HOMOGENIZACIÓN DE LAS TITULACIONES EN EL NUEVO ESPACIO EUROPEO.

Transcripción

1 HOMOGENIZACIÓN DE LAS TITULACIONES EN EL NUEVO ESPACIO EUROPEO. J.L Beira, R. Martín, Mª. A. Trillo, A. ILlana, D. Espinosa, F.J. Vicario. Escuela Politécnica Superior de Algeciras 1. RESUMEN En el presente trabajo se describe todo el proceso evolutivo que ha dado lugar a la definición del Espacio Europeo de Educación Superior, definido por primera vez en la Declaración de la Sorbona (1998), consolidándose posteriormente en la Declaración de Bolonia (1999), el Comunicado de Praga (2001), la Cumbre de Barcelona (2002) y próximamente en la Reunión de Berlín (Septiembre 2003), donde gracias al impulso recibido por parte de diversas instituciones universitarias europeas, así como a los ministros de educación de los estados miembros se obtendrá como fruto un sistema universitario con mayor transparencia y comparabilidad con beneficios para toda la sociedad, introduciéndose el concepto de Crédito Europeo como unidad de actividad universitaria. El concepto de Espacio Europeo queda perfectamente definido en la Ley Orgánica de Universidades 6/2001, de 21 de Diciembre donde queda articulado en su título XIII, conceptos como Integración del sistema español en el Espacio Europeo, Suplemento Europeo al Título, Reformas en las titulaciones, dividiéndose éstas en Grado y Postgrado (Master y Doctorado), Movilidad, Calidad, etc. Un aspecto innovador lo constituye el nuevo concepto de Crédito, ya que se define como la unidad de valoración de la actividad académica en la que se integran las enseñanzas teóricas y prácticas, así como otras actividades académicas dirigidas y el volumen de trabajo que el estudiante debe realizar para alcanzar los objetivos educativos, frente al concepto actual basado exclusivamente en las horas de docencia. Ya que uno de los pilares fundamentales del nuevo espacio es la Calidad, la L.O.U. crea la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA), que llevará a cabo las políticas previstas de evaluación, certificación y acreditación.

2 2. CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR. En la Ley Orgánica de Universidades 6/2001, de 21 de Diciembre, queda patente la importancia de la integración de nuestro sistema universitario en el nuevo espacio universitario europeo que se está comenzando a configurar. Por tanto esto va a obligar a un proceso intenso de convergencia, donde se van a potenciar diversos aspectos como la movilidad de estudiantes, profesores e investigadores, financiación de programas para alcanzar los objetivos previstos en la Ley, creación de un Suplemento Europeo al Título, reformas en las titulaciones, habilitación del profesorado. En el nuevo espacio europeo el crédito representa la actividad académica, definida por el volumen de trabajo que el estudiante debe realizar para alcanzar los objetivos, esto contrasta con el actual concepto de crédito que todos conocemos, basado en horas impartidas de docencia. El nuevo sistema va a fomentar la movilidad de los estudiantes y titulados gracias a la mayor transparencia y homogenización de títulos que proporciona el suplemento europeo al título. El sistema de titulaciones se basa en dos niveles el Grado y el Postgrado. Siendo el primero pertinente para el mercado de trabajo europeo y el segundo para la obtención de programas master y/o doctorados. Todo este proceso para conseguir un modelo de educación superior más eficiente, más competitivo y de mayor calidad va a necesitar financiación del gobierno central, de las comunidades autónomas y de los recursos generados por las propias universidades. Dicha financiación tendrá dos etapas: la promoción y la implantación. 3. ESTRUCTURAS DE LAS TITULACIONES Para conseguir un exitoso proceso de transición al nuevo sistema, se tendrán en cuenta criterios de flexibilidad tanto en la reforma de las titulaciones según los ámbitos científicos y profesionales como en el calendario que las propias universidades establezcan para el ritmo de implantación en ellas de las nuevas enseñanzas, así como de simplificación tanto en los procesos de adaptación de los alumnos como en los periodos de convivencia de ambos sistemas. La estructura cíclica que se propone consta de dos partes: Grado y Postgrado. El Grado tendrá como objetivos formativos, una orientación profesional, es decir, deberán proporcionar una formación universitaria en la que se integren las competencias genéricas básicas, las competencias transversales relacionadas con la formación integral de las personas y las competencias más específicas que posibiliten una orientación profesional que permita a los titulados una integración en el mercado de trabajo, para lo cual será imprescindible la colaboración entre los responsables académicos y los de las asociaciones y colegios profesionales. Este primer nivel dará lugar al título

3 oficial de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, requiriéndose obtener aproximadamente 240 créditos europeos. El Postgrado conducirá a la obtención de los títulos de Master y/o Doctor, siendo necesario superar el Grado. Con carácter general, puede resultar conveniente establecer que la estructura Master- Doctorado tenga un carácter secuencial de modo que, para el conjunto de las titulaciones, el acceso al periodo de elaboración de la tesis doctoral sólo resulte posible tras obtener el título de Master en un programa de postgrado. Los objetivos formativos serán más específicos que los de Grado y deberán estar orientados hacia una mayor profundización intelectual, posibilitando un desarrollo académico disciplinar e interdisciplinar, de especialización científica, de orientación a la investigación o de formación profesional avanzada. La obtención de Master requerirá entre 60 y 120 créditos europeos. El doctorado se basará en la elaboración y defensa de una tesis doctoral que deberá contener resultados originales de investigación. 4. OBJETIVOS DE LAS DECLARACIONES DE BOLONIA, PRAGA Y BARCELONA. BOLONIA I. Sistema comparable y comprensible de titulaciones a fin de promover: el empleo y la competitividad internacional del sistema de educación superior europeo. II. III. IV. Adopción de un sistema basado en dos ciclos: Grado y Postgrado. Establecer un sistema de créditos europeos para promover una amplia movilidad de los estudiantes. Fomento de la movilidad superando los obstáculos que impiden la libre circulación. V. Promoción de la cooperación europea en garantías de calidad para el desarrollo de criterios y metodologías comparables. VI. Promoción de la necesaria dimensión europea de la enseñanza superior, en particular de los derechos curriculares, la cooperación interinstitucional, los esquemas de movilidad y los programas integrados en estudios, captación e esquemas de movilidad. PRAGA VII. Aprendizaje a lo largo de la vida para:

4 - Alcanzar mayor competitividad europea. - Mejorar la cohesión social, la igualdad de oportunidades y la calidad de vida. VIII Fomento del rol activo de las universidades, de las instituciones de educación superior y de los estudiantes en el desarrollo del proceso de convergencia. VIII. Promoción del atractivo del espacio europeo de educación superior mediante el desarrollo de sistemas de garantía de calidad y de mecanismos de certificación y acreditación. BARCELONA IX. Creación de las condiciones que garanticen la movilidad a todos los que participen en los ámbitos de la educación, investigación en innovación, así como reducir los obstáculos normativos y administrativos al reconocimiento profesional. X. Introducción de los instrumentos concedidos para garantizar la transparencia de los diplomados y cualificaciones, así como una cooperación más estrecha en materia de diplomas universitarios en el marco del proceso La Soborna-Bolonia- Praga. 5. CRÉDITOS EUROPEOS El crédito europeo queda definido como la unidad de valoración de la actividad académica en la que se integran las enseñanzas teóricas y prácticas, así como otras actividades académicas dirigidas y el volumen de trabajo que el estudiante debe realizar para alcanzar los objetivos educativos. El sistema ECTS establece en 60 créditos el volumen de trabajo total de un estudiante a tiempo completo durante un curso académico. Por lo tanto, un semestre equivale a 30 créditos y un trimestre a 20 créditos. Las programaciones de cada una de las materias que conformen el plan de estudios de una titulación oficial deberán acogerse a esta unidad de medida integrando en la asignación de los créditos que a cada una le correspondan las clases docentes teóricas y prácticas, la preparación y realización de exámenes, horas de estudio que precisen, y los trabajos que los alumnos deban realizar para alcanzar los objetivos formativos de dichas materias. Asimismo, el reconocimiento de la labor docente de los profesores deberá incluir no sólo las horas dedicadas a impartir su docencia, sino también las dedicadas a organizar, orientar y supervisar el trabajo de los alumnos.

5 6. CONCLUSIONES. Las conclusiones obtenidas con el desarrollo de esta ponencia se pueden resumir en: a) El proceso de convergencia hacia el espacio europeo va a suponer un esfuerzo enorme de adaptación, al cambiar el concepto actual de crédito basado en las horas docentes impartidas, a la dificultad que va a suponer el definir la actividad que un alumno particular debe desarrollar como nuevo concepto de crédito. b) La potenciación de diversos factores como la movilidad, flexibilidad, calidad homogenización, etc. serán claves en el éxito de la futura convergencia. c) El cambio radical en la estructura de las titulaciones así como la disminución de las mismas mediante fusiones o agrupaciones, con la consiguiente complejidad que existirá en el proceso de transición hacia las nuevas titulaciones. d) La consecuencia de los procesos de Calidad instaurados en las universidades serán los esfuerzos que realizará el personal docente e investigador para la consecución de los procesos de habilitación y acreditación que serán de obligado cumplimiento para el ejercicio de la docencia. Como conclusión final, destacar que los beneficiarios más directos de las reformas serán los estudiantes en cuanto a su formación, movilidad e integración laboral. 4. REFERENCIAS.!"MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE. La integración del sistema universitario español en el espacio europeo de enseñanza superior. (Documento marco). Febrero 2003.