Escuela de Gestión Pública Carrera de Especialista en Gerenciamiento por resultados y control de gestión

Transcripción

1 Escuela de Gestión Pública Carrera de Especialista en Gerenciamiento por resultados y control de gestión Director: Marcos Pedro Makón Co Director: Emilia Raquel Lerner (*) Plan de carrera acreditante en su totalidad ante la Especialización en Gerenciamiento por Resultados y Control de Gestión de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, Argentina y la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública CONVOCATORIA 2011 SEGUNDA COHORTE PERÍODO DE CLASES: 14/04 al 03/07 y 04/08 al 10/12 DÍAS Y HORARIO DE CURSADA: Jueves de 15 a 21.00, Viernes de 8.00 a y de a 21.00, y Sábado de 8 a DINÁMICA DE INSCRIPCIÓN Y SELECCIÓN DE POSTULANTES: LEER CON ATENCIÓN PUNTOS VII Y VIII DE LA PRESENTE CONVOCATORIA CIERRE DE INSCRPCIÓN EN CADA ORGANISMO: última semana de marzo 2011 CIERRE DE RECEPCIÓN DE PRE INSCRPCIONES POR PARTE DEL FOPECAP: ENTREVISTAS DE ADMISIÓN: MARTES 15 y MIÉRCOLES 16 de MARZO de 2011 de 15 a 18 hs LUGAR: Secretaría de Posgrado de la Facultad de Ciencias Económicas/UBA, 2do piso, Sede Central Av. Córdoba 2122 I. Título a otorgar Especialista en Gerenciamiento por Resultados y Control de Gestión de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires. (Bajo Programa conjunto con la Secretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Presidencia de la Nación y el Fondo Permanente de Capacitación y Recalificación Laboral FoPeCap ). 1

2 II. Objetivos Dotar a los participantes de las capacidades relevantes para el gerenciamiento de la problemática actual en un medio que exige resultados. Desarrollar los conocimientos para la práctica del control de gestión con énfasis en la evaluación del alcance de los objetivos esperados con criterios de eficiencia y economía. Facilitar el manejo de instrumentos de planeamiento estratégico, el análisis para la toma de decisiones, el diseño de indicadores de gestión, la conducción de organizaciones y el "marketing" y estrategias para lograr ventajas competitivas sostenibles. Entrenar en la utilización de técnicas de comunicación y liderazgo. Brindar información sobre tecnología informática de última generación disponible para la especialidad. III. Destinatarios Funcionarios de los diferentes regímenes de empelo público nacional (se evaluarán casos excepcionales no comprendidos en estos regímenes). Funciones de mandos medios y superiores. Pertenecientes a organismos aportantes al FoPeCap. IV. Requisitos Poseer titulación de nivel superior UNIVERSITARIA en carreras no inferiores a los 4 años de duración. Tener relación de empleo público en el ámbito comprendido por el Convenio Colectivo de Trabajo General de la Administración Pública Nacional homologado por el Decreto Nº 214/06. Contar con el compromiso por escrito (estipulado en detalle más adelante) de la autoridad superior inmediata del Organismo donde se desempeñan funciones. V. Inscripción PRIMERA ETAPA DE PRE INSCRPCIÓN: a) Cada postulante deberá manifestar su voluntad de cursar esta oferta académica por escrito (de forma electrónica o impresa) al coordinador técnico de capacitación, o responsable de recursos humanos o capacitación del organismo donde presta servicios. En tal solicitud se deberán consignar los siguientes datos: Apellido y Nombres CUIL o CUIT Nivel y Grado o posición escalafonaria Organismo Área en donde se desempeña Función que desempeña Profesión/título/s Mail de contacto Teléfono laboral Domicilio particular, Localidad y Provincia 2

3 Teléfono particular y celular b) Los coordinadores de capacitación o responsables de recursos humanos o capacitación de cada organismo organizarán un listado de los postulantes, asegurando que los mismos cumplan con los requisitos de admisión. Una vez listados los postulantes encuadrados en tales requisitos, deberán enviarlo al FoPeCaP: amuzio@sgp.gov.ar; cejecutivafondo@sgp.gov.ar Este listado deberá organizar la información solicitada a cada agente y chequeada por esa Unidad en el siguiente cuadro: MINISTERIO U ORGANISMO DESCENTRALIZADO: RESPONSABLE DE LAS POSTULACIONES REMITIDAS (nombre y apellido/cargo): DATOS DE CONTACTO DEL RESPONSABLE DE LAS POSTULACIONES REMITIDAS (correo electrónico/teléfono): Apellido y Nombres AGENTE AGENTE CUIL o CUIT Nivel y Grado o posición escalafonaria Organismo de desempeño Área en donde se desempeña Función que desempeña Profesión/ título/s Mail de contacto Teléfono laboral Domicilio particular, Localidad y Provincia Teléfono particular y celular No se aceptarán pre inscripciones posteriores a la fecha de cierre consignada. SEGUNDA ETAPA DE INSCIPCIÓN: a) Todos los inscriptos contenidos en el listado remitido por las Unidades de Capacitación, quien funcionará como instancia de convalidación de los datos consignados serán considerados por el FoPeCap como POSTULANTES INSCIRPTOS. b) El FoPeCap ratificará los datos consignados e integrará los listados provenientes de los diferentes Organismos Nacionales conformando una lista única la cual girará a las autoridades de la Escuela de Gestión Pública de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA. c) Los postulantes deberán verificar su inclusión en tal listado en sus respectivas unidades de capacitación, así como estas deberán constatar fehacientemente su recepción por parte del FoPeCap. d) Los postulantes inscriptos que hayan verificado encontrarse contenidos en el listado de su Institución y en el listado general del FoPeCap antes de la fecha prevista para la de entrevista de admisión, deberán presentarse directamente ante las autoridades de la oferta académica en la entrevista de admisión consignada al principio de esta convocatoria en el día y horario establecido. Los postulantes serán entrevistados según orden de llegada. VI. Selección a) La selección y admisión definitiva es realizada por las autoridades de la Escuela de Gestión Pública de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, a través de una entrevista personal. b) Los postulantes inscriptos deberán presentarse a la entrevista de admisión con la siguiente documentación: 3

4 Curriculum Vitae (antecedentes principales resumidos en una hoja) Fotocopia del título superior UNIVERSITARIO(o bien, con carácter de excepción, documentación requerida que supla el título con los antecedentes de idoneidad suficientes para acceder a la oferta académica). Nota fundamentando las razones de la postulación firmada por el postulante y la autoridad inmediata superior con rango no inferior a Director/a Nacional o equivalente. La misma deberá describir el resultado que se espera del cursante en términos de competencias para mejorar el desempeño de su organismo y tendrá valor de Acta Compromiso por parte del Organismo, autorizando al postulante a completar sus estudios por el período de cursada establecido para la oferta académica solicitada, más allá del cambio de autoridades o de cambio del área de desempeño, o situación escalafonaria del agente cursante. Fotocopia de DNI. Foto carnet. c) No se confirmarán inscripciones sin la totalidad de la documentación requerida. Toda la información presentada es con carácter de declaración jurada. Los postulantes deberán retirarse de la entrevista de admisión con la documentación requerida y adjuntarla al respectivo legajo de Posgrado de la FCE/UBA una vez confirmada su admisión a la Carrera. d) La vacante será confirmada por las autoridades de la Escuela de gestión Pública de la FCE/UBA al FoPeCap quien a su vez, confirmará al respectivo coordinador técnico de capacitación y/o responsables de recursos humanos, correspondientes a los Organismos que hayan presentado postulantes con posterioridad a la entrevista de admisión y con anterioridad al inicio de la cursada. e) Cada postulante deberá verificar su admisión definitiva ante la Unidad responsable de Capacitación o Recursos Humanos de su respectivo Organismo. f) Con posterioridad a la entrevista de admisión, las autoridades de la Escuela de Gestión Pública de la FCE/UBA confirmarán al FoPeCap el detalle de los postulantes admitidos, correspondiendo a éste confirmar al respectivo coordinador técnico de capacitación y/o responsables de recursos humanos, la nómina correspondientes con anterioridad al inicio de la cursada. g) Cada postulante deberá verificar su admisión definitiva ante la Unidad responsable de Capacitación o Recursos Humanos de su respectivo Organismo. h) Las personas que no ocupen efectivamente la vacante otorgada sin causa debidamente justificada, no serán admitidas en futuras actividades de capacitación durante el año en curso y el siguiente. i) La presente capacitación es considerada como CAPACITACIÓN EN SERVICIO, por lo que el abandono de la vacante otorgada sólo podrá justificarse por razones de salud o problemas personales que afecten al agente y que el mismo documente debidamente, en función de retomar la cursada regularmente. NO se admitirán reincorporaciones de abandonos por RAZONES LABORALES, dado el carácter de Capacitación en Servicio explicitado y autorizado a través del ACTA COMPROMISO signada por el Organismo. 4

5 j) A tener en cuenta tanto por parte de la autoridad del Organismo como del cursante: cada vacante otorgada implica dejar fuera del curso a otro postulante también aportante al FoPeCap. Salvo por las razones de fuerza mayor decriptas en el punto anterior, el abandono de la vacante otorgada implica una punición de 2 (dos) años aplicada al organismo de origen del postulante frente a la posibilidad de volver a postular becarios durante ese lapso de tiempo. VII. Asistencia y promoción Para promover se requerirá la asistencia al 75% de las clases y la aprobación de los requisitos académicos que se fijen en cada asignatura. VIII. Plan de estudios Ciclo Cantidad de Horas Introducción 16 Teoría 128. Sociología de las organizaciones 32. Microeconomía de organizaciones públicas y privadas 32. Marco Normativo para la gestión en las organizaciones públicas 32. Gestión de organizaciones públicas y privadas 32 Tecnologías de gestión 144. La auditoría de gestión en organizaciones Públicas 32. Planeamiento estratégico 32. Tecnologías de gestión 32. El control interno como herramienta de Gestión 16. La auditoría interna 32. Sistemas de información aplicados a la gestión 16 La experiencia de la gestión por resultados 96. La gestión pública en Argentina 32. Control de gestión y políticas públicas 32. El control de gestión en la experiencia comparada 32 Aplicaciones 32 TOTAL 416 Contenidos mínimos por módulo CURSOS DE NIVELACIÓN Matemática y Estadística Administración Financiera 1. ÁREA INTRODUCCIÓN Gobernabilidad: En busca de una gobernabilidad efectiva, tendencias, retos y características. Rendición de Cuentas (Accountability). Modalidades de rendición de cuentas. Rendición de cuentas por medio de 5

6 resultados. Administración del desempeño. Concepto de resultados y su medición. Las relaciones entre la rendición de cuentas, la gobernabilidad, la transparencia y la ética. 2. ÁREA TEORÍA Sociología de las organizaciones El estudio de las organizaciones. Las organizaciones y su papel en el mundo contemporáneo. Principales aproximaciones teóricas. La organización y sus niveles. Distinto tipo de organizaciones. Principales variables para el estudio de las organizaciones. Las organizaciones públicas. Microeconomía de organizaciones públicas y privadas El mercado y los precios. La eficiencia. Las externalidades. Los bienes públicos. La equidad. La teoría de la producción: la función de producción, los rendimientos a escala, el cambio tecnológico. Las relaciones insumoproducto. Los coeficientes técnicos de producción. La naturaleza de la empresa: los diferentes tipos de empresas. Monopolio. Mercado cautivo. Análisis económico de costos. El costo de oportunidad y los mercados. Marco Normativo para la gestión en las organizaciones públicas El cambio de paradigma en el Sector Público, el rol del Estado. Evolución del marco normativo. Breve referencia a los marcos jurídicos específicos (Obras Públicas, Contrataciones). Ética en la función Pública. La situación actual de la organización pública y la introducción de las nuevas técnicas de administración. El financiamiento de las entidades multilaterales de crédito, evaluación de conveniencia. Entes reguladores. Gestión de organizaciones públicas y privadas El proceso de gestión y los sistemas de control. Los principios del gerenciamiento en las diferentes etapas de la gestión: planeamiento, organización, conducción, evaluación y control. Introducción a los marcos filosóficos de las organizaciones públicas y privadas. Normativa específica aplicable. El contexto organizativo. La gestión orientada a los resultados: definición de los factores clave para el éxito de la organización. Evolución del concepto de control de gestión. Modelos organizacionales para maximizar los resultados. Herramientas para medir resultados, indicadores de gestión. Análisis comparativos. El control de gestión estratégico. El control de calidad y de aseguramiento de la calidad. ÁREA TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN La auditoría de gestión en organizaciones públicas El control de gestión tradicional (la gestión tayloriana), su evolución. Factores clave de éxito, procesos y actividades críticas. La auditoría de gestión con enfoque en los resultados como herramienta para una adecuada rendición de cuentas sobre los logros esperados y las políticas públicas. Auditoría operativa, orientada a los sistemas clave para el éxito de la empresa. La eficiencia y economía en la gestión pública y privada. Parámetros de evaluación. Indicadores no financieros. Los informes de auditoría de gestión como herramienta para el empresario y como herramienta parlamentaria. Evidencia de auditoría. Planeamiento estratégico Diseño metodológico de planeamiento estratégico. Programación de la gestión. Formulación de Proyectos. Diseño organizacional: análisis de procesos, relación costo beneficio o análisis de valor de procesos. Planificación prospectiva. Estrategia. Criterios de rendimiento. Planificación de contingencias. Plan de Acción /operativo. Planificación estratégica en organizaciones públicas. Planificación situacional. 6

7 Tecnologías de gestión Análisis de Costos. La curva ABC. Diseño y evaluación de indicadores de gestión. Administración de recursos humanos. Modelos de gestión para la toma de decisiones. Sistema contable. Contabilidad por actividades. Indicadores de eficacia e impacto y efectividad. Indicadores físicos y financieros. Indicadores de calidad. Tableros de comando: construcción y utilización para la gestión y el control. Los inductores de eficiencia. Técnicas de motivación. Liderazgo. Técnicas de análisis en la toma de decisiones. Medición de economía, eficiencia y productividad. Benchmarking. La calidad total. El control interno como herramienta de gestión El control interno operativo y el control interno contable. Diseño de sistemas de control interno con énfasis en los factores claves de riesgo para la obtención de resultados. Los enfoques comparados: informe COSO (Committee of Sponsoring Organizations USA 1992), CoCo (Criteria of Control Board Canada) y la nueva concepción del control interno. La adaptación a nuestro contexto. La auditoría interna Auditoría Interna: concepto y alcances. Control interno y auditoría interna. Evolución de su concepción. Marco organizativo de la auditoría interna. El enfoque en los resultados sin descuidar los sistemas. Auditoría operativa. Instrumentos de auditoría. El papel de la auditoría interna en el diseño normativo de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control Nº en Argentina. Sistemas de información aplicados a la gestión Información para gerenciar: sistemas de información relevantes y oportunos. El rol de la información financiero contable en la comunicación de los resultados. La interpretación de estados financiero contables como herramienta de gestión. Análisis financiero. Sistemas de informatización, nuevas aplicaciones al gerenciamiento y el control. Presentación de los diferentes softwares aplicables y demostraciones de prototipos. ÁREA: LA EXPERIENCIA DE LA GESTIÓN POR RESULTADOS La gestión pública en Argentina El análisis de eficiencia. Indicadores de eficiencia y de productividad. Inductores. El árbol de causas. Indicadores de control. Construcción de tableros comando. Indicadores financieros. El sistema de información del Sector Público, (SIDIF). La Cuenta General de Inversión. La técnica presupuestaria. Planeamiento estratégico: el presupuesto plurianual. Técnicas de programación empresarial. Diseño de indicadores de gestión e impacto, experiencia en la Argentina. Marketing/investigación de mercado. Los acuerdos programa. Control de gestión y políticas públicas La evaluación del cumplimiento de las políticas públicas. La evaluación del presupuesto como instrumento de control de la gestión pública. El control de gestión aplicado a las distintas ramas de la gestión pública: Obras Públicas, Salud Pública, Educación, Desarrollo Económico, Programas Sociales, Entes Reguladores. El control de gestión de las empresas privatizadas y concesionadas. Sistemas de información y control de seguimiento de resultados. El control de gestión en la experiencia comparada Los sistemas de control de gestión aplicados en el sector público y privado. Experiencia comparada. Benchmarking. Elementos salientes de los siguientes desarrollos: CoCo (Criteria of Control Board) del Instituto Canadiense de Contabilidad Pública; el informe para la Modernización de la Función de Control en el 7

8 Gobierno de Canadá; el Informe de la Comisión Olivencia y el Código del Buen Gobierno de España; el Informe Cadbury y el Informe Hampel (británicos). La SAS 64 del AICPA. Desarrollos en nuestro medio, Resoluciones Técnicas del CPCECF y manuales y guías de auditoría de la Auditoría General de la Nación y la Sindicatura General de la Nación. ÁREA APLICACIONES Debate con expertos. Podrá utilizarse el panel presencial, o eventualmente la teleconferencia IX. Vacantes requeridas para el funcionamiento del posgrado: El mínimo de inscriptos requeridos es de 20 cursantes y el máximo de 50 cursantes. 8