Carta de la Presidencia

Transcripción

1 Carta de la Presidencia

2 CARTA DE PRESIDENCIA Antes que nada reciban un cordial saludo por parte de la directiva de la Primera Comisión de las Naciones Unidas de Desarme y Seguridad Internacional, cabe destacar que debo felicitarlos, delegados, por aceptar este enorme reto que es velar por La Paz y la seguridad de una región que está dando de qué hablar en la actualidad. El objetivo de este comité es trabajar y cooperar en pro a la seguridad de todos los países miembros de las Naciones Unidas, pero en este caso le daremos un enfoque a un Medio Oriente con una situación armamentista bastante delicada y debemos tomar en cuenta que cualquier punto que se deje en blanco puede dar como consecuencia una posible amenaza a la paz no sólo a una región sino al mundo entero. En los próximos dos (2) días de debate trataremos un tópico único pero al existir diversas creencias religiosas y posiciones políticas, será trabajo de ustedes delegados aplicar a cabalidad sus estrategias de negociación y encontrar ese punto de inflexión en ellas para crear una cooperación entre un Medio Oriente firme en sus creencias y una región occidental preocupada por una posible amenaza que ya todos hemos visto el potencial que tienen, como lo son las armas nucleares. Evitar que estas armas caigan en manos equivocadas debe estar como objetivo para cada una de las delegaciones independientemente de su raza, religión e intereses políticos económicos y por supuesto tener la carta de las Naciones Unidas como aval para todas sus posibles soluciones que esperamos que exista gran diversidad en ellas. Está en nuestras expectativas un ambiente de debate sano y de cooperación donde todas las opiniones sean tomadas en cuenta, en mundo en plena globalización y con tantas herramientas de aprendizaje e investigación, contamos con que se encontrarán las medidas necesarias para darle un objetivo más que bélico a la energía nuclear para lograr una estabilidad en el Medio Oriente a lo que respecta las armas nucleares. Es menester aclarar que las negociaciones se deberán hacer bajo una actitud diplomática, sin ella no podremos encontrar los resultados ni cumplir con las expectativas

3 pero confiamos en que serán lo suficientemente efectivos y objetivos para tratar esta problemática. Si tienen alguna duda, comentario u opinión no duden en contactarnos, estamos a la orden de ustedes, los esperamos con ansias en esta edición de OBMUN 2015 y que disfruten y aprendan de este comité tanto como nosotros. Sin más que agregar, se despide Oswaldo Matheus Presidente de DISEC

4 Primera Comisión de Desarme y Seguridad Internacional (DISEC) Historia del Comité El principal propósito de la creación de las Naciones Unidas en 1945, fue el de crear una organización que pudiese reunir a la mayoría de los Estados y de esta manera lograr un consenso en la elaboración de estrategias y soluciones para las diversas problemáticas que enfrenta la comunidad internacional en los distintos ámbitos de interés global, creando a su vez la Asamblea General, el cual iba a ser el sitio donde se suscitaban los debates. Por otra parte, luego de la destrucción provocada por las armas usadas en la segunda guerra mundial, se llegó a un consenso de que dichas atrocidades no volverían a suceder mientras existieran organismos que velan por la paz, seguridad y estabilidad global. De esta forma, en Enero de 1952, la Asamblea General, en virtud de su resolución 502 (VI), creó la Comisión de Desarme de las Naciones Unidas bajo el Consejo de Seguridad con un mandato general sobre cuestiones de desarme. Sin embargo, a partir de 1959 sólo se reunió ocasionalmente. En junio de 1978, el primer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General dedicado al desarme estableció una Comisión de Desarme sucesora como un órgano subsidiario de la Asamblea, compuesto por todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas. Fue creado como un órgano de deliberación, con la función de considerar diferentes problemas en la esfera del desarme y hacer recomendaciones al respecto y con la de dar seguimiento a las decisiones y recomendaciones pertinentes del período extraordinario de sesiones. Esta Comisión presenta un informe anual a la Asamblea General.

5 A la luz de su función, la Comisión de Desarme se centra en un número limitado de temas del programa en cada sesión. En 1989, para permitir una consideración más profunda, decidió que el programa sustantivo debería limitarse a un máximo de cuatro temas. A partir de 1993, en la práctica se han tratado uno o dos temas, cada uno de los cuales ha sido examinado generalmente durante tres años consecutivos. En 1998, en virtud de su decisión 52/492, la Asamblea General decidió que el programa de la Comisión de Desarme, a partir del año 2000, comprendería normalmente dos temas particulares. La Comisión de Desarme, que se reúne durante tres semanas en primavera, funciona mediante sesiones plenarias y grupos de trabajo, y el número de estos últimos depende de la cantidad de temas sustantivos del programa. Los cinco grupos geográficos se turnan para asumir la presidencia de la Comisión de Desarme, mientras que los presidentes de los grupos de trabajo son elegidos de acuerdo con el principio de distribución geográfica equitativa. Facultades DISEC se encarga exclusivamente de las cuestiones del desarme y otras asuntos relacionadas con la seguridad internacional. 1 La primera comisión como hoy se conoce fue creada en 1987 luego del Primer Periodo Extraordinario de Sesiones dedicado al Desarme. Su principal función, por tanto, es cumplir con lo establecido en el Artículo 1 de la Carta de las Naciones Unidas: Mantener la paz y la seguridad internacionales. Con los grandes y complicados cambios que ha tenido el sistema internacional, la Primera Comisión (DISEC) no se encarga únicamente de los temas concernientes al desarme tradicional de armas ligeras y nucleares sino que, dentro de sus competencias, se encuentran las armas bacteriológicas, el terrorismo y la prevención de la militarización del espacio ultraterrestre.

6 También, trata conflictos relacionados con el desarme a nivel global, y amenazas a la paz que puedan afectar a la comunidad internacional. También, el comité tiene como objetivo proveer apoyo a otros órganos de las Naciones Unidas que tratan directamente problemáticas de seguridad internacional, tales como el Consejo de Seguridad. Optando como solución medidas de diálogo promoviendo la paz, hermandad, respeto y armonía entre regiones. La comisión deberá establecer ante todo momento, el respeto a los derechos fundamentales del hombre y la dignidad de cada persona. Recalcando la igualdad total entre cualquier tipo de sexo, raza y cualquier aspecto que no deba tomarse en cuenta para ser protegidos los derechos del hombre. Además de fomentar el diálogo entre naciones y el respeto internacional, sin dejar atrás cualquier riesgo que se presente hacia el hombre. Estructura Presidente: S. E. Sr. Courtenay Rattray (Jamaica) Vicepresidentes: Sr. Saad Abdullah N. Al Saad (Arabia Saudita) Sra. María Victoria González Román (España) Sra. Narcisa Daciana Vlãdulescu (Rumania) Relator: Sra. Saada Daher Hassan (Djibouti)

7 Actualidad del Comité Actualmente, la Primera Comisión de Desarme y Seguridad Internacional enfrenta el reto de resguardar los derechos fundamentales del hombre, desde cualquier punto de vista sin tomar en cuenta cualquier comentario que afecte el estado de derecho de cualquier persona. Protegiendo la forma de vida, la seguridad entre otros aspectos, que no sean puestos en dudas ante la problemática acentuada que vive y/o presente el mundo. La Primera Comisión de Desarme y Seguridad Internacional, también enfrenta el gran reto de promover a nivel internacional la paz, el respeto, la dignidad y/o hermandad entre regiones, sin pasar ningún límite que atente contra la seguridad de cualquier región, todas merecen el mismo margen de respeto y derecho siendo un reto extendido en el tiempo que DISEC debe enfrentar recalcando el valor fundamental de la paz. La comisión sin embargo, a lo largo de los años ha mostrado su preocupación por lograr el respeto y seguridad internacional, logrando aprobar distintas resoluciones a temas distintos que han dado gran auge a nivel internacional, se ha logrado el apoyo y se ha buscado solventar temas de gran relevancia pero sin embargo, actualmente estos problemas han incrementado su nivel otros sencillamente no se han solventado y algunos ni siquiera son tomados importantes, aquí se presenta el reto principal para la comisión. Es así, como actualmente la comisión tiene el papel fundamental de solventar problemas a través de resoluciones, diálogos y distintas medidas pacíficas que no solo sean usadas en el presente sino que persistan en el tiempo de manera que sean una solución o posibles problemas parecidos y que busquen solventar los problemas que en la actualidad atentan contra la seguridad internacional, para lograr una solución concreta.

8 Temática: Creación de una zona libre de armas nucleares en la región del Oriente Medio Antecedentes El día 12 de septiembre de 1933, seis años antes del descubrimiento de la fisión y sólo siete meses después del descubrimiento del neutrón, el físico judío Leó Szilárd descubrió que era posible liberar grandes cantidades de energía mediante reacciones neutrónicas en cadena. El 4 de julio de 1934, Szilard solicitó la patente de una bomba atómica donde no sólo describe esta reacción en cadena neutrónica, sino también el concepto esencial de masa crítica. La patente le fue concedida, lo cual convierte a Leo Szilard en el inventor de la bomba atómica. No la patentó en provecho propio, sino precisamente para prevenir que otros la construyeran: fue el primer intento de no-proliferación de la Historia. Al obtener la patente, se la ofreció como regalo a la embajada del Reino Unido confiando en que la caballerosidad británica evitaría que su invento fuese mal empleado alguna vez; en esencia, sólo aceptaba que fuera usada contra los nazis si estos la desarrollaban por su cuenta. En febrero de 1936, el Almirantazgo Británico aceptó el terrible regalo. La primera detonación nuclear fue la denominada Prueba Trinity realizada en la población de Alamogordo, Nuevo México, Estados Unidos el 16 de julio de 1945, como parte experimental del Proyecto Manhattan, que representa un proyecto científico que se realizó en la Segunda Guerra Mundial por parte de Estados Unidos de América conjunto con el apoyo de Reino Unido y Canadá, y que tenía como objetivo la realización de la primera bomba atómica antes de que Alemania nazi lo lograra. Poco tiempo después otras dos bombas atómicas de uranio y de plutonio fueron detonadas respectivamente sobre las ciudades de Hiroshima y Nagasaki, Japón. De todas las formas, provocó un gran impacto

9 en el pueblo japonés y probablemente aceleró su rendición incondicional, dando así fin a la Segunda Guerra Mundial en el Teatro del Pacífico. Este evento dio inicio a lo que se ha denominado como la era nuclear. Las armas nucleares son las más peligrosas de la Tierra. Sólo una puede destruir una ciudad entera, además de potencialmente matar a millones de personas, y poner en peligro tanto el medio ambiente como la vida de las generaciones futuras, ya que sus efectos a largo plazo resultan devastadores. Únicamente su mera existencia ya supone un riesgo muy alto. Aunque las armas nucleares sólo se han utilizado dos veces en la guerra en los bombardeos sobre Hiroshima y Nagasaki en Desde su fundación las Naciones Unidas ha perseguido la eliminación de este tipo de armas. En su primera resolución (1946), la Asamblea General estableció una Comisión para tratar, entre otros, los problemas derivados del descubrimiento de la energía atómica. La Comisión debía considerar la formulación de medidas prácticas destinadas a favorecer, entre otras cosas, el control de la energía atómica en la medida necesaria para asegurar su empleo sólo con fines pacíficos. La resolución también decidió que la Comisión tenía que presentar propuestas para la eliminación de los armamentos nacionales de las armas atómicas y todas las demás armas de gran potencia aplicables ahora o en el futuro a la destrucción en masa. Desde entonces se han creado varios tratados multilaterales con el propósito de evitar la proliferación nuclear y los ensayos nucleares, a la vez que fomentan el desarme nuclear. Entre ellos destacan: el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares, el Tratado por el que se prohíben los ensayos con armas nucleares en la atmósfera tanto en el espacio ultraterrestre y debajo del agua, conocido también como Tratado de prohibición parcial de ensayos nucleares y el Tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares (TPCE), que se firmó en 1996 pero que todavía no ha entrado en vigor. Algunos tratados y acuerdos bilaterales y plurilaterales pretenden reducir o eliminar ciertas categorías de armas nucleares, así como evitar la proliferación de las mismas y de

10 sus sistemas vectores. Esto comprende desde tratados entre los Estados Unidos de América y la Federación de Rusia, además de otras iniciativas, hasta el Grupo de Suministradores Nucleares, el Régimen de Control de la Tecnología de Misiles, el Código Internacional de Conducta de La Haya contra la Proliferación de los Misiles Balísticos y el Acuerdo de Wassenaar. El primer espacio en el que se estableció una prohibición para el uso de armas nucleares fue la Antártica; pero el Tratado Antártico de 1959 tuvo una finalidad más vasta. Propiamente, la primera zona libre de armas nucleares fue la creada en 1967 por el Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina, más conocido como Tratado de Tlatelolco. El Tratado de Tlatelolco, al establecer la primera zona habitada del planeta libre de armas nucleares sirvió de ejemplo e inspiración para que se crearan otras regiones desnuclearizadas. En 1985, con el Tratado de Rarotonga, se origina una amplia zona libre de armas nucleares en el Pacífico Sur; en 1996 y 1997, con los Tratados de Bangkok y Pelindaba, se establece la desnuclearización militar del Sudeste de Asia y de África, respectivamente y durante el presente año 2002 se ha logrado un acuerdo entre cinco Repúblicas de la Unión Soviética para establecer una quinta zona libre de armas nucleares en el Asia Central, aunque aún el correspondiente tratado no ha sido firmado. Actualidad En el comité se utilizará el término de medio oriente de la siguiente forma: Arabia Saudí, Bahréin, Emiratos Árabes Unidos, Irak, Irán, Israel, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Omán, Qatar, Siria, Sudán, Yemen, los territorios palestinos (Franja de Gaza y parte de Cisjordania), y también a Turquía.

11 Zona Libre de Armas Nucleares Una zona libre de armas nucleares (ZLAN) es una región geográfica en la que los países se comprometen a no manufacturar, adquirir o poseer armas nucleares. Actualmente hay cinco zonas en el mundo libres de armas nucleares reconocidas por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Estas están reguladas por diferentes tratados: el Tratado de Tlatelolco (el primer tratado de estas características firmado en 1967, que incluye América Latina y el Caribe), el Tratado de Rarotonga (Pacífico Sur, 1985), Tratado de Bangkok (sudeste de Asia, 1996), el Tratado de Pelindaba (África, 1997) y el Tratado de Semipalatinsk (Asia Central, 2002). Además, Mongolia declaró su territorio libre de armas nucleares. Estas zonas incluyen un conjunto de 116 estados, que representa el 60%, aproximadamente, de los miembros de la ONU. Hay otros acuerdos internacionales que han declarado ciertas regiones del mundo, como la Antártida, el fondo del mar y el espacio exterior, libres de armas nucleares. -Articulo importante: El Artículo VII del TNP: reconoce el derecho de los países a establecer zonas específicas libres de armas nucleares. La Asamblea General de las Naciones Unidas reafirmó este derecho en 1975 y definió los criterios para su creación. Los países pertenecientes a estas zonas pueden utilizar la energía nuclear con fines pacíficos.

12 Durante muchos años, varios estados e instituciones han intentado que Oriente Medio se declare zona libre de armas nucleares, pues, consideran que ayudaría a pacificar la zona. Egipto fue el promotor, en 1961, de la primera iniciativa para conseguirlo. Tuvo el apoyo de muchos estados árabes, de Turquía, de los estados llamados "no alineados" (era la época de la Guerra Fría) y de algunos estados europeos (fundamentalmente escandinavos). La Asamblea General de la ONU aprobó en 1974, por primera vez, una resolución para establecer una zona libre de armas nucleares en Oriente Medio. En la conferencia de revisión del Tratado de No proliferación Nuclear (TNP) de 1995, los estados parte, entre otras cosas, exhortar a los estados de Oriente Medio para que adoptaran medidas para establecer en Oriente Medio una zona libre de armas nucleares, biológicas y químicas y también de sus vehículos de transporte. Además, pedían, sobre todo a los estados que tuvieran armas nucleares (únicamente Israel), que se adhirieron al TNP. En 2005, Irán presentó una propuesta en la conferencia de las partes del TNP para que se estableciera una zona libre de armas nucleares en Oriente Medio. Al no haberse producido ningún avance en este sentido, en la declaración final de la siguiente revisión del TNP, en 2010, los Estados Parte recalcaron la necesidad de iniciar negociaciones para conseguir que Oriente Medio fuera una ZLAN. La respuesta de Israel a esta declaración fue inmediata y clara. El primer ministro israelí, B. Netanyahu, calificó esto de hipócrita y débil, además de que considera que esto se aleja totalmente de la realidad de medio oriente. Está bien claro que Israel no tiene demasiadas intenciones de colaborar para lograr este objetivo de los estados miembros del TNP. Más recientemente, la Asamblea General de la ONU aprobó el 3 de diciembre de 2012 la resolución sobre la creación de una zona libre de armas nucleares en Oriente Medio. En la resolución, la Asamblea invita a los estados de esta región que den su apoyo a la creación de esta ZLAN y los exhorta a que acepten someter sus actividades nucleares al Organismo Internacional de Energía Atómica.

13 Tras esta declaración, el Secretario General de la ONU ha recibido el apoyo de: Arabia Saudita, Argelia, Bahréin, Comoras, Djibouti, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Irán, Iraq, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Marruecos, Mauritania, Omán, Qatar, Somalia, Sudán, Túnez y Yemen, y Palestina (este último como estado observador no miembro). Israel respondió con una carta a la declaración de la Asamblea General de la ONU donde manifiesta que Israel ha buscado la paz en la región en los últimos años y que intentar declarar Oriente Medio como una ZLAN es extremadamente complejo. Y también que la resolución no refleja la posición israelí en relación a la cuestión nuclear en la zona. Por otra parte considera que es urgente detener la proliferación de armas de destrucción masiva en la región e indica Irán como la mayor amenaza a la región. Considera que establecer Oriente Medio como zona libre de armas nucleares es necesaria previamente la paz entre los diferentes estados de la región. Las dificultades para conseguir una ZLAN en Oriente Medio son muy grandes, hace muchos años que se está trabajando en este sentido y todavía no se ha conseguido, a pesar del apoyo mayoritario de los estados de la zona, salvo Israel. El Oriente Medio es una región muy inestable, además no hay voluntad de colaboración entre los estados, lo que dificulta llegar a acuerdos. Recordemos que las zonas libres de armas nucleares se establecen por acuerdo entre los estados de la región y por voluntad propia. Israel obstruye el proceso sistemáticamente, y justifica su posición diciendo que el acuerdo de una ZLAN debería estar enmarcada dentro de un plan de seguridad regional más amplio. Hay que tener presente que Israel es el único estado de la región que tiene armas nucleares, a pesar de que sus gobernantes nunca han afirmado ni negado que las tengan. Por otra parte, todos los estados de la zona, salvo Israel, han firmado el TNP y, por tanto, se comprometen a no tener armas nucleares. El partido liderado por Netanyahu ha ganado de nuevo estas elecciones y eso hace que no seamos nada optimistas para que se puedan iniciar negociaciones para el establecimiento de Oriente Medio como zona libre de armas nucleares. Netanyahu se ha

14 mostrado muy poco dispuesto a colaborar en este sentido. Recordemos las declaraciones posteriores a la reunión de revisión del TNP de 2010 o su reciente intervención en el Congreso de EEUU. Superar la situación actual pide un intenso trabajo diplomático. Conseguir que el Oriente Medio sea una ZLAN beneficiaría la población de la zona, ya que reduciría enormemente la probabilidad de sufrir un ataque nuclear. Pero también beneficiaría al resto de la población mundial, ya que una explosión nuclear tiene unas consecuencias catastróficas sobre las personas y el medio ambiente que sobrepasa las fronteras del conflicto armado. Principales Tratados A lo largo del tiempo se han venido ejecutando distintos acuerdos, resoluciones, tratados, ZLAN, convenciones, basadas no sólo en el medio oriente sino también en otras regiones, que poco a poco irían trabajando el desarme nuclear a nivel mundial. Buscando lograr, un conceso mundial que permita obtener el total compromiso referente al desarme nuclear en el mundo, esto representando un futuro cambio para la seguridad internacional. Tratado de no Proliferación Nuclear Es un tratado abierto, originado el 1 de julio de 1968, que prohíbe la utilización y/o posesión total de armamentos nucleares. La gran mayoría de los estados soberanos forman parte del tratado, actualmente tan solo 190 forman parte del tratado. Se destaca, que este tratado sólo le permite la posesión de armamentos nucleares con fines pacífico a: Estados Unidos de América, República Popular de China, Unión Soviética (actualmente sustituido por Rusia), Reino Unido, Francia, también llamados NWS (Nuclear Weapons States) en su traducción, Estados Nuclearmente Armados. Actualmente existen cuatro

15 estados fuera del tratado Pakistán, Israel e india, quienes nunca han firmado el tratado, y corea del norte quien renunció al tratado en Artículos principales del tratado: Artículo I: los Estados Nuclearmente Armados (NWS) se comprometen a no transferir tecnología nuclear ni tecnología sobre armas nucleares a otros países, ni tampoco a asistir en el desarrollo de tales armas, bajo ninguna circunstancia, así como también se comprometen a no inducir a ningún país que no contenga armas nucleares Artículo II: los Estados No Nuclearmente Armados (NWS) se comprometen a no tratar de desarrollar armas nucleares. Artículo V: rescata el derecho inalienable de todos los estados a desarrollar la energía nuclear para fines pacíficos y en concordancia con los artículos I y II. Artículo VI: indica que los Estados Nuclearmente Armados se comprometen de buena fe a iniciar negociaciones para la reducción y liquidación de sus arsenales nucleares. Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares Es un tratado internacional, firmado por primera vez el 10 de septiembre de 1996, que prohíbe la realización de ensayos nucleares en y por los países firmantes. Tanto India como Pakistán, ambas potencias nucleares confirmadas, se han negado a firmar el tratado. Tampoco lo ha hecho la República Popular Democrática de Corea del Norte. A continuación se presenta su artículo más importante:

16 -Artículo principal: Artículo 1: 1. Cada Estado Parte se ha comprometido a no realizar ninguna explosión de ensayo de armas nucleares o cualquier otra explosión nuclear y a prohibir y prevenir cualquier explosión nuclear de esta índole en cualquier lugar sometido a su jurisdicción o control. 2. Cada Estado Parte se compromete asimismo a no causar ni alentar la realización de cualquier explosión de ensayo de armas nucleares o de cualquier otra explosión nuclear, ni a participar de cualquier modo en ella. Conclusiones Luego de haber analizado la situación del Medio Oriente, tanto en política como en armamento nuclear es necesario recalcar que las soluciones tienen que jerarquizarse dependiendo de sus objetivos, es decir, empezar de manera pacífica con negociaciones y diálogo político para lograr la máxima cooperación entre las naciones. Recordemos que no sólo se corre el riesgo de que un Estado use estas armas con fines peligrosos y que amenacen a la paz y la seguridad internacional sino que también existen cierta cantidad de grupos extremistas que cada día son más meticulosos en sus recursos y métodos para sembrar el terror. Por esta razón nuestro objetivo como la Primera Comisión de Desarme y Seguridad de las Naciones Unidas es evitar a toda costa que estas armas caigan en manos equivocadas pero no hacer que la situación en el Medio Oriente se agravé mucho más, recordemos que vamos en pro de la paz así como lo expone La Carta de las Naciones Unidas.

17 Preguntas para los Delegados La organización actualmente ha trabajado en otra región con este tipo de armamentos? Cómo podría trabajar DISEC juntó con las Misiones de Paz llevadas a cabo en la región para cumplir con nuestro objetivo? Cuál sería la prioridad al realizar una resolución en este comité partiendo de la posiciones de algunos países del Medio Oriente que posiblemente tengan Armas Nucleares? Qué procedimiento puede llevarse a cabo en Medio Oriente para desarmar sin crear otro flagelo en la misma? Cómo podríamos evitar que las armas nucleares no se proliferen hasta llegar a los grupos extremistas? Con qué organismos podemos trabajar en pro del desarme pero al mismo tiempo salvaguardar los Derechos Humanos de la región? Cuáles serían sus puntos principales a tratar en los próximos días de debate? Fuentes Bibliográficas :los-arabes&catid=10:spanish&Itemid=11