TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO DE ASESORÍA/CONSULTORÍA EN EL MARCO DEL PROGRAMA EUROSOCIAL II
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- Ana María Fidalgo Sánchez
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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO DE ASESORÍA/CONSULTORÍA EN EL MARCO DEL PROGRAMA EUROSOCIAL II CHILE El Observatorio Internacional de Justicia Juvenil (OIJJ), en el marco del programa EUROsociAL II y de la asistencia técnica que presta al Departamento de Reinserción Social Juvenil del Ministerio de Justicia de Chile en el acompañamiento de la Modernización de las Políticas Públicas destinadas a Adolescentes en Conflicto con la Ley, desea proceder a la contratación de un/a experto/a en el ámbito de Reinserción Social de Adolescente en la región de América Latina, para desarrollar una consultoría/asesoría en Chile Antecedentes EUROsociAL II es una iniciativa de cooperación de la Comisión Europea donde el principal objetivo es contribuir al aumento de la cohesión social en América Latina. El programa da continuidad a la primera fase de EUROsociAL ( ). Esta segunda fase intentará alcanzar una mayor capacidad de incidencia del programa en materia de cohesión social. La Comisión Europea adjudicó el programa EUROsociAL II al consorcio liderado por la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) el pasado diciembre de El consorcio está conformado por 7 socios coordinadores (4 europeos y 3 latinoamericanos) y más de 80 socios operativos y entidades colaboradoras. Este programa se propone contribuir al aumento de la cohesión social en América Latina, mediante el apoyo a políticas públicas nacionales dirigidas a mejorar los niveles de cohesión social, y el fortalecimiento de las instituciones que las llevan a cabo. EUROsociAL II pretende acompañar y apoyar procesos de reforma en las áreas de Empleo, Políticas Sociales, Salud, Educación, Finanzas Públicas, Institucionalidad Democrática, Descentralización y Diálogo Social, Seguridad Ciudadana y Justicia. Justificación El área temática de Seguridad Ciudadana tiene como Socio Coordinador a France Expertise Internationale (FEI) y cuenta con dos Socios Operativos: El Observatorio Internacional de Justicia Juvenil (OIJJ) y el Foro Europeo de Seguridad Urbana (EFUS). Los países participantes son: Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Panamá, Uruguay, Panamá y Chile. El eje de trabajo es el "Acompañamiento en la Modernización de Políticas Públicas destinadas a Adolescentes en Conflicto con la Ley. A través de este eje de trabajo el Programa
2 EUROsociAL II, busca mejorar y modernizar los sistemas de justicia juvenil en la región latinoamericana, teniendo en cuenta una aproximación integral basada en el respeto a las normas internacionales relativas a los derechos humanos, la prevención del delito y la violencia, seguridad humana, la justicia juvenil y la administración de la justicia de menores y jóvenes como principios inviolables dentro de la asistencia técnica. Así mismo, la asistencia técnica busca la creación de conocimiento sobre la situación de los niños/as y adolescentes en situación de conflicto con la ley penal. Por otro lado, se pretende construir una visión regional de respeto a los derechos del niño acorde con los estándares internacionales para fortalecer institucionalmente y regionalmente a los gobiernos en la prevención de la violencia y la delincuencia juvenil, en las estrategias de intervención y mejora de la eficacia en términos de favorecer la interrupción de carreras delictivas, su inserción en la sociedad y la promoción de medidas alternativas a privación de libertad. A finales del 2014 el Observatorio Internacional de Justicia Juvenil y el Ministerio de Justicia de Chile firman un Convenio de Colaboración para que a lo largo del 2015 el OIJJ a través de una cooperación técnica acompañe al Departamento de Reinserción Social Juvenil del Ministerio de Justicia en la formulación de políticas públicas relativas a la reinserción social de los adolescentes. Para ello se ha previsto dos líneas de trabajo/componente. Por un lado, el apoyo al diseño de una Política Nacional de Reinserción Social de Adolescentes, y por otro lado, el apoyo a la creación de un Servicio de Nacional de Reinserción Social de Adolescentes. La presente convocatoria es para el desarrollo y ejecución de las actividades de la segunda línea de trabajo, el apoyo a la creación de un Servicio de Nacional de Reinserción Social de Adolescentes Términos de Referencia 1. Objeto de la consultoría, ámbito de trabajo, servicios a prestar y productos esperados 1.Visita de intercambio de experiencias europeas en el diseño de Servicios/Agencias Nacionales especializadas en adolescentes infractores Se organiza una visita de estudio para el análisis del diseño de los modelos, procesos y características de las experiencias europeas que dispongan de Agencias/Servicios nacionales especializados. A posteriori, se realizará un análisis de transferibilidad sobre su posible integración en el diseño de Servicio Nacional de Reinserción Social Adolescente de Chile. II. Elaboración de una guía operativa de creación del Servicio Nacional de Reinserción Social Adolescente Esta asesoría buscar apoyar el diseño del Servicio Nacional de Reinserción Social de Adolescentes a través de la elaboración de una Guía Operativa que orienten en la creación de la nueva institucionalidad. La Guía Operativa recogerá los insumos de la visita de estudio, así como el de las actividades que se lleven a cabo en Santiago de Chile.
3 Actividad Visita de Intercambio de experiencias europeas en el diseño de Servicios/Agencias Nacionales especializadas en adolescentes infractores Elaboración de una guía operativa de creación del Servicio Nacional de Reinserción Social Productos a entregar Análisis de transferibilidad Informe de actividad Guía operativa de creación del Servicio Nacional de Reinserción Social Adolescente Informe de actividad Jornadas laborales remuneradas 8 Jornadas de trabajo 20 Jornadas de trabajo 2. Características de los expertos El perfil requerido del experto es el siguiente: - El/la experto/a deberá poseer una demostrada capacidad y amplia experiencia en materia de diseño e implementación de políticas públicas destinadas al tratamiento y atención de personas adolescentes en conflicto con la ley, delincuencia juvenil, ámbito penal juvenil, concretamente en el conocimiento, gestión o participación de instituciones públicas o privadas destinadas a la intervención e inserción social de adolescentes y jóvenes adultos en conflicto con la ley. - Tendrá formación avanzada y específica (a nivel de postgrado) en materia de: criminología, derecho penal, políticas públicas y temas relacionados. - Deberá poseer experiencia en investigaciones, consultorías similares con otras organizaciones internacionales y/o multilaterales y/o en programas financiados por la UE. - Deberá conocer los procesos de construcción de políticas públicas en materia penal, criminal y justicia juvenil en América Latina o Europa. - Tendrá un nivel alto en español, tanto hablado como escrito
4 En relación con la actividad el experto/a deberá: - tener disponibilidad completa en las fechas de la actividad para el desplazamiento al país; - tener un rol de liderazgo en las reuniones. Ejercer un rol de convocatoria y sensibilización ante los intervinientes de las instituciones públicas en reinserción; - asesorar y aconsejar a los socios, referentes y otras instituciones presentes en las reuniones; - tratar con estricta confidencialidad cualquier información que conozca o reciba durante la actividad y, en general, todo lo concerniente al Programa EUROsociAL II; - presentar el producto Análisis de transferibilidad - presentar el producto "Guía operativa de creación del Servicio Nacional de Reinserción Social Adolescente" en un plazo de 20 días hábiles después de la actividad en Chile. - presentar el "Informe de actividad" en un máximo de 10 días hábiles después de finalizar cada actividad realizada en Chile. 3. Lugar de prestación de los servicios Por un lado, la visita de estudio se hará a Agencias/ Servicios nacionales europeos y la duración será de aproximadamente 5 días. Por otro lado, el servicio se prestará en una asesoría en terreno en Chile, durante 2-5 días aproximadamente del mes de marzo. Antes y después de la actividad, se prevén unas jornadas de trabajo de preparación de actividad y redacción del producto sin requerimiento de ubicación geográfica específica. 4. Duración, recursos disponibles y forma de pago Teniendo en cuenta las actividades mencionadas en el apartado 1 del presente documento, se estima una duración de 28 días de trabajo. Véase un desglose de las jornadas de trabajo establecidas para cada actividad en el apartado 1 del presente documento. El contrato durará desde el 1 de febrero de 2015 hasta el 31 de junio de La remuneración asciende a 6,500 (seis mil quinientos euros) distribuidos en un total: de 8 días de trabajo, a razón de 188 (ciento ochenta y ocho euros) por día de trabajo para la primera actividad y, de 20 días de trabajo, a razón de 250,00 (doscientos cincuenta euros) por día de trabajo para le segunda actividad Será totalmente abonable a la presentación de factura, junto con las hojas de dedicación horaria (time sheet) debidamente firmadas y los productos esperados de la actividad realizada. También se requerirá para el abono, las tarjetas de embarque de los vuelos y los recibos de dietas debidamente firmados. Los gastos de pasaje y dietas son abonados adicionalmente al contrato. La gestión y logística de la actividad será organizada en su integridad por el OIJJ.
5 5 Procedimiento de contratación Para poder participar en el proceso de selección el/la interesado/a deberá enviar su Curriculum Vitae del 15 de enero al 29 de enero de 2015 a: Se procederá a la firma con el OIJJ, de un contrato de servicios, mediante procedimiento competitivo, bajo la presentación de currículum vitae, de acuerdo con el punto IV.2, del Anexo IV del Contrato, de la FIIAPP con la Comisión, para la ejecución de EUROsociAL II. Nota: Si no cumple con todos los requisitos por favor absténgase de aplicar.
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