e Inversiones de Producción Sostenible. Las inversiones de Desarrollo Sostenible son los cambios en políticas o en las instituciones para que faciliten o permitan el flujo de inversiones sostenibles. Es decir que son las inversiones promovidas desde el gobierno, o con la participación del gobierno, para promover una gobernanza de las inversiones sostenibles. Incluye la identificación de barreras, y la eliminación de barreras, para facilitar inversiones con un componente sostenible como se propone en la Ordenanza de Inversiones Sostenibles. Las Inversiones de Desarrollo Sostenible deben de equilibrar aspiraciones a nivel local con la visión regional, y los requisitos y oportunidades de las mismas. Estas deben corresponder a los resultados del SIAP relacionados con el desarrollo sostenible y hacer recomendaciones para lograr el equilibrio entre las aspiraciones locales y las Políticas Regionales de Inversión. Las Inversiones de Producción Sostenible se refieren a promover sistemas de producción más sostenibles, o intensifican o mejoran la sostenibilidad de los sistemas de producción existentes. Tienen un enfoque que minimiza los impactos ambientales en toda la cadena de valor de un producto específico, que luego se traduce en un mejor acceso a los mercados a través de la diferenciación de productos. En el caso de la Cuenca Alta del Río Mayo, es importante tener en cuenta que dichas inversiones no deben implicar el aumento de la superficie en producción a cambio de una reducción en la cobertura forestal. El SIAP además entregará una amplia e integrada evaluación de los lugares, sectores, empresas, servicios de los ecosistemas y la biodiversidad, y las cuestiones de política potencialmente adecuadas para la inversión en diferentes lugares de la cuenca Alta del Río Mayo. Por otra parte, la integración de la información y el análisis en un Plan de Acción de Inversión Sostenible (SIAP) incluirá criterios para determinar la viabilidad, perspectivas de rentabilidad, replicabilidad y escalabilidad de los posibles modelos de negocio de baja emisión de carbono. Se tendrá en cuenta el perfil de las condiciones del ecosistema, datos socioeconómicos y de mercado. Los productos del plan deben responder a las siguientes preguntas clave: 1. Cuál es el estado del capital humano, social, físico, natural y financiero?

4 2. Cómo está cambiando la situación de los bosques y por qué está sucediendo este cambio? 3. Cómo se toman las decisiones por los responsables políticos, el sector privado y los pequeños productores? 4. Cuáles son las principales oportunidades que ofrece el SIAP? 5. Cuáles son las principales barreras para la inversión? 6. Quién debe participar y cuál será su papel y sus responsabilidades? 7. Cómo pueden los grupos de interés de SLP seguir aprendiendo a partir de los resultados del SIAP? El SIAP será evaluado y supervisado por Conservación Internacional. 2.2 Objetivos de la Consultoría Objetivo General El Plan de Acción para la Inversión Sostenible (SIAP) tiene como objetivo presentar de manera integral, el estado actual del conocimiento económico, social y ambiental que permita orientar las decisiones de inversión bajo los esquemas de economía verde impulsado por la Alianza para los Paisajes Sostenibles (SLP-P). Objetivos Específicos Elaborar un Diagnóstico de Sostenibilidad de la Cuenca, el mismo debe ser realizado considerando la información existente Elaborar actualizar y/o complementar los estudios de cadenas de valor de los principales productos Elaborar fichas de oportunidades de negocio en el Alto Mayo con enfoque a inversionistas Determinar las Inversiones estratégicas de Desarrollo Sostenible y de Producción Sostenible, se identificarán oportunidades para nuevas inversiones que garanticen mejoras en los medios de vida de los habitantes locales, la reducción de emisiones estimadas en toneladas de dióxido de carbono equivalente tco2) y la conservación de la biodiversidad en el paisaje Alto Mayo. 2.4 Productos Los productos a entregar por el equipo consultor, son; a) Producto 1: Plan de Trabajo y metodología Se presentarán los objetivos, metodología, actividades, responsables y cronograma. Asimismo, deberá detallar la información requerida, las técnicas de recolección de datos (p. ej. entrevistas, talleres, mesas de trabajo, etc). Este plan deberá ser presentado para ser validado y conocer los resultados que se pretenden alcanzar. El Plan de Trabajo debe enfocar el uso de información secundaria y su análisis de manera integral y espacial para cumplir con los objetivos del SIAP. La recolección de información adicional (primaria) no debe distraer los objetivos del SIAP. b) Producto 2: Diagnóstico de Sostenibilidad Este diagnóstico tiene como objetivo principal el conocimiento de la situación actual de los factores ambientales, socioeconómicos y organizativos de la Cuenca Alta del Río

5 Mayo para posteriormente establecer la lista de Inversiones Prioritarias de Desarrollo y Producción Sostenible. Este análisis se basará en la información existente generada por la Alianza (SLP), los proyectos de CI-Perú, como BioCuencas y Evaluación de Valoración de las Cuentas Nacionales (EVA), así como en estudios y diagnósticos generados por otras instituciones y consultores. Este diagnóstico deberá considerar: i) Diagnóstico Medio Ambiental (1) Descripción del entorno físico (2) Los paisajes, ecosistemas y biodiversidad, (3) Los servicios ecosistémicos, (4) Ordenamiento territorial (5) Recursos hídricos (6) Energía ii) Diagnóstico económico y social (1) Población (2) Sectores económicos locales (3) Transporte (4) Educación (5) Cultura (6) Las políticas (7) Servicios sociales (8) Salud (9) Asociaciones y entidades Esta información debe contener la data geo referencial disponible. El Diagnostico debe concluir con una lista de 10 productos que deben ser priorizados para la cuenca alta del Río Mayo. Una lista preliminar de los productos de interés identificados hasta ahora se presenta como Anexo 2 en este documento. c) Producto 3: Evaluación de las cadenas de valor Las cadenas de valor de los 10 principales productos económicos identificados en el producto 2 (Diagnóstico) deberán ser analizadas y reportadas, incluyendo el estado actual de la cadena, los actores claves y las funciones que asumen, las interrelaciones que existen, y los principales cuellos de botella que afectan la sostenibilidad y la inclusión social en la cadena. Específicamente: Caracterizar los diferentes eslabones de la cadena de valor identificando actores claves que intervienen (directos e indirectos), las funciones que asumen estos actores, y los intereses e interrelaciones que existen entre estos actores. Caracterizar las mesas o espacios de concertación de las cadenas, identificando los actores que participan, los mecanismos de funcionamiento, los temas de interés o de trabajo y los requisitos para formar parte o participar en estos espacios.

6 Identificar y analizar los principales cuellos de botella y las oportunidades para las inversiones sostenibles (a nivel local, nacional e internacional), de las cadenas en la actualidad. Identificar y proponer mecanismos para potenciar las principales oportunidades y superar los cuellos de botella que se presentan en las cadenas de valor, considerando que estos mecanismos puedan ser implementados por actores claves a nivel territorial y nacional y también por organizaciones de productores de la Cuenca. Identificar los actores dentro de la cadena que tienen mayor acceso a información (climática, estadística y proyecciones del rubro), y si existen mecanismos para acceder a esta información. Identificar el rol y la participación de la familia, principalmente el de las mujeres y menores de edad, en los distintos eslabones de la cadena. Realizar el análisis económico-financiero de las cadenas de valor. Identificar los beneficios sociales y ambientales de la cadena Estimación de las emisiones por proceso productivo Mapa de la cadena, con zonas productivas, de acopio y de transformación así como las zonas potenciales de producción sostenible d) Producto 4: Fichas de oportunidades de negocio en la Cuenca Alta del Río Mayo Los productos identificados y analizados en los Productos 2 y 3 deberán ser presentados en forma de fichas, las mismas deberán contener por lo menos la siguiente información: Nombre, nombre científico Variedad existente en la zona Origen Periodo vegetativo Vida útil Épocas de siembra Épocas de cosecha Condiciones edafoclimáticas Distribución de las zonas con potencial para su implementación en la zona de Alto Mayo Volumen de producción actual en la Cuenca Tipo de productos comercializados Valor agregado si lo hubiera, señalando el tipo de procesamiento utilizado antes de la comercialización. Mesas temáticas, asociaciones, cooperativas y consorcios que manejen el producto, junto a información de contacto. Principales mercados y compradores Costo de instalación (Ha) Costo de Mantenimiento Rentabilidad Precios en campo Rendimiento de producción (TM/Ha) Instituciones involucradas Estimaciones de emisiones por proceso productivo. Beneficios Sociales Beneficios Ambientales Oportunidades y Restricciones en la producción, derivadas de factores ambientales

7 e) Producto 5: Inversiones Estratégicas Con la información de los productos anteriores se podrá identificar un conjunto estratégico de inversión (de Desarrollo Sostenible y de Producción Sostenible) para el paisaje del Alto Mayo, con el objetivo de promover y coordinar la inversión complementaria a los pilotos impulsados por la Alianza en agroforestería, agricultura y acuicultura. Este producto debe contener las actividades e incentivos necesarios para su desarrollo, su localización geográfica, así como justificación como prioridad estratégica. Además debe incluir como estás inversiones impulsarán la reducción de emisiones (estimadas en toneladas de dióxido de carbono equivalente tco2) y la conservación de la biodiversidad en el paisaje Alto Mayo. Estas inversiones deberán estar acompañadas de fichas de inversión con la información más atractiva para los futuros inversionistas, resaltando sobretodo su impacto social y la contribución a la reducción de emisiones (estimadas en toneladas de dióxido de carbono equivalente tco2) y la conservación de la biodiversidad en el paisaje Alto Mayo. Adicionalmente debe de contar con un mapa que refleje las zonas de potencial inversión. f) Producto 6: Reporte de síntesis Con la información de los Productos anteriores se deberá elaborar un reporte con los principales hallazgos. Este documento deberá estar en un formato amigable para ser compartido con inversionistas interesados. g) Producto 7: El Plan de Acción de Inversiones Sostenibles Este documento debe contener los principales hallazgos del diagnóstico y las propuestas y/o recomendaciones para la Producción y Desarrollo sostenible de la Cuenca Alta del Río Mayo. 2.5 Metodología de Trabajo La recopilación de la información debe considerar tanto fuentes primarias como secundarias. Debido al tiempo de la consultoría la mayor parte de información deberá provenir de fuentes secundarias pero también deben incluirse entrevistas y otras herramientas que el equipo consultor proponga. Las fuentes secundarias deben estar debidamente referenciadas. Se deben tener en cuenta metodologías cuantitativas y cualitativas para el análisis de la

8 información. La redacción y presentación del informe de la consultoría debe ceñirse a los estándares internacionales recomendados por la APA 1. Conservación Internacional proveerá a los consultores toda la información de la Cuenca que se tiene disponible, así como productos de consultorías realizadas para la Alianza (SLP). El trabajo realizado por el equipo consultor estará bajo supervisión de Conservación Internacional Perú y será realizado en la Región San Martin previa coordinación con el Director del Proyecto de La Alianza para los Paisajes Sostenibles en Perú. El trabajo de campo se deberá hacer en coordinación con el Coordinador Socio-económico de CI-Perú. Los productos serán aprobados por el Director del Proyecto SLP-P. 2.6 Perfil del Equipo Consultor (1) Equipo interdisciplinario de Profesionales con especialidades en ciencias sociales y ciencias ambientales con experiencia en la identificación y mapeo de oportunidades económicas asociadas a los servicios ecosistémicos y la biodiversidad. Deseable que el equipo consultor cuente con experiencia de trabajo en proyectos de cooperación internacional en la región San Martín. Amplio conocimiento de las dinámicas económicas, sociales, ambientales y políticas de la región San Martín. Conocimiento en temas de economías verdes, conservación de recursos naturales y desarrollo sostenible. Deseable entendimiento del idioma inglés. Disponibilidad de viajar a la zona del proyecto. Experiencia en análisis de cadena de valor. 2.7 Aspectos Administrativos Duración de la consultoría: 5 meses Presupuesto y forma de pago de la consultoría: Por producto. Producto Monto % Producto 1: Plan de Trabajo y metodología 25% Producto 2: Diagnóstico de Sostenibilidad 10% Producto 3: Evaluación de las cadenas de valor 10% Producto 4: Fichas de oportunidades de negocio en el Alto Mayo 10% Producto 5: Inversiones Estratégicas 10% Producto 6: Reporte de síntesis 10% Producto 7: El Plan de Acción de Inversiones Sostenibles 25% 1

9 Presentar propuesta económica a todo costo Sobre el envío de propuestas: Las propuestas deben contener el CV del equipo consultor y una primera propuesta del Plan de Trabajo (Producto 1) y una propuesta económica. El plazo para presentar las propuestas vence el 29 de enero del La firma del contrato será la última semana de enero. Por favor, enviar sus propuestas a: ci-peru@conservation.org

10 Anexo1 Mapa de la zona del Alto Mayo Anexo2 Lista preliminar de productos de interés Sistemas productivos o Café o Cacao o Arroz o Maíz o Producción pecuaria o Peces (nativos e introducidos) o Cuyes o Hortalizas orgánicas Productos forestales maderables o Madera proveniente de bosques naturales o Reforestación con maderas de rápido crecimiento, en sistemas agroforestales, plantaciones en macizo u otras o Leña, carbón y otros derivados para energía Productos forestales no-maderables

11 o Orquídeas o Plantas medicinales o Frutos del bosque y otros productos alimenticios o Miel o Bambu Turismo o Aviturismo o Turismo de la naturaleza o Turismo étnico o Turismo vivencial Material de Construcción o Agregados para construcción o Ladrillos o Cemento