SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA EL SECTOR PÚBLICO SIAF-SP

Transcripción

1 Ministerio de Economía y Finanzas SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA EL SECTOR PÚBLICO SIAF-SP OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN IMPLANTACIÓN Y CAPACITACIÓN

2 ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL De conformidad con lo establecido en la Ley N 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, las entidades del Sector Público Nacional se rigen por Sistemas, entendido como tal al conjunto de principios, normas, procedimientos y técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública. Existen dos tipos de Sistemas: a) Sistemas Funcionales.- Aseguran el cumplimiento de políticas públicas, que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado. b) Sistemas Administrativos.- Regulan la utilización de los Recursos en las entidades, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. Los Sistemas están a cargo de un ENTE RECTOR que constituye la autoridad técnico- normativa a nivel nacional; dicta normas, y establece procedimientos relacionados con su ámbito y es responsable de su correcto funcionamiento.

3 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTES RECTORES SISTEMAS ADMINISTRATIVOS PRESUPUESTO PÚBLICO TESORERÍA ENDEUDAMIENTO PÚBLICO CONTABILIDAD INVERSIÓN PÚBLICA PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS ABASTECIMIENTO CONTROL DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO MODERNIZACIÓN DE GESTIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA ENTE RECTOR DGPP - MEF DGETP - MEF DGETP - MEF DGCP- MEF DGPI - MEF CEPLAN SERVIR OSCE CONTRALORÍA MINJUS PCM Viceministerio de Hacienda SIAF SP 3

4 QUÉ ES EL SIAF-SP? El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público El registro de la información es único y obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Público, a nivel nacional, regional y local El funcionamiento y operatividad del SIAF-SP se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los órganos rectores* COBERTURA Nacional Regional Local * Dirección General de Presupuesto Público, Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público y Dirección General de Contabilidad Pública 4

5 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (SIAF-SP) El SIAF-SP recoge la normatividad vigente en los sistemas administrativos, promueve las buenas prácticas, el orden en el uso de recursos públicos, la rendición de cuentas y la transparencia en la ejecución del gasto público. El Sistema permite: - Ordenar la gestión administrativa de las entidades -Simplificar tareas -Transparentar la información presupuestal, financiera y patrimonial Sector Público 5

6 ORGANIZACIÓN DEL MEF - SIAF FRENTE A LA ENTIDAD ENTIDAD MEF Software Implantador SIAF Soporte Técnico SSI Capacitaciones Manuales Tecnología Portal de Transparencia Portal del MEF SIAF SP (Manuales, Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.) Mejora en la Gestión de Recursos 6

7 FLUJO DE ATENCIÓN A USUARIOS DEL SIAF-SP AREA DE IMPLANTACIÓN Y CAPACITACIÓN ÁREA DE SOPORTE TÉCNICO INSTALACIÓN DE VERSIÓN CAPACITACIÓN ASISTENCIA TÉCNICA SOPORTE TÉCNICO BÁSICO IMPLANTADOR SIAF-SP SECTORISTA SIAF-SP ÁREA DE ANÁLISIS, DESARROLLO, CONTROL DE CALIDAD ENTES RECTORES ENTIDAD PÚBLICA USUARIO ATENDIDO DGPP, DGETP DGCP

8 Consulta de Implantadores y Sectoristas OGTI por entidad

9 SIAF-SP EN UNA ENTIDAD PÚBLICA Ingreso Proceso Reporte PIA,PIM, NMP Operaciones Ingreso Operaciones Gasto SIAF-SP Base de Datos Entidad SIAF-SP Estados Financieros Estados Presupuestarios Conciliaciones Financieras MEF Dirección General de Presupuesto Público SIAF-SP Base de Datos Oracle Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público Dirección General de Contabilidad Pública

10 ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF DGPP DGCP DGETP DGAES SUNAT ALTA DIRECCION SIAF-SP Base de Datos OSCE CONTRALORIA Pliego UE BN RENIEC BID/BM (PROYECTOS) 10

11 ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF-SP SIAF SP SUNAT OSCE CONTRALORÍA RENIEC Registro SIAF C,D,G,P RUC Proveedor Gira a favor De SUNAT Validación de RUC Registro de Compras Estatales Control de Recursos Públicos Verificación de Identidad y Sobrevivencia Aprueba/Rechaza RUC Base de Datos SIAF-SP ORACLE Envío RUC Info Recursos Públicos Envío RUC Bloquea RUC Proceso de Cobranza Coactiva Registro SIAF Vincula Compromiso con el Proceso de Selección Envía Procesos y Contratos Registro Personal del Sector Público Envía Datos Personales Aprueba/Rechaza Datos Personales

12 COBERTURA DEL SIAF Gobierno NACIONAL Gobierno REGIONAL Gobierno LOCAL 366 UEs Ministerios, Hospitales, USES, Universidades 490 UEs 26 Gobiernos Regionales con sus Direcciones 1,847 Municipalidades (196 Provinciales y 1,651 Distritales) SIAF SP Cobertura Nacional : 2,703 Entidades (Enero 2015) 12

13 ENTES RECTORES PRINCIPALES MÓDULOS DEL SIAF-SP Módulo de Formulación Presupuestal MÓDULOS Módulo de Procesos Presupuestarios Módulo Administrativo Módulo Contable Módulo de Deuda Pública Módulo de Control de Pago de Planillas 13

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15 MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL EN WEB A través del MFP se registra de la distribución del presupuesto de las entidades de los tres ámbitos de gobierno : nacional, regional y local Este módulo se divide en tres etapas : Anteproyecto de Presupuesto (nacional, regional y local) Proyecto de Presupuesto (regional, local) Aprobación del Presupuesto Institucional (nacional, regional y local) El 04 de diciembre del 2014, se aprobó la Ley N Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2015.

16 MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOS SIAF-SP Registro de cadenas presupuestarias y metas que se van creando en el proceso de ejecución. Registro de clasificadores de ingreso y gastos que no fueron previstos en el PIA. A través del MPP se registran las notas de modificación presupuestal que van a mover el marco presupuestal y dar lugar PIM. El MPP tiene dos entornos : PLIEGO y UNIDAD EJECUTORA En el entorno de PLIEGO se distribuye la Programación de Compromisos Anuales (PCA), a cada UNIDAD EJECUTORA que la conforma. En el entorno de PLIEGO se realizan Ajustes Internos, Ampliaciones y/o Disminuciones de la PCA, Distribución de la PCA por UEs En el entorno de UNIDAD EJECUTORA se realizan Ajustes Internos y se Prioriza la PCA.

17 MÓDULO ADMINISTRATIVO - FINANCIERO SIAF-SP Registro de certificaciones, compromisos anuales. Registro de operaciones de ingresos y gastos de la entidad, en cada una de sus fases. Registro de proveedores del estado, RUC, CCIs, etc. Registro de sub cuentas y cuentas corrientes de la entidad Registro de la programación mensual de pagos Proceso de conciliaciones de cuentas de enlace (Información para la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público) Registro de responsables de las firmas electrónicas Registro de rendiciones de cuentas Emisión de libros bancos y el estado de movimientos de cuentas Emite reportes presupuestales y financieros

18 MÓDULO CONTABLE SIAF-SP Registro del Asiento de Apertura. Registro de los asientos contables de las operaciones de ingresos y gastos. Registro de notas de contabilidad y operaciones complementarias. Genera el Balance de Comprobación, como insumo previo para el cierre presupuestal y financiero Interactúa información entre unidades ejecutoras y pliegos presupuestales. A partir del año 2014 los Cierres Presupuestarios y Financieros son en web.

19 MÓDULO DE CONTROL DE PAGOS DE PLANILLAS SIAF-SP Registro de altas y bajas del personal de la entidad. Obligatorio para el registro de firmas. Aplica a entidades del GN,GR y GL Registro de datos personales, datos laborales y concepto de ingresos del personal de la entidad Información que permite validar el abono de las remuneraciones de los trabajadores que se les paga a través del Banco de la Nación, sólo en entidades del GN y GR.

20 MÓDULOS DEL SIAF-SP MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL (MFP) EN WEB - ANTEPROYECTO PRESUPUESTO - PROYECTO DE PRESUPUESTO - APROBACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (PIA) MÓDULO DE CONTROL DE PAGO DE PLANILLAS (MCCP) - REGISTRO ADMINISTRATIVO DE INGRESOS Y GASTOS, CERTIFICACIONES, COMPROMISOSO ANUALES, MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESARIOS (MPP) MÓDULO ADMINISTRATIVO (MA) - REGISTRO DE CADENAS PRESUPUESTARIAS - REGISTRO DE METAS PRESUPUESTARIAS - PCA, AJUSTES INTERNOS, AMPLIACIONES DE PCA - REGISTRO DE NOTAS DE MODIFICACION PRESUPUESTAL - AVANCE FISICO DE METAS MÓDULO DE DEUDA PUBLICA (MDP) -REGISTRO DE PERSONAL ACTIVO, PENSIOISTA, CESANTE, CAS Y SERVICIOS DE CONSULTORÍA - REGISTRO DE DEUDA INTERNA Y EXTERNA MÓDULO CONTABLE (MC) - CONTABILIZACION DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS, NOTAS CONTABLES, ELABORACION DE EE.FF 20

21 PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA CONSULTA AMIGABLE efault.aspx 21

22 PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA 22

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26 Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF-SP GRACIAS