Transformación e innovación de los Sistemas de Gestión de la Administración Tributaria Canaria. Fundación Sociedad de la Información

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1 Transformación e innovación de los Sistemas de Gestión de la Administración Tributaria Canaria Fundación Sociedad de la Información

2 Indice Objetivo: Transformación Situación origen del proyecto Principios básicos de la transformación Ejes-Guías de la Transformación Modelo Conceptual / VEXCAN: Sistema integral Modelo VEXCAN Arquitectura Módulos Implantados Evolución temporal de la transformación Situación actual año 2014 s Acometidos Objetivos Conseguidos 2

3 OBJETIVO: TRANSFORMACIÓN La transformación de la gestión de la Administración Tributaria Canaria es un proyecto que se apoya en cambios organizativos y en la renovación y actualización tecnológica de sus Sistemas de Información con las siguientes finalidades: Modernización y simplificación de trámites Mejora de la gestión interna: Unificación/normalización de la tramitación administrativa Visión integrada de los clientes tributarios: Orientación al Ciudadano y a las Empresas Facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias Mejora de la coordinación con colaboradores y entidades externas Incorporación a la Administración electrónica: Portal tributario y Sede Electrónica Aumento de la calidad (en eficacia y eficiencia), de la gestión y de la recaudación tributaria Evolución de las TIC hacia la e-administración y la ventanilla única Exigencia de transparencia en la actividad pública Utilización y alineamiento con las nuevas tecnologías 3

4 OBJETIVO: TRANSFORMACIÓN La base de la transformación realizada se sustenta, de manera principal, en dos aplicativos: (Modelo Automatizado de la Gestión de los Ingresos) VEXCAN (Ventanilla única para el comercio exterior en Canarias) : La Administración Tributaria Canaria ha contado para ambos con sus recursos propios, técnicos y funcionales. Para la implantación de se ha apoyado en la colaboración de la empresa Indra VEXCAN es el resultado de desarrollos propios de la AEAT colaboración de la Administración Tributaria Canaria. con la 4

5 SITUACION ORIGEN DEL PROYECTO Tramitación presencial como único canal de relación con los administrados Información tributaria dispersa, no consolidada y con duplicidades Falta de autonomía para la gestión de la información tributaria Documentación toda en papel: Inexistencia del expediente electrónico Gestión de la informática propia limitada Funcionalidades de las aplicaciones tributarias con restricciones tecnológicas Ausencia de herramientas para un adecuado control de gestión 5 5

6 PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA TRANSFORMACIÓN Obtener una visión integral del sistema de información Mejorar el servicio al ciudadano Integrar usuarios y colaboradores externos: Notarios Registradores Operadores de Aduanas Entidades Financieras Otros colaboradores sociales en la gestión tributaria Simplificar la tramitación aduanera : Unificar la declaración telemática válida ante ambas Administraciones Mejorar la gestión Aduanera y la gestión de los tributos REF. Unificar normativa. Facilitar el cumplimiento a los operadores económicos Hacer un uso intensivo de la tecnología para el tratamiento de la información Fortalecer y mejorar la cooperación entre Administraciones 6 6

7 EJES-GUÍAS DE LA TRANSFORMACIÓN Implantación de un sistema de información basado en estándares abiertos Gestión del impacto del cambio funcional y organizativo ORGANIZACIÓN TECNOLOGÍA NORMATIVA Adecuación a la Ley 11/2007 Normalización de procedimientos 7 7

8 MODELO CONCEPTUAL Administración electrónica integrada Otras Administraciones ATC Empresas Portal del Ciudadano ---- Sede Electrónica VEXCAN Intranet administrativa Interoperabilidad Ciudadanos Servicio 7x24 Fácil y sencilla accesibilidad Servicio eficiente y de calidad Orientación al ciudadano y a las empresas Otros Organismos 8

9 Sistema Integral El Sistema integral de Tributos que gestiona los Impuestos Cedidos y Propios de la Comunidad Autónoma de Canarias, esta compuesto de un núcleo central de Gestión que da servicio a los diferentes subsistemas Data Warehouse Portal Interno Plataforma de Pagos Sede Electrónica VEXCAN AEAT ATC Atención Ciudadano Gestión Documental Interfaces

10 MODELO VEXCAN AEAT Análisis de riesgos Comunicación de Controles Operadores INTERNET Operadores Autorización de levante Operadores Comunicación de Controles ATC Análisis de riesgos 10

11 ARQUITECTURA DE Ciudadanos Empresas Control de Acceso y Firma Telemático Autoservicio Portal Internet Servicios de Integración Workflow GRECASA Back Office Gestión Tributaria Sistemas Externos Front Office Formularios. Web Usuarios Internos Gestor Documental Interfaces con Sistemas Externos Sistema Contable Acceso Multicanal CIRCE ANCERT OTROS Presencial Present. Tradicional AEAT Dirección General del Catastro Procesos Diferidos Desarrollo a medida de la Comunidad Autónoma. Una BD única posibilita una visión integral de todos los procesos de la gestión. Arquitectura conceptual en base a los servicios que ofrecen los distintos módulos: Verticales: Visión específica de cada Impuesto Horizontales: Servicios comunes de los impuestos, por ejemplo: Aplazamientos y fraccionamientos Recursos, Sanciones, Inspección Valoraciones, Notificaciones Contabilidad, Incompetencias, etc Esta arquitectura permite cubrir los siguientes objetivos: Integración ágil de nuevos impuestos Homogeneización de la gestión, (los procesos horizontales son únicos para toda la Organización ) Incremento de la eficacia : la integración del sistema facilita una visión única al Usuario y al Ciudadano. Evolución de los procesos existentes hacia un nuevo modelo de gestión 11 11

12 MÓDULOS IMPLANTADOS Transmisiones patrimoniales Patrimoniales Patrimonio Registro Archivo Gestión de de expedientes expedientes Integración con Integración Notificaciones Notificaciones Notificaciones Electrónicas / Requerimientos Registro de apoderamiento Transmisión Vehículos Vehículos usados Usados Sucesiones y Donaciones Requerimientos Contribuyentes Catastro Índices Índices Notariales Notariales Informes Informes y y Plantillas Plantillas Tasas Juego Liquidación Liquidación de ingreso ingreso directo directo SOPORTE Combustibles Combustibles (por LID) IGIC Ingresos Contabilidad Auxiliar Suspensiones Garantías s Devoluciones Importación / AIEM VEXCAN Importaciones RECAUDACIÓN Integración Ejecutiva Ejecutiva Aplazamientos / Fraccionamientos Domiciliaciones Bancarias Labores del Tabaco Impacto medioambiental (determinadas actividades) IMPUESTOS Impacto medioambiental (grandes establecimientos) Impuesto sobre depósitos de clientes en entidades crédito Incompetencias GESTIÓN Valoraciones Integración Valoraciones Recursos Sanciones Inspección (por LID) FASE 1 CEDIDOS! FASE 2 CEDIDOS II FASE 3 CEDIDOS III FASE 4 FASE 5 PROPIOS - REF OTROSMPUESTO Fase 2 S FASE 6 Estudiados / No Implantados FASE 7 EJECUTIVA 12 12

13 EVOLUCIÓN TEMPORAL DE LA TRANSFORMACIÓN EJECUTIVA IMPUESTOS REF + DW Notificaciones Electrónicas y domiciliación bancaria Domiciliaciones bancarias Labores del Tabaco Tributos a la Importación Presentación telemática 415, 416 y 452 Presentación telemática 412, 418, 419 y 430 Registro electrónico de apoderamientos y Sis. de notificación en dirección electrónica Presentación telemática modelo 425 Registro Electrónico de la Administración Tributaria Canaria Presentación telemática modelo 700 Presentación y expedición telemática de las certificaciones de estar al corriente de la obligaciones tributarias con la Adm pública canaria Aplicación del sistema de CSV de documentos electrónicos en el ámbito de la ATC Presentación telemática de los modelos 410,420,421,422 y 450 Presentación telemática del modelo 600 ITP y AJD partiendo de la ficha registral vía CORPME Presentación telemática modelo 620, ITP y AJD Presentación telemática modelo 411 devol. Mensual del IGIC Módulos de Gestión Censal Tributos Propios, Nuevo modelo Declaración Censal Pago por entidad financiera autoliquidaciones Tributos Cedidos y las liquidaciones practicadas por La Administración PORTAL + VEXCAN VEXCAN: Módulo Depósitos Módulo de Sucesiones y Donaciones y programa de ayuda VEXCAN: Módulo Importación Temporal IMPUESTOS Módulos del ITP y AJD CEDIDOS VEXCAN: Módulo Importa VEXCAN: Módulo Exporta Arranque del

14 SITUACIÓN ACTUAL AÑO 2014 BASE DE DATOS UNICA DE CONTRIBUYENTES: INTEGRACIÓN CON EL CENSO ÚNICO CONTRIBUYENTES AEAT PRESENTACION TELEMATICA OBLIGACIONES TRIBUTARIAS GENERACIÓN DE EXPEDIENTES ELECTRÓNICOS IMPLANTACIÓN DE LA FIRMA ELECTRONICA GESTIÓN IMPUESTOS BASADA EN CENSO CONTRIBUYENTES EMISION DE CERTIFICADOS VIA SEDE NOTIFICACIONES ELECTRONICAS DOMICILIACIONES BANCARIAS 14 14

15 PROYECTOS ACOMETIDOS Implantación del Sistema de Gestión Tributaria Magnitudes Económicas 3,163,500 (Implantación) Duración del VEXCAN Magnitudes Económicas Aportación de Recursos Humanos propios ATC Duración del 2005/ 2008 Implantación del IGIC, Impuestos REF y del Datawarehouse de Información Tributaria Magnitudes Económicas 4.502,143 Duración del Sep 2008 / 2010 Implantación de Nuevos Módulos en el sistema Magnitudes Económicas Duración del Oct 2012 / Mayo 2014 Fase de Ejecutiva Magnitudes Económicas 2, Duración del Oct 2013 / Oct

16 OBJETIVOS CONSEGUIDOS Incremento del cumplimiento voluntario de las obligaciones Optimización de los recursos propios Prestar servicios de calidad a los Ciudadanos y Empresas: El centro del sistema es el obligado tributario (Visión 360 º) Ventanilla única Multicanalidad: Presencial y Telemático (Autoservicio) Programas de ayuda Incremento de la percepción de riesgo para los incumplidores: Segmentación y selección de contribuyentes a fiscalizar Programas de fiscalización masiva, sectorial y selectiva Incremento de la transparencia: Sistemas de control internos Publicación de la información relevante para el ciudadano y empresa Interoperabilidad entre Administraciones 16

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