CAPÍTULO V CERTIFICACIÓN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD

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1 CAPÍTULO V CERTIFICACIÓN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD 5.1 Generalidades La certificación consiste en el reconocimiento formal por el CESAC, mediante una Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, de que una persona cuenta con las competencias, habilidades y destrezas necesarias, para ejercer una función o una actividad laboral en el ámbito de la seguridad de la aviación civil Cada organización que emplee personal para aplicar medidas de seguridad, según las categorías establecidas en este programa, es responsable de asegurar que dicho personal se encuentre debidamente certificado por el CESAC, de conformidad con lo establecido en el PNSAC, a fin de garantizar el cumplimiento uniforme y fiable de las normas de actuación El procedimiento de Certificación y Re-certificación se llevará a cabo por la Dirección de Acreditación y Certificación AVSEC del CESAC, la cual deberá mantener registro de dicha actividad. 5.2 Requisitos para la Certificación AVSEC Todo personal que ejercerá funciones de seguridad, deberá presentar y cumplir con lo siguiente: a) Solicitud escrita expedida por la entidad donde labora, b) Copia de cédula de identidad, c) Copia del carnet de identificación y acceso del aeropuerto donde presta servicio, d) Reporte oficial de calificaciones de la instrucción recibida, e) Copia del certificado de bachiller expedido por el Ministerio de Educación, en caso de los egresados universitarios, copia de su título, y para los extranjeros, estos documentos deberán ser homologados por el Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología, f) Dos (2) fotografías tamaño 2 X 2, reciente, AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C5-1-15

2 g) Evaluación psicológica y médica, h) Verificación de antecedentes y prueba anti-doping, y i) Pago de certificación del personal conforme a su categoría. 5.3 Elementos principales de la Certificación AVSEC Los cursos de instrucción AVSEC que ameritan certificación, se regirán conforme a las diferentes categorías descritas en el Capítulo 3, de este Programa. Los participantes deben ser evaluados para verificar su competencia de acuerdo a su categoría Para la evaluación práctica en el puesto de trabajo durante la certificación, el personal estará bajo la supervisión de una persona experimentada y competente, con la intención de evaluar la competencia. 5.4 Inspectores AVSEC de Primera y Segunda Exámenes Cada Inspector AVSEC debe ser sometido a pruebas al finalizar su instrucción básica (certificación inicial) y posteriormente, cada veinticuatro (24) meses (re-certificación) Los Inspectores AVSEC de Primera y Segunda deben ser evaluados en toda la instrucción que reciban. La competencia del Inspector AVSEC se evaluará de la siguiente manera: a) Examen escrito, b) Examen práctico, c) Examen de interpretación de imágenes de rayos x, por computadora CBC (no aplica para la Segunda categoría), y d) Evaluación psicológica Las aptitudes se evaluarán mediante pruebas apropiadas con la asistencia de computadoras o de índole práctica. AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C5-2-15

3 La calificación de aprobación es un setenta y cinco por ciento (75%) como mínimo. Las calificaciones correspondientes a los exámenes se basan en el número de respuestas correctas, no otorgándose ningún crédito a las respuestas erróneas o respecto a preguntas a las que no se haya respondido. El resultado de cada examen se notifica respecto a la escala definida por la nota de aprobación Para ser certificado, el participante debe aprobar cada elemento indicado en el numeral Si no aprueba uno o más elementos de Certificación, éste repetirá el examen correspondiente. La aprobación de la Certificación inicial constituye un requisito previo para el trabajo como Inspector AVSEC de Primera o Segunda categoría. Al aprobar la certificación, el Inspector AVSEC se le debe expedir una Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia Examen teórico Los exámenes teóricos para los Inspectores AVSEC de Primera y Segunda estarán basados en el contenido del curso Instrucción Básica para el Personal de Seguridad de Aeropuerto, debe haber un número suficiente de preguntas para las pruebas a fin de asegurar una base fiable, válida y normalizada para la Certificación. Para el mantenimiento de la Certificación que se realiza de manera periódica, al examen teórico se le pueden añadir preguntas relativas a las diferentes funciones Examen práctico El examen práctico debe verificar las competencias siguientes: a) Habilidad de los Inspectores AVSEC de operar el equipo de seguridad utilizado y su entrenamiento de los temas de seguridad conexos, b) Características de los sistemas de rayos X y el significado de los colores utilizados, (no aplica para el Inspector de Segunda), c) Inspección, registro manual de personas y equipaje, así como también la aplicación de procedimientos apropiados, y d) Reglas de conducta para tratar a los pasajeros y enfrentar situaciones críticas. AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C5-3-15

4 5.4.4 Examen de interpretación de Imágenes de Rayos X por CBC Los Inspectores AVSEC de Primera deben identificar artículos restringidos y prohibidos examinando imágenes de rayos X del equipaje, carga y correo. Esta competencia se evaluará mediante un examen de interpretación de imágenes de Rayos X Examen re-capitulatorio Cuando el Inspector AVSEC de Primera y Segunda no haya aprobado cualquiera de los elementos indicados en la normativa de este Programa. Podrá retomar el examen en un período no menor de veinticuatro (24) horas, ni mayor de quince (15) días laborables Cuando el Inspector AVSEC de Primera y Segunda, no aprueba de manera satisfactoria el examen re-capitulatorio en cualquiera de los elementos indicado en la normativa precitada, no se le debe expedir una Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia Re-certificación La re-certificación constituye un indicador importante de que el titular de la certificación ha cumplido satisfactoriamente los requisitos y normas de actuación. Se debe confirmar que el personal de seguridad Inspectores AVSEC de Primera y Segunda tienen buena salud para llevar a cabo sus tareas relacionadas con la seguridad conforme a una norma adecuada El período de validez de la certificación es de veinticuatro (24) meses Si un Inspector AVSEC de Primera y Segunda, no aprueba uno de los elementos de la re-certificación, el participante repetirá el examen correspondiente. 5.5 Instructores AVSEC Exámenes Cada participante será evaluado en los elementos siguientes: AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C5-4-15

5 a) Examen escrito que consistirá en un cuestionario de opciones múltiple o cualquier otra forma de verificación aprobada por el CESAC, b) Examen práctico que consistirá en una presentación de un módulo de instrucción, conforme a la categoría, y c) Evaluación psicológica El examen escrito se concentrará en los conocimientos que tenga el candidato conforme a su categoría. El examen práctico evaluará la competencia de enseñar a los candidatos, exigiendo que asuman el papel de instructor y se encarguen de un módulo de instrucción preciso La calificación de aprobación es un ochenta y cinco por ciento (85%) como mínimo. Para ser certificado, el participante debe aprobar cada elemento. Si no aprueba uno o más elementos de Certificación, el participante repetirá el examen correspondiente. La aprobación de la Certificación inicial constituye un requisito previo para el empleo como Instructor AVSEC. Al aprobar la Certificación, el Instructor se le debe expedir una Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia, conforme a su categoría descrita en este Programa Examen teórico Los exámenes teóricos para los candidatos a Instructores AVSEC, estarán basados en el Conjunto Material Didáctico Normalizado (CMDN) de la OACI, Instructores AVSEC. Debe haber número suficiente de preguntas para las pruebas a fin de asegurar una base fiable, válida y normalizada para la Certificación Examen práctico El examen práctico debe verificar las capacidades siguientes: a) Técnicas de comunicación (audibilidad, modulación, articulación, tono, entre otros), b) Administración del tiempo, c) Dominio del contenido, AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C5-5-15

6 d) Utilización de los materiales de apoyo, y e) Modales (contacto visual, expresión corporal, entre otros) Examen re-capitulatorio Cuando el Instructor AVSEC no haya aprobado cualquiera de los elementos indicados en la normativa de este Programa. Podrá retomar el examen en un período no menor de veinticuatro (24) horas, ni mayor de quince (15) días laborables Cuando el Instructor AVSEC, no aprueba de manera satisfactoria el examen re-capitulatorio en cualquiera de los elementos indicados en la normativa precitada, no se le debe expedir una Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia Re-certificación El personal Instructor AVSEC a re-certificarse deberá cumplir con la normativa 5.2 de este Programa, con excepción del Literal D). El período de validez será de veinticuatro (24) meses El personal Instructor AVSEC a re-certificarse será evaluado de acuerdo a lo establecido en la normativa de este Programa, en el examen teórico se pueden agregar preguntas relacionadas con métodos de instrucción específicos Si un Instructor AVSEC, no aprueba uno o más de los elementos de la re-certificación, el participante repetirá el examen correspondiente de acuerdo a lo establecido en la normativa Inspector Nacional AVSEC Exámenes Cada participante será evaluado en los elementos siguientes: a) Examen escrito, que consistirá en un cuestionario de respuesta múltiple o cualquier otra forma de verificación aprobada por el CESAC, AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C5-6-15

7 b) Examen práctico, el Inspector Nacional AVSEC realizará la ejecución de una auditoria, inspección, estudio o prueba de seguridad, dependiendo de la especialidad, y c) Evaluación psicológica La calificación de aprobación es de un ochenta y cinco por ciento (85%). Para ser certificado, el participante debe aprobar cada elemento. Si no aprueba uno o más elementos de Certificación, el participante repetirá el examen correspondiente La aprobación de la certificación inicial constituye un requisito previo para el empleo como Inspector Nacional AVSEC. Al completar la certificación, el Inspector Nacional se le debe expedir una Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia. Si un Inspector Nacional AVSEC, no aprueba uno o más de los elementos de la certificación, el participante repetirá el examen correspondiente Examen teórico Los exámenes teóricos para los participantes a Inspectores Nacionales AVSEC, estarán basados en el curso, Inspectores Nacionales y los DSAC. Debe haber un banco suficiente de preguntas, para asegurar una base confiable, válida y estandarizada para la certificación Examen práctico El examen práctico debe verificar las competencias siguientes: a) Habilidad de los Inspectores Nacionales AVSEC para realizar auditorías, inspecciones, estudios y pruebas de seguridad, y b) Destreza de los Inspectores Nacionales para redactar los informes de las auditorías, inspecciones, estudios y pruebas de seguridad Examen re-capitulatorio Cuando el participante no haya aprobado cualquiera de los elementos indicados en la normativa de este Programa. Podrá retomar el examen en un período no menor de veinticuatro (24) horas, ni mayor de quince (15) días laborables. AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C5-7-15

8 Cuando el Inspector Nacional AVSEC, no aprueba de manera satisfactoria el examen re-capitulatorio en cualquiera de los elementos indicados en las precitadas normativas, no se le debe expedir una Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia Re-certificación El personal Inspector Nacional AVSEC a re-certificarse deberá cumplir con la normativa 5.2 de este Programa, con excepción del literal d). El período de validez será de veinticuatro (24) meses El personal Inspector Nacional AVSEC a re-certificarse será evaluado de acuerdo a lo establecido en la normativa de este Programa: a) En el examen teórico se consistirá en preguntas relacionadas a los DSAC, b) El examen práctico consistirá en un estudio de caso que evaluará al participante, debiendo identificar las desviaciones de las normativas de los DSAC e indicar sus recomendaciones, c) Se debe confirmar que los Inspectores Nacionales AVSEC hayan realizado un mínimo de cinco (5) actividades de Control de Calidad AVSEC diferentes indistintamente en un período de doce (12) meses Si un Inspector Nacional AVSEC, no aprueba uno o más de los elementos de la re-certificación, el participante repetirá el examen correspondiente de acuerdo a lo establecido en la normativa Gerente AVSEC Exámenes Cada participante debe ser sometido a pruebas al finalizar su instrucción básica (certificación inicial) y posteriormente, cada veinticuatro (24) meses (re-certificación) Cada participante será evaluado en los elementos siguientes: AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C5-8-15

9 a) Examen escrito, que consistirá en un cuestionario de respuesta múltiple o cualquier otra forma de verificación aprobada por el CESAC, b) Examen práctico consistirá en un ensayo sobre un estudio de caso, y c) Evaluación psicológica La calificación mínima para aprobar será de un ochenta por ciento (80%). Para ser certificado, el participante debe aprobar cada elemento. Si no aprueba uno o más elementos de la certificación, el participante repetirá el examen correspondiente La aprobación de la Certificación inicial constituye un requisito previo para el empleo como Gerente AVSEC. Al completar la Certificación, el Gerente AVSEC se le expedirá una Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia. Si éste, no aprueba uno o más de los elementos de la certificación, repetirá el examen correspondiente Examen teórico Los exámenes teóricos para los participantes estarán basados en el contenido de la Instrucción en Gestión de la Seguridad de la Aviación. Debe haber un número suficiente de preguntas para las pruebas a fin de asegurar una base fiable, válida y normalizada para la Certificación Examen práctico El examen práctico debe verificar las competencias siguientes: a) Consistirá en un ensayo sobre un estudio de caso, para manejar las diferentes situaciones de manejo de crisis, y b) Presentación de los resultados relacionados al estudio de caso y sus recomendaciones si lo hubiera Examen re-capitulatorio Cuando el participante no haya aprobado cualquiera de los elementos indicados en la normativa de este Programa, podrá retomar el examen en un período no menor de veinticuatro (24) horas, ni mayor de quince (15) días laborables. AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C5-9-15

10 Cuando el Gerente AVSEC, no aprueba de manera satisfactoria el examen re-capitulatorio en cualquiera de los elementos indicados en las normativas precitadas, no se le expedirá una Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia Re-certificación El personal Gerente AVSEC a re-certificarse deberá cumplir con la normativa 5.2 de este Programa, con excepción del literal d). El período de validez será de veinticuatro (24) meses El personal Gerente AVSEC a re-certificarse será evaluado de acuerdo a lo establecido en la normativa de este Programa: a) En el examen teórico se consistirá en preguntas relacionadas a los DSAC, y b) El examen práctico consistirá en un estudio de caso que consistirá en las diferentes situaciones de manejo de crisis Si un Gerente AVSEC, no aprueba uno o más de los elementos de la re-certificación, el participante repetirá el examen correspondiente de acuerdo a lo establecido en la normativa Supervisor AVSEC Exámenes Cada participante debe ser sometido a pruebas al finalizar su instrucción básica (certificación inicial) y posteriormente, cada veinticuatro (24) meses (re-certificación) Cada participante será evaluado en los elementos siguientes: a) Examen escrito, que consistirá en un cuestionario de respuesta múltiple o cualquier otra forma de verificación aprobada por el CESAC, b) Examen práctico en el puesto de trabajo, AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C

11 c) Examen de la interpretación de la imagen de la máquina de rayos X, y d) Evaluación psicológica Las aptitudes se evaluarán mediante pruebas apropiadas con las asistencias de computadoras o de índole práctica. Los criterios antes mencionados deben ser utilizados para evaluar el equipo y la tecnología usada por el Supervisor AVSEC en el lugar de trabajo La calificación de aprobación es de un ochenta por ciento (80%). Para ser certificado, el participante debe aprobar cada elemento. Si no aprueba uno o más elementos de Certificación, el participante repetirá el examen correspondiente La aprobación de la Certificación inicial constituye un requisito previo para el empleo como Supervisor AVSEC. Al completar la Certificación, se le expedirá una Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia Examen teórico Los exámenes teóricos para los Supervisores AVSEC estarán basados en el contenido del curso Entrenamiento para Supervisores en Seguridad Aeroportuaria. Debe haber un número suficiente de preguntas para las pruebas a fin de asegurar una base fiable, válida y normalizada para la certificación Examen práctico En el examen práctico se debe verificar las competencias siguientes: a) Habilidad de los Supervisores AVSEC para evaluar el equipo de seguridad, utilizado en el puesto de trabajo y su entendimiento de los asuntos relacionados con su seguridad, b) Identificación del funcionamiento de los sistemas de la máquina de Rayos X y otros equipos del significado del uso de colores (si aplica), AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C

12 c) La supervisión de la inspección física de personas y equipajes, así como la capacidad de utilizar los procedimientos de seguridad correctos, d) Las reglas de conducta para el trato a las personas y en situaciones críticas, y e) Habilidad para redactar informes y conocimiento de los diferentes formularios de registros en su área de competencia Examen de interpretación de imágenes de Rayos X Los Supervisores AVSEC deben conocer la manera de identificar artículos restringidos y prohibidos interpretando imágenes de rayos X del equipaje, carga y correo. Esta competencia se evaluará mediante un examen de interpretación de imágenes de Rayos X Para la interpretación de imágenes por Rayos X, el participante debe interpretar la imagen en no más de cinco (5) segundos en un punto de inspección de verificación real. Para cada imagen, los participantes deben indicar si se trata de un equipaje limpio o si se debe registrar manualmente. Además, a los participantes se les debe pedir que identifiquen los artículos restringidos y prohibidos Los resultados de las pruebas deberán basarse en el número de respuestas correctas y de falsas alarmas de artículos restringidos o prohibidos identificados. Al elaborar los exámenes, la probabilidad de detección depende no sólo de la capacidad de reconocer artículos restringidos y prohibidos por su apariencia, sino también respecto a su posición y rotación dentro del equipaje, la complejidad de este último y la manera en que otros objetos se les superpongan. Se debe elaborar y utilizar exámenes diferentes en que se tenga en cuenta estos aspectos mediante imágenes con diversos niveles de dificultad Examen re-capitulatorio Cuando el participante no haya aprobado cualquiera de los elementos indicados en la normativa de este Programa. Podrá retomar el examen en un período no menor de veinticuatro (24) horas, ni mayor de quince (15) días laborables. AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C

13 Cuando el Supervisor AVSEC, no aprueba de manera satisfactoria el examen re-capitulatorio en cualquiera de los elementos indicados en la normativa precitada, no se le expedirá la Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia Re-certificación El personal Supervisor AVSEC a re-certificarse deberá cumplir con la normativa 5.2 de este Programa, con excepción del Literal d). El período de validez será de veinticuatro (24) meses El personal Supervisor AVSEC a re-certificarse será evaluado de acuerdo a lo establecido en la normativa de este Programa, en el examen teórico se pueden agregar preguntas relacionadas con métodos de instrucción específicos Si un Supervisor AVSEC, no aprueba uno o más de los elementos de la re-certificación, el participante repetirá el examen correspondiente de acuerdo a lo establecido en la normativa Manejador Canino Exámenes Cada Manejador Canino debe ser sometido a pruebas al finalizar su instrucción básica (certificación inicial) y posteriormente, cada veinte y cuatro (24) meses (re-certificación) Cada participante será evaluado en los elementos siguientes: a) Examen escrito, que consistirá en un cuestionario de respuesta múltiple o cualquier otra forma de verificación, b) Examen práctico con el ejemplar en el área de trabajo con respecto a detección de explosivos, y c) Evaluación psicológica La calificación de aprobación es de un ochenta por ciento (80%) como mínimo. Para ser certificado, el participante debe aprobar cada elemento. Si no aprueba uno o más elementos de certificación, el participante repetirá el examen correspondiente. AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C

14 La aprobación de la Certificación inicial constituye un requisito previo para el empleo como Manejador Canino. Al aprobar la Certificación, el Manejador Canino se le debe expedir una Licencia de Certificación del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia. Si un Manejador Canino no aprueba uno o más de los elementos de la Certificación, el participante repetirá el examen Examen teórico Los exámenes teóricos para los participantes estarán basados en el contenido del Curso para Manejadores Canino (k-9) en Detección de Explosivos, aprobados por el CESAC. Debe haber un número suficiente de preguntas para las pruebas, a fin de asegurar una base fiable, válida y normalizada para la certificación Examen práctico El examen práctico debe verificar las competencias siguientes: a) La habilidad de los Manejadores Caninos para operar en el área de trabajo y su entendimiento de los asuntos relacionados con su seguridad, b) Identificación de los diferentes métodos de búsqueda en detección de explosivos con ejemplar canino, c) La búsqueda de explosivos en las instalaciones aeroportuaria, y la capacidad de utilizar los procedimientos correctos, y d) Las reglas de conducta para el trato de las personas en situaciones críticas Examen re-capitulatorio Cuando el participante no haya aprobado cualquiera de los elementos indicados en la normativa , de este Programa. Podrá retomar el examen en un período no menor de veinticuatro (24) horas, ni mayor de quince (15) días laborables Cuando el Manejador Canino, no aprueba de manera satisfactoria el examen re-capitulatorio en cualquiera de los elementos indicados en la normativa precitada, no se le expedirá la Licencia de Certificación del AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C

15 Personal de Seguridad de la Aviación Civil, que contenga una declaración de competencia Re-certificación El personal Manejador Canino a re-certificarse deberá cumplir con la normativa de este Programa, con excepción del literal d). El período de validez será de veinticuatro (24) meses El personal Manejador Canino a re-certificarse será evaluado de acuerdo a lo establecido en la normativa de este Programa, en el examen teórico se pueden agregar preguntas relacionadas con métodos de instrucción específicos Si un Manejador Canino, no aprueba uno o más de los elementos de la re-certificación, el participante repetirá el examen correspondiente de acuerdo a lo establecido en la normativa Perdida de la Certificación La Certificación del personal de seguridad puede ser revocada temporal o permanentemente por los siguientes casos debidamente comprobados: a) Inhabilidad física y/o mental que impida realizar sus funciones, b) A quienes se le haya impuesto una medida de coerción por violación a los delitos relacionados con la seguridad de la aviación civil u otro delito de tipo penal criminalizado, c) Cuando la persona haya sido condenada penalmente y la sentencia adquiera la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, d) Mal desempeño en el ejercicio de sus funciones que ponga en riesgo la seguridad de la aviación civil, e) Consumo de sustancias ilícitas debidamente comprobado, y f) Acciones u omisiones que atenten contra la seguridad de la aviación civil debidamente comprobados. AGOSTO DOCUMENTO OFICIAL C