I Congreso Internacional de Evaluación Social de Proyectos de Noviembre 2017 CEPAL, Santiago de Chile

Transcripción

1 I Congreso Internacional de Evaluación Social de Proyectos de Noviembre 2017 CEPAL, Santiago de Chile

2 PANEL 3 Incorporación de la gestión del riesgo de desastres y de la adaptación al cambio climático en los proyectos de inversión pública Francisco Tula Martínez Director Área de Inversiones (MIDEPLAN) Costa Rica

3 I. Datos Generales

4 Datos Generales DATOS GENERALES al 2016 Costa Rica División Territorial: 7 provincias Población total: 4,8 Millones Extensión territorial: km 2 PIB per cápita: $ Pobreza: 20,5% Pobreza extrema: 6,3% Crecimiento del PIB: 4,5% Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Banco Central de Costa Rica (BCCR), Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica MIDEPLAN).

5 II. El Sistema Nacional de Inversión Pública 5

6 Enfoque de Gestión Sistémico SNIP Eficaz, eficiente y transparente Integral GpRD Estructurado (componentes definidos) Orientado a Resultados

7 Componentes 1. Normas, técnicas, lineamientos y procedimientos 5. Capacitación SNIP 2. Metodologías de Formulación y Evaluación de Proyectos 4. Plan Nacional de Inversión Pública 3. Banco de Proyectos de Inversión Pública

8 III. La Inversión Pública en Costa Rica 8

9 PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN EN LA PRODUCCIÓN Inversión total, privada y pública (Porcentaje del PIB) FBK Total FBK S. Priv FBK S. Púb FUENTE: Banco Central de Costa Rica RESUMEN: Participación promedio de la FBK S. Público 4,8 %

10 FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN PÚBLICA FUENTES DE FINANCIAMIENTO Fuentes de financiamiento de la inversión pública Gobierno Central Porcentajes 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 9% 14% 68% 83% 23% 3% Otros Deuda externa Deuda interna Ingresos corrientes FUENTE: Ministerio de Hacienda Resumen: Durante el período las principales fuentes de financiamiento fueron la deuda interna (83%) y la deuda externa (14%)

11 Inversión pública según fuente de financiamiento Millones de dólares Endeudamiento Recursos Propios Presupuesto nacional Por definir Otros Preinversión $000 $1,000 $2,000 $3,000 $4,000 $5,000 $6,000 $7,000 FUENTE: MIDEPLAN con datos de las Rectorías Sectoriales.

12 IV. El impacto de los desastres por la ocurrencia de eventos naturales en la Inversión Pública 12

13 Porqué Incorporar la GRD y ACC en la Inversión Pública

14 Temperatura ( C) Temperatura ( C) Señales del CC en Costa Rica 29.5 Promedio anual temperatura máxima Aeropuerto Juan Santamaría ,7 C/30 años y = x Años Promedio anual temperatura máxima Volcán Irazú ,5 C/30 años y = x Años Fuente: Instituto Meteorológico Nacional.

15 Monto de los Daños por Eventos Naturales, Millones de dólares constantes Total 3, Hidrometeorológico 2, ,70% Geotectónico 1, ,30% Monto de los Daños (Millones US$) Fuente: Elaboración propia a partir de los informes institucionales para los Planes de Atención de la Emergencia del período de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.

16 Monto de los daños (US$ Millones) Monto de los Daños por Sector ocasionados por Eventos Naturales, Millones de dólares constantes , , , % Geotectónico Hidrometeorológico Fuente: Elaboración propia a partir de los informes institucionales para los Planes de Atención de la Emergencia del período de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.

17 Monto de los Daños por Clases en el Sector Infraestructura Vial, Millones de dólares constantes , 0.73% 7,82 0,61% 34,70 2,72% 2,83 0,22% 329,93 25,84% 103,73 8,12% 787,40 61,66% CARRETERA PUENTE ALCANTARILLA SIN CLASIFICAR INFRAESTRUCTURA VADO PUENTE PEATONAL TALUD CANAL Fuente: Elaboración propia a partir de los informes institucionales para los Planes de Atención de la Emergencia del período de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.

18 Monto de los Daños por Clases en el Sector Agropecuario, Millones de dólares constantes ,32 7,14% 22,43 3,39% 82,77 12,49% 10,26 1,55% 5,11 7,03 0,77% 1,06% 4,59 8,51 0,69% 1,28% 165,45 24,97% FRUTAS CULTIVO INDUSTRIAL PECUARIO INFRAESTRUCTURA GRANOS BASICOS HORTALIZAS 99,72 15,05% 102,02 15,40% 104,79 15,82% CULTIVOS SIN CLASIFICAR ORNAMENTAL HIDROBIOLOGICO RAICES TROPICALES EQUIPO CITRICOS SUELOS Otros Fuente: Elaboración propia a partir de los informes institucionales para los Planes de Atención de la Emergencia del período de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.

19 Monto de los Daños y Cantidad de Eventos por Periodo -Millones de dólares constantes Periodo Cantidad de Eventos % Eventos Monto de los daños (millones US$) % Daños Monto promedio anual del daño (millones US$) ,71 475,37 19,88 95, , ,47 66,87 319, ,71 316,93 13,25 63,39 Total ( ) , ,45 Fuente: Elaboración propia a partir de los informes institucionales para los Planes de Atención de la Emergencia del período de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.

20 Fuente: Elaboración propia a partir de los informes institucionales para los Planes de Atención de la Emergencia del período de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias e Indicadores Económicos del Banco Central de Costa Rica. Comparación del monto de los daños anuales respecto al PIB, Millones de dólares constantes Año Monto Daños Respecto al PIB ,39 0, ,76 0, ,35 0, ,82 0,347

21 V. Integración de la GRD y CC en la Inversión Pública de Costa Rica

22 Modelo Integral de Gestión del Riesgo SNGR 22

23 Criterios para la Reducción del Riesgo a Desastres Normativa Específica Incorporación actores sociales (Mesa Gestión del Riesgo) Instrumentos metodológicos Formación y capacitación específica Sistemas de Información Instrumentos de Planificación Estudios e investigaciones

24 HERRAMIENTAS

25 Capítulo con acciones concretas en la temática 25

26 Eje Transversal: Gestión del Riesgo Climático

27 Estrategia Financiera 27

28