REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

Transcripción

1 Departamento Jurídico REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES Decreto Ley 019 de 2012 Decreto 1510 de 2013 Circular 002 de 2014 de la SIC

2 Temas a desarrollar: 1. Registro Único de Proponentes. 2. Reportes de entidades estatales. 3. Taller práctico diligenciamiento virtual

3 1. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

4 QUÉ ES EL RUP? Es un registro a cargo de las Cámaras de Comercio que tiene como objeto inscribir a las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, salvo las excepciones previstas en la normatividad vigente.

5 QUIÉNES NO REQUIEREN RUP? 1. Contratación directa. 2. Contratos para la prestación de servicios de salud. 3. Contratos de mínima cuantía. 4. Enajenación de bienes del Estado. 5. Contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos. 6. Actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta. 7. Contratos de concesión de cualquier índole.

6 FUNCIÓN DE VERIFICACIÓN DOCUMENTAL - Consiste en el cotejo efectuado por las Cámara de Comercio entre la información consignada en el formulario y la documentación aportada para soportarla. - El certificado que expida la Cámara de Comercio será plena prueba.

7 Requisitos Habilitantes 1. Experiencia. 2. Capacidad Jurídica. 3. Capacidad Financiera. 4. Capacidad Organizacional.

8 1. Experiencia Certificados de los bienes, obras o servicios que ofrecerá, expedidos por el contratante. Dichos certificados deben corresponder a contratos ejecutados. En caso de no contar con el certificado, pueden aportar copia de los contratos. En el caso de las personas jurídicas, si ésta tiene una antigüedad inferior a 3 años, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes. Pueden ser contratos ejecutados mediante la modalidad de consorcios, uniones temporales o sociedades donde tenga o haya tenido participación.

9 Soportes documentales A. Certificado expedido por el contratante donde conste: Que el contrato se encuentra ejecutado. Identificación de las partes (contratante y contratista). ValordelcontratoenSMLMV. Bienes, obras o servicios a los cuales corresponde la experiencia que pretende acreditar. Códigos de clasificación hasta el tercer nivel. Fecha de terminación.

10 - Si la certificación no contiene los códigos de clasificación, el representante legal o el proponente persona natural, adjuntará certificado donde indique las clasificaciones.

11 B. Copia del contrato ejecutado donde conste toda la información antes señalada, acompañada de una declaración suscrita por el representante legal o proponente donde conste: Valor del contrato a la fecha de terminación expresado en SMLMV. Bienes, obras o servicios ejecutados. Códigos de clasificación hasta el tercer nivel.

12 2. Capacidad Jurídica 1. Certificado de Existencia y Representación Legal, en caso de no estar inscrita o matriculada en la Cámara de Comercio. 2. Las personas naturales deben anexar copia del documento de identidad. 3. CopiadelRUT,salvoquereposeenlaCámara de Comercio. 4. Certificado del tamaño de la empresa.

13 Certificado de Existencia y Representación Legal Cuando se trate de personas jurídicas no inscritas en el registro mercantil o en el registrodelasentidadessinánimodelucro,se debe anexar certificado de existencia y representación legal, con fecha de expedición no superior a dos meses, en el que conste lo siguiente:

14 - Nombreorazónsocial. - Modificaciones de la razón social. - Tipo, número y fecha del documento de constitución. - Duración de la persona jurídica. - Domicilio de la persona jurídica. - Nombre e identificación del representante legal. - Facultades y limitaciones del representante legal, si las tuviere.

15 Si en el certificado no consta toda la información, deben anexar copia de los estatutos certificados donde conste la información faltante. Si la autoridad no tiene la facultad de certificar los estatutos, se acompañarán con un certificado del representante legal donde indique que corresponden fielmente a los estatutos vigentes. Si la duración no consta en el certificado de existencia ni en los estatutos, la deberá acreditar el representante legal.

16 Tamaño de la empresa 1. Personas Jurídicas: Certificado expedido por el representante legal y el revisor fiscal, o por el contador o auditor. 2. Personas Naturales: Certificado expedido por el proponente o por su contador.

17 3. Capacidad Financiera Las Cámaras de Comercio verificarán que la información financiera sea coherente con la reportada por el proponente en el registro mercantil, o de entidades sin ánimo de lucro, o en los demás registros que llevan las Cámaras. Los estados financieros deben cumplir con los requisitos exigidos por las normas contables, adjuntarse en moneda colombiana y debe constar cada una de las cuentas que exige el Decreto 1510 de 2013.

18 Si el proponente no tiene una antigüedad suficiente para tener estados financieros a 31 de diciembre, debe inscribirse con estados financieros de corte trimestral, suscritos por el representante legal y el auditor o contador o estados financieros de apertura.

19 Indicadores Índice de liquidez: Activo corriente dividido por el pasivo corriente. Índice de endeudamiento: Pasivo total dividido por el activo total. Razón de cobertura de intereses: Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses. Si en los estados financieros no puede determinarse estos indicadores, debe anexar junto con la información financiera, certificado suscrito por el contador o auditor o por el revisor fiscal, en el que se establezcan las correspondientes equivalencias.

20 Personas Naturales 1. Obligadas a llevar contabilidad: - Estados financieros debidamente certificados. 2. No obligadas a llevar contabilidad: (no comerciantes, no pertenecientes al régimen común, asalariados, profesiones liberales, etc): - Certificación suscrita por el contador o auditor y el proponente, en la que se indique de manera detallada cada uno de los rubros financieros que componen sus indicadores.

21 Personas Jurídicas 1. SITUACIONES DE CONTROL - Certificado suscrito por el representante legal y el revisor fiscal de estar obligado a tenerlo, o el auditor o contador, en el que conste que el interesado NO ES PARTE DE UN GRUPO EMPRESARIAL, NO EJERCE CONTROL SOBRE OTRAS SOCIEDADES Y NO HAY SITUACIÓN DE CONTROL SOBRE EL INTERESADO. - Si el grupo empresarial o la situación de control existe, en el certificado debe constar: Identificación de los miembros del grupo empresarial. La situación de control. Controlantes y controlados.

22 - Estados financieros de la persona jurídica y consolidados del grupo empresarial, auditados con sus correspondientes notas. 2. INSPECCIONADAS, VIGILADAS O CONTROLADAS: - Estados financieros de la persona jurídica. - Copia de los documentos adicionales exigidos por la Superintendencia de Sociedades.

23 3. SOPORTES PERSONAS JURÍDICAS: - Estados financieros suscritos por el representante legal, auditados y certificados por el contador o auditor o revisor fiscal, según corresponda. - Principales cuentas detalladas del balance. - Principales cuentas del estado de pérdidas y ganancias. - Cuentas contingentes deudores y acreedores.

24 4. Capacidad Organizacional Indicadores: Rentabilidad del patrimonio (utilidad operacional dividida por el patrimonio). Rentabilidad del activo (utilidad operacional dividida por el activo total).

25 Clasificador de Bienes y Servicios Los códigos independientemente de su nivel tienen 8 dígitos. Las Cámaras de Comercio deben capturar y certificar la información del clasificador de bienes y servicios de la Agencia Nacional de Contratación hasta el tercer nivel.

26 AspectosImportantes - La renovación del registro se realizará anualmente, a más tardar el quinto día hábil delmesdeabrildecadaaño. - El proponente puede actualizar en cualquier momento la información relativa a su experiencia y capacidad jurídica. - La cancelación de la inscripción se puede solicitar en cualquier momento.

27 - Los documentos soporte no pierden vigencia, salvo disposición legal expresa. - El resultado de los indicadores de capacidad financiera y capacidad organizacional, se expresa con dos decimales, sin aproximaciones. - El resultado será indeterminado en las divisiones en las que el divisor; o el dividendo y divisor sea cero. - DeberáanexarsecopiadelaTPyCertificadodela Junta Central de Contadores del Contador, Audito o Revisor Fiscal.

28 Recurso de Reposición Cualquier persona puede presentar recurso de reposición contra el acto de inscripción. El recurso debe referirse exclusivamente a la función de verificación documental. Elrecursoprocedesisepresentadentrodelos10 días siguientes a la publicación de la inscripción. El recurrente deberá prestar caución bancaria o de compañía de seguros. Contra la decisión que resuelve la reposición, no procede la apelación.

29 Impugnación de entidad estatal Si en desarrollo de un proceso de selección la entidad estatal advierte posibles irregularidades en el contenido de la información, se puede suspender el proceso e impugnar ante la Cámara de Comercio la inscripción. La Cámara de Comercio tiene un plazo de 20 días para decidir el trámite.

30 Acción de Nulidad En firme la inscripción cualquier persona puede demandar su nulidad ante el Juez de lo Contencioso Administrativo. La demanda no suspende la inscripción, ni suspende los procesos de selección en curso enlosqueelproponenteseaparte. La decisión solo tendrá efectos hacia el futuro.

31 Grave Inconsistencia Si la Cámara de Comercio establece la existencia de graves inconsistencias se cancelará la inscripción del proponente, quedando inhabilitado para contratar por el término de cinco años. En caso de reincidencia la inhabilidad será permanente.

32 2. REPORTES DE ENTIDADES ESTATALES

33 Información sobre contratos, multas y sanciones a los inscritos Las entidades estatales informarán mensualmente a la Cámara de Comercio de su domicilio, la información sobre contratos adjudicados, en ejecución y ejecutados, reportando lo siguiente: - Contratos. - Cuantía. - Cumplimiento. - Multas. - Sanciones.

34 Aspectos Importantes - El servidor público que no reporte esta información incurrirá en causal de mala conducta. - Se debe aportar copia de los actos administrativos en firme. - La información relativa a multas debe permanecer en el certificado por un año.