MASIFICACIÓN DEL GAS NATURAL EN EL PERÚ
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- Juana Carrasco Blázquez
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1 III CONGRESO NACIONAL DE FISCALES AMBIENTALES EN AYACUCHO MASIFICACIÓN DEL GAS NATURAL EN EL PERÚ Ing. Máximo Cárdenas Arbieto Junio 2013 TABLA DE CONTENIDO I. Introducción II. Generalidades Cadena de Valor en la Industria del Gas Natural Transporte de Gas por Ductos (Gasoducto) Gasoductos Virtuales Gas Natural Comprimido GNC Gas Natural Licuado GNL Distribución / Comercialización III. Masificación del Gas Natural Marco normativo Fondo de Inclusión Social Energética (FISE) 1
2 I. INTRODUCCIÓN LEY 26734, Ley de Creación del Organismo Supervisor de la inversión en Energía - Osinerg LEY 27332, Fortalecimiento Institucional del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía - Osinerg. LEY 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía - Osinerg. REGULAR SUPERVISAR FISCALIZAR SANCIONAR SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS SOLUCIÓN DE RECLAMOS I. INTRODUCCIÓN VISIÓN DE OSINERGMIN Que la sociedad reciba un adecuado abastecimiento de energía y que las actividades supervisadas por OSINERGMIN se realicen en forma segura y con cuidado del medio ambiente. MISIÓN DE OSINERGMIN Regular y supervisar los sectores de energía y minería con autonomía y transparencia para generar confianza a la inversión y proteger a la población. 2
3 Rol de Osinergmin MODELO DE EXCELENCIA EN LA GESTIÓN Reconocimientos 3
4 II. GENERALIDADES Cadena de Valor en la Industria del Gas Natural Composición del Gas Natural de Camisea 4
5 Producción de Gas Natural por Zonas Geográficas Fuente: Informe Perupetro Marzo 2013 Transporte de Gas por Ductos (Gasoducto) 5
6 Gas Natural Comprimido (GNC) El GNC es esencialmente gas natural almacenado a altas presiones, habitualmente entre 200 y 250 bar, según la normativa de cada país. Por qué utilizar el GNC?. Cuando hay poblaciones retiradas de los gasoductos y la demanda de gas no justifica económicamente la construcción del gasoducto, se puede utilizar el sistema de gas natural comprimido También se ha utilizado en algunos países cuando se quiere ir creando la cultura del gas o polos de desarrollo, mientras se construye la red nacional de gasoductos. Gasoducto Virtual (Sistemas de Transporte) Reduce presión y mantiene caudal constante Industrial Baja presión (de 17 a 2 bar) Base de compresión Cargamento Gas Natural Cargamento Vehicular Alta presión (200 bar) Mantiene presión y caudal constante 6
7 1 2 Sistema de Almacenamiento Compresión 3 Booster -Compresión Sistema de transporte 5 Estación de Trasvase Estación de Servicio/ Gasocentro de GNV o Descarga 4 GASODUCTO VIRTUAL CON GNC Fortalezas Marco Legal, política energética Disponibilidad de Gas Natural Inversionistas Protección Ambiental Oportunidades Mercado Contribución a la mejora ambiental Ahorro económico Debilidades Cultura del Gas Natural Experiencia Tecnología externa Amenazas Precio de los combustibles Distancias físicas que afecte el abastecimiento Flete por transporte 7
8 GASODUCTO VIRTUAL GNV Ventajas del Ducto Virtual El transporte virtual tiene la ventaja de hacerse en corto tiempo y no requiere comprometer mucha producción si se aboca únicamente a las residencias y al GNV. GAS NATURAL LICUADO (GNL) El gas natural tratado se enfría hasta aproximadamente -161 C, que es la temperatura a la cual el metano se convierte a forma líquida, reduciéndose 600 veces su volumen.. El GNL d id l El GNL producido se almacena en tanques especiales para ser luego transportado en medios de transporte especiales. 8
9 CADENA DE VALOR DE LA INDUSTRIA DEL GNL GNV /GNC Campo de Producción de Gas Natural Estaciones de GNL Estaciones de GNV /GNC Transporte por ducto Planta de Licuefacción de Gas Natural Transporte Terminal de Regasificación Usuarios finales GNL Usuarios Residenciales Usuarios finales GNC TRANSPORTE DE GAS NATURAL LICUADO GNL Cuando hay poblaciones retiradas de los gasoductos y la demanda de gas no justifica económicamente la construcción del gasoducto o el transporte de GNC, se puede utilizar el sistema de GNL. 9
10 TRANSPORTE DE GAS NATURAL LICUADO GNL El Sistema de Transporte de Gas Licuado alcanza un radio de rentabilidad máximo de 1000 km (Costa), más allá de esas distancias es antieconómico. Cisterna aislada al vacío sobre camión tres ejes COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL Empresas energéticas para el desarrollo del GN En el gas natural los mayores costos están en la distribución Si las empresas de distribución eléctrica regionales incluyeran en su objeto social la distribución del gas natural, se lograría un gran apoyo en la etapa de crecimiento donde la percepción de la población y el apoyo de los gobiernos locales y regionales son importantes. Empresas de Distribución de Energía Empresas de Distribución de Electricidad Empresas de Distribución de Gas Natural 10
11 COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL LA EXPERIENCIA DE LIMA Los subsidios cruzados que se han aplicado en Lima para desarrollar el gas natural a nivel residencial han funcionado por la potencialidad de Lima: 0.3% residencial y 99.7% no residencial, con incremento de 3% en el precio de final de GN. En provincias: incremento de 100%. Si se pudiera juntar todo el país en una sola bolsa (Lima y Provincias) la potencialidad sería similar a la de Lima y, en estas condiciones, se podría desarrollar su masificación en provincias. Fuente: Libro de masificación del gas natural GART 2012 COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL Cómo iniciar el desarrollo del GN en el resto del país? En provincias se puede desarrollar el gas natural a un precio inferior del GLP y casi muy cercano al de Lima, pero se requiere de una masa crítica de industrias que ayude a pagar la red de distribución. Por esta razón, mientras no se desarrollen los gasoductos de transporte se puede hacer un desarrollo de ductos virtuales (subsidiado), es decir, mediante el transporte del gas natural por camiones en forma líquida (GNL) o comprimida (GNC). 11
12 Ampliación Red Principal DISTRIBUCIÓN DE GN POR RED DE DUCTOS EN LIMA Segundo Tramo L= 40 Km D=20 Q= 540 MMSCFD Q= 120 MMSCFD LEYENDA RED HABILITADO Primer Tramo L=42 Km D=30 y 20 Q= 420 MMSCFD Q= 165 MMSCFD PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE LA RED PRINCIPAL III. MASIFICACIÓN DEL GAS NATURAL Masificar el gas no significa simplemente aumentar el consumo de gas en el país, sino llevar sus beneficios a toda la población La masificación del gas natural consiste en llevar a la población, lo más rápido posible, este combustible para que acceda a los beneficios de un energético económico, seguro y amigable conel ambiente, dandod prioridad id d a los segmentos más vulnerables de la población. Fuente: Masificación del Gas Natural en el Perú, GART - OSINERGMIN,
13 Marco Normativo de la Masificación del Gas Natural LEY (Junio 1999), Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N EM. LEY (Julio 2006), Ley de Descentralización del Acceso al Consumo del Gas Natural. LEY (Diciembre 2012), Disposiciones a fin de promover la indústria del Gas Natural. DECRETO SUPREMO N EM, 005 Normas para a promover o el consumo masivo de gas natural. DECRETO SUPREMO Nº EM, Reglamento Comercialización de gas natural comprimido (GNC) y gas natural licuefactado (GNL) NORMAS TÉCNICAS PERUANAS, Marco Normativo de la Masificación del Gas Natural LEY (Junio 1999), Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N EM. LEY (Julio 2006), Ley de Descentralización del Acceso al Consumo del Gas Natural..incentivar el consumo de gas natural en las diversas circunscripciones territoriales del país LEY (Enero 2010), Ley de Creación de Empresas Municipales Encargadas de la Prestación del Servicio i Público de Suministro i de Gas Natural Por Red De Ductos en el Ámbito de las Municipalidades Distritales y Provinciales, creación de empresas municipales para el suministro del servicio público de suministro de gas natural por red de ductos 13
14 MARCO NORMATIVO MASIFICACIÓN DE GAS NATURAL LEY Nº (Diciembre 2012), Ley que Dicta Disposiciones a Fin de Promover la Masificación del Gas Natural. desarrollo de sistemas de transporte por ductos y de transporte de GNC y GNL a fin de acelerar la transformación prioritaria del sector residencial, los pequeños consumidores, así como el transporte vehicular en las regiones del país. En el Art. 2do. Se incorpora fondos al FISE (Ley 29852) por transferencia de los fondos de Osinergmin hasta S/.200 millones (DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES). En el Art. 3 se faculta a las empresas de distribución de electricidad de propiedad del Estado, a ejecutar programas de masificación de gas natural, incluyendo la distribución en el ámbito de su concesión, conforme a la normatividad vigente. Por qué? la Masificación del Gas Natural Porque el gas natural es el único combustible que hace posible una energía limpia y económica que puede liberarnos de la dependencia del petróleo y sus derivados (GLP entre ellos). Lo que consume hoy la mayoría de la población de nuestro país es el gas licuado de petróleo (GLP) y la leña. El GLP está destinado a que su precio siga la evolución del precio internacional del petróleo, con los impactos negativos que éste tiene en el mercado nacional. La leña, es usada en el ámbito rural como una forma económica de conseguir energía, sin tener en consideración el daño al medio ambiente que origina su combustión. Fuente: Masificación del Gas Natural en el Perú, GART - OSINERGMIN,
15 Acciones para alcanzar la Masificación del Gas Natural 1. Instalación de un cargadero terrestre t de GNL en la planta de Melchorita 2. Participación de Petroperú.- (en el transporte y regasificación del GNL) 3. Apoyo a gobiernos regionales (en las nuevas Empresas Distribuidoras de Energía) Fuente: Masificación del Gas Natural en el Perú, GART - OSINERGMIN, 2012 Fondo de Inclusión Social Energética (FISE) LEY Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos (SISE) y el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) DS EM, Reglamento de la Ley Nº 29852, En una primera etapa del proceso de implementación del FISE se prioriza la promoción para el acceso al GLP, a los sectores más vulnerables de la población: Vale de Descuento FISE Kit de Cocina (*) Instalaciones domiciliarias (*) 13,942 cocinas entregadas al
16 Fondo de Inclusión Social Energética (FISE) El FISE es un mecanismo de política de inclusión social del Estado destinado a expandir la frontera energética en los segmentos vulnerables de la población, mediante: La masificación del uso del gas natural (residencial y vehicular) en los sectores vulnerables. El desarrollo de nuevos suministros en la frontera energética focalizados ados en las poblaciones más vulnerables. La promoción para el acceso al GLP de los sectores vulnerables tanto urbanos como rurales. MUCHAS GRACIAS!! 16
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