Sistema de Acompañamiento y Supervisión

Transcripción

1 Ministerio de Educacion de la República Dominicana Viceministerio de Supervisión, Evaluación y Control Dirección de Auditoría y Control de Procesos Educativos Sistema de Acompañamiento y Supervisión Premio Nacional a Prácticas Promisorias 2102 Francisco Gustavo Estrella Hijo

2 Viceministro de Supervisión, Evaluación y Control Director Coordinador (a) Nacional por Región/Ejes (Este Sur Cibao) Asistente de la Dirección Secretaria Administrativa Técnico Administrativo Secretaria Auxiliar Chofer Técnico (a) Nacional Regional Mensajero Conserje ACORDE A LA COGESTIÓN DE INSTITUCIONES / ORGANISMOS EXTERNOS AL MINERD Región del Cibao: PUCAMAIMA Región Este: OEI Región Sur: POVEDA

3 RESPONSABILIDADES Dirección de Auditoría y Control de Procesos Educativos -Administrar el Sistema de Acompañamiento y Supervisión (SAS), manteniéndolo, mejorándolo y propiciando su crecimiento; -Fomentar el uso de la base de datos del SAS, facilitando su utilización por parte de todos los usuarios; -Orientar el desarrollo del registro y control académico;

4 RESPONSABILIDADES -Fiscalización y control del cumplimiento de las normas y estándares del sistema educativo, evaluando la eficiencia y eficacia de los procesos administrativos y de gestión, evaluando las causas problemas y sugiriendo las alternativas de solución;

5 RESPONSABILIDADES -Supervisar las condiciones físicas en que se desarrolla la actividad educativa, a fin de que las instancias correspondientes dispongan de información oportuna debidamente valida que contribuyan a crear ambientes acogedores de aprendizajes;

6 RESPONSABILIDADES -Orientar la implementación de acciones estratégicas para el apoyo de las Regionales y Distritos Educativos que coadyuven con el desarrollo de buenas prácticas de gestión educativa. -Impulsar iniciativas de Gestión de Calidad del Viceministerio de Supervisión, Evaluación y Control.

7 Después de estudiar el tema con el debido rigor y profundidad, los consultores extranjeros y los expertos dominicanos identificaron dieciocho (18) planes de supervisión, sin que ninguno de ellos hubiese sido desarrollado plenamente. Este hallazgo provocó que se pensara en las diferentes opciones y alternativas para dotar al Sistema Educativo Dominicano de un modelo de supervisión educativa que superara el carácter fiscalizador y fomentara acciones estratégicas de ayuda, apoyo y colaboración a los docentes y directivos de los Centros Educativos, devolviendo a los Distritos Educativos su rol como instancias más cercanas y responsables de la buena marcha y mejoramiento de las escuelas, y con ellas de los procesos que impactan el aula. Estos cambios de paradigmas y la implementación de las mejores prácticas en los procesos de supervisión educativa nos permiten mostrar un buen producto hecho en nuestra institución y de calidad mundial. Josefina Pimentel Ministra de Educación

8 El Sistema de Acompañamiento y Supervisión (SAS) es una herramienta para la aplicación estandarizada de instrumentos digitales de verificación para orientar el cumplimiento de los objetivos pedagógicos y administrativos de las escuelas, cuyos datos quedan disponibles en tiempo real, facilitando el apoyo focalizado y el monitoreo que los 104 Distritos Escolares y las demás instancias del Sistema Educativo ofrecen a las escuelas para contribuir a mejorar el aprendizaje de los estudiantes y en general a elevar la calidad de la educación.

9 CANTIDAD DE USUARIOS DEL SAS Al 10-Junio Distritos Enero 2011 Dic 2011 Sept 2012 Marzo 2013 Junio 2013 Regionales Sede

10 CANTIDAD DE USUARIOS DEL SAS Total de Usuarios = 2,766

11 El SAS se ha convertido en una excelente herramienta para los propósitos y el logro de los objetivos del SNSE están focalizados en los parámetros determinantes de la calidad de la educación, según los Artículos 58 y 59 de la Ley General de Educación

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15 Aspectos Relacionados con la Planificación del Centro Educativo 64.87% 46.55% 69.20% 75.80% 85.15% 69.56% 85.61% 84.53% 82.59% 62.82% Aspecto Organizacional 71.85% 59.93% 70.14% 76.35% 85.27% 86.53% 86.29% 94.64% 90.07% 77.31% Constitución de Cómites o Grupos Proceso de gestión del Centro Aspectos en los que se debe capacitar los docentes Control de Proceso de Gestión 69.29% 38.36% 51.22% 72.58% 75.72% 66.72% 74.73% 79.48% 78.48% 71.55% 70.00% 49.31% 42.07% 60.00% 88.94% 95.11% 76.19% 96.86% 86.61% 63.38% 58.62% 47.86% 64.85% 79.91% 64.20% 40.53% 41.14% 64.00% 64.74% 57.25% 74.77% 71.47% 74.42% 67.33% 75.80% 78.04% 80.76% 82.59% 79.81% 69.45% Promedio por Distrito 69.37% 53.53% 64.12% 71.94% 78.04% 71.69% 76.38% 82.33% 79.89% 68.01%

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18 MEMORIAS DEL MINER 2012

19 QUÉ HEMOS VENIDO CONSTRUYENDO / HACIENDO PARA LLEGAR HASTA AQUÍ?

20 Se solicitó crear una comisión de alto nivel para revisar todos los procesos de Supervisión Educativa, los perfiles y roles de los actores que debían intervenir y/o apoyar estos procesos. También se solicitó comunicar a todos los niveles de dirección los alcances y responsabilidades de esta comisión. En Julio del 2009 se emitió la Orden Departamental , que mandaba hacer reingeniería en Supervisión Educativa, Orden Departamental también creaba la Oficina Nacional de Supervisión, Evaluación y Control.

21 Se entendió la importancia del enfoque de hacer REINGENIERIA, de identificar los adecuadamente procesos y de hacer un uso INTENSIVO de las TIC s. Hay que recordar que estamos hablando de una institución de más de 10 mil centros educativos, de unos 62 mil profesores, en tres tandas de clase.

22 Durante varios meses esta Comisión trabajó en la elaboración de: a) Manual Operativo de Supervisión: el cual orienta un nuevo enfoque de la supervisión, pasando de roles de tradicionales FISCALIZACIÓN a ser el amigo crítico que reflexiona y te acompaña en las prácticas pedagógicas dentro del aula (profesores), y en los procesos de gestión del centro educativo (Directores/as y Equipos de Gestión del Centro

23 Esta Comisión también trabajó en la elaboración de: b) Protocolo Nacional de Supervisión y en el Protocolo de Supervisión que debían aplicar los Técnicos/as de los Distritos y Regionales Educativas.

24 c) Una Sub-comisión trabajó en la revisión de todos los instrumentos de Supervisión Educativa a la luz del nuevo Manual Operativo, así mismo se crearon los primeros modelos de instrumentos de supervisión pedagógica. Para estos últimos se tomaron como referencias los usados y descontinuados por programas implementados con fondos de organismos internacionales. Estos instrumentos pedagógicos fueron sumamente enriquecidos, por un equipo integrado por varias áreas de la Sede del MINERD, con modelos usados en Colombia, Chile, Venezuela y Cuba. Se tomó lo mejor de cada uno y se hicieron las primeras adaptaciones a nuestro entorno.

25 Estos instrumentos, de supervisión pedagógica inicialmente adaptados, fueron debidamente socializados con Directores Regionales y de Distritos de Santo Domingo, así como Técnicos/as de estas instancias, quienes después de algunas semanas remitían sus observaciones y aportes de mejoras.

26 Las versiones mejoras de estos instrumentos fueron calibradas en tres (3) misiones / operativos en muestras de Centros de doce (12) Regionales, donde previamente se hizo una capacitación a los Técnicos/as de los Distritos para que fueran ellos/as mismos/as quienes aplicaran dichos instrumentos. Los Técnicos/as Nacionales (de la Sede) se mantenían observando, a unos metros, para eventuales reforzamientos y tomas de notas para enriquecer el proceso.

27 Los resultados de estas calibraciones eran procesados MANUALMENTE, la escasez de programadores-analista del Departamento Informática, y las dificultades que tenían para adquirirlos, también contribuyó a que después de disponer de instrumentos definitivos tuviésemos que continuar aplicando y procesando MANUALMENTE las informaciones recopiladas.

28 Finalmente se concluyó la automatización de los instrumentos y puesta en producción del Sistema de Acompañamiento y Supervisión (SAS). Muchas pruebas se le hicieron a las diferentes aplicaciones, a deshoras, fines de semanas y días feriados. Fueron prolongadas y MINUCIOSAS las pruebas y observaciones que remitíamos Informática, queríamos asegurar que a el Técnico Promedio de un Distrito le fuera FÁCIL NAVEGAR a través del SAS, y eso nos costo MUCHOS SACRIFICIOS personales y familiares.

29 En paralelo a lo anterior se solicitaron a los Distritos Educativos y a la Regionales la remisión, de acuerdo a perfiles definidos, los datos de los integrantes de los Equipos de sus jurisdicciones que tendrían la responsabilidad de orientar, coordinar la aplicación de los instrumentos y la posterior digitación de informaciones.

30 El Viceministro de Supervisión, Evaluación y Control (Dr. Adarberto Martínez) encabezó personalmente y de manera muy activa la primera capacitación en el uso de los instrumentos automatizados que se impartieron, con sus respectivas guías de usuarios a los Técnicos/as de Distritos y Regionales, en toda la geografía nacional, concentrados por los diferentes ejes del MINERD (Santo Domingo, San Pedro Macorís, Santiago de los Caballeros y San Francisco de Macorís). En dichos talleres se entregaron las primeras PC portátiles con sus dispositivo de conectividad inalámbrica para cada Distrito.

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32 Unos 7 meses después se replican estos talleres para asegurar la generación, construcción y socialización de reportes del SAS a lo interno de los Distritos, Regionales y con los Centros Educativos; así como el cumplimiento del protocolo de aplicación de los mismos. Obtener reportes nacionales desde el SAS en apenas 5 a 8 segundos, comparado con 5 y 8 Semanas haciéndolos manualmente, un equipo de 8 a 12 Técnicos, era algo SIN PRECEDENTES y que simplificaba la vida de muchos.

33 Es pertinente señalar que siempre se ha hecho MUCHO ENFASIS de que los resultados de los reportes que se generan a través del SAS, NO SON PARA ESTRUJARSELOS A NADIE EN LA CARA. Son para reflexionar TOD@S juntos, revisar oportunidades de mejoras: -en los niveles de comunicación, -de las estrategias empleadas, -niveles de capacitaciones, - reforzamientos a planes de trabajos acordados (de la Sede, las Regionales, de los Distritos, de los centros educativos y Distrito-Escuela).

34 PLAN GENERAL DE APLICACIÓN DE INSTRUMENTO (Primer Periodo/Semestre ) Instrumentos Periodo o Fechas de Aplicació Cumplimiento del Calendario de Escolar Cumplimiento del Horario de Clase Causas de NO Docencia Alimentación Escolar PRIMERA QUINCENA DE CADA MES (Sept., Oct., Nov., Dic.) Práctica Pedagógica (en todos los grados del Primer Ciclo de Básica, en 8vo. Grado; así como en 2do. y 4to. de Media) (En las áreas de: Lengua Española, Matemática, Ciencias de la Naturaleza y Sociales) Registro de Grado (en todos los grados del Primer Ciclo de Básica, en 8vo. Grado; así como en 2do. y 4to. de Media) (En las áreas de: Lengua Española, Matemática, Ciencias de la Naturaleza y Sociales) SEGUNDA QUINCENA DE CADA MES (Sept., Oct., Nov.) Gestión Administrativa. Vinculo Escuela-Comunidad. Uso y Actualización del Sistema de Gestión de Centros Educativos (SGC). Estructuras, Servicios y Espacio de Planta Física. PRIMERA y SEGUNDA QUINCENA D OCTUBRE (En adición a los de la Prime y Segunda Quincena de cada mes) Indicadores de Logro. Calidad y Uso de los Libros de Textos. Contenidos Curriculares Impartidos (en todos los grados del Primer Ciclo de Básica, en 8vo. Grado; así como en 2do. y 4to. de Media) (En las áreas de: Lengua Española, Matemáticas, Ciencias de la Naturaleza y Sociales) a) PRIMERA y SEGUNDA QUINCENA NOVIEMBRE 2012 b) PRIMERA QUINCENA DICIEMBRE 2

35 6- Otros aspectos que consideren pertinentes. INFORMES DE LOS IMPACTOS DEL SAS (Monitoreo - Estatus al 25-Enero-2011) 1- Cómo está ayudando el SAS a los procesos de Gestión de la Regional y de los Distritos? 2- Qué uso les están dado los diferentes equipos de trabajo, tanto de la Regional como de los Distritos, a estas informaciones?. 3- Qué interpretación se están haciendo con las informaciones de los centros registradas en el SAS, tanto en la Regional como en los Distritos? 4- Cómo les ayudan estas informaciones y esta herramienta a sus reuniones, contactos, etc., con los Directores (as) de Centros y los Equipos de los Centros Educativos? 5- Impactos de los Compromisos Post-Supervisión que los Técnicos de los Distritos han realizado?

36 DIMOS LOS PRIMEROS PASOS HACIA LA CERTIFICCIÓN ISO

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38 Dirección de Auditoria y Control de Procesos Educativos Mapa de Procesos Gestión Estratégica 1) Direccionamiento estratégico. 2) Mejora continua. 3) Gestión de la calidad y de cambio. Necesidad es del Ministerio (Clientes y Partes Interesadas) PUCMM POVEDA OEI Procesos Clave-Misionales (Realización) 1) Gestión de la Auditoría y Control de Procesos Educativos. 2) Gestión de la planificación de la aplicación de instrumentos de Auditoria y Control de Procesos Educativos. 3) Gestión del Sistema de Supervisión y Acompañamiento (SAS). 4) Gestión y Control de Usuarios del SAS. Procesos de Apoyo-Soporte (Operatividad) 1) Tecnología de la información 5) Gestión del Capital Humano 2) Gestión financiera 6) Control de documentos 3) Control de los registros de calidad 7) Control del servicio no conforme 4) Comunicación y Relaciones con Actores del Sistema Educativo interna y externa. Satisfacción del Cliente (Ministerio de Educación) Regionales Distritos Centros Educativos Direcciones o Instancias del MINERD Procesos de Medición y Mejora-Soporte 1) Retroalimentación del cliente 6) Acciones correctivas, preventivas 2) Auditoría interna y de mejoras 3) Análisis de datos 7) Revisión del sistema de gestión 4) Producción y Uso de la Información de la calidad 5) Gestión de Atención a Clientes

39 En los talleres de capacitaciones de módulos del SAS, con instrumentos especializados de las áreas pedagógicas, identificamos Profesores/as y Directores/as de Centros, con buenas habilidades, que pudieran ayudarán a otros centros educativos en coordinación con los Distritos Educativos. Con esto dejamos una mejor capacidad instalada y se ayudaba con la carga que tienen los Distritos. (15-03, 15-05, y 08-03)

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41 Distrito Nombre-Apellido Función Centro donde Labora Centros a los que brindaron asistencia en el uso del SAS Raminier de Jesús Fernández Alvarez Docente Francisco Ant. De las Nueces -Maximiliano Estrella -José Antonio Marte -San José Afuera - Abraham Alonzo -La Javilla -José Flores -San Antonio de Padua - Guayabal Arriba Yenny Ricart Noesi Coordinadora Genaro Pérez -Herminia Pérez -Fermina Alt. García -La Jagua -Genaro Pérez - Salomé Ureña Eliacim Serrata Taveras Directora Anexa Luis Napoleon Nuñez Molilna -La Javilla -Nelo Marte Ramona Elvira Vásquez Directora Javier Billini Movearte Beatriz Geraldo Nova Coordinadora 1er ciclo Ema Balaguer -Palma I, -Mario Moreno, -Las Mercedes

42 COMO NOS VEN ALGUNOS CLIENTES

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44 Presentación del SAS y sus potencialidades BID OCI SUPERVISIÓN 29 de Junio, 2011 Reunión de trabajo con ejecutivos de la PUCAMAIMA (Octubre 2011)

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46 REGIONAL DE EDUCACIÓN 05 SAN PEDRO DE MACORÍS Reconoce al: Ing. Francisco Gustavo Estrella Por emprendedor y visionario en beneficio del desarrollo y la calidad de la educación Dominicana San Pedro de Macorís, Rep. dom. 08 de Marzo. 2013

47 LA SEMILLA DEL CAF COMO HA FECUNDADO EN EL MINERD

48 Dirección de Escuela de Directores del MINERD. Dirección General de T.I. del MINERD 11-Junio Distritos Educativos 08-03, 10-02, 10-03, 10-04, 10-05, 15-03, 16-04, Escuela Francisco Moreno Muñoz (17-01) 2- Liceo Gral. Eusebio Manzueta (17-01) 3- Escuela Mercedes Manzueta Moreno (17-01) 4- Escuela Sotero Martínez (17-01) 5- Escuela Las Colinas (05-01) 6- Escuela Porvenir II (05-01) 7- Escuela Ana Virginia Reynoso (17-04) 8- Escuela Gonzalo (17-04) 9- Escuela Rio Boya (17-04) 10- Escuela Rio Boya (17-02) 11- Escuela José del Carmen Ramírez (17-02) 12- Escuela El Coquito (17-02) 13- Escuela Básica Punta Garza, S.P.M. (05-01) 15- Escuela Fernando Arturo Defillo (10-06)

49 16- Escuela Nivel Medio Pedro Mir (05-02) 17- Escuela Educación Media Caño Abajo (14-01) 18- Escuela Arroyo al Medio Abajo (14-01) 19- Escuela Laura Vicini Viuda Barleta (05-02) 20- Escuela Básica KM 10 Cumayasa (05-03) 21- Escuela Camila Henríquez (15-05) 22- Escuela La Cabirma (14-02) 23- Escuela Agustín Camilo Henríquez (14-02) 23- Escuela La Canela (15-05) 24- Liceo Vespetino Anibal Ponce (15-05) 25- Escuela Básica Licenciado Víctor Garrido 26- Escuela Mamá Tingó (12-01) 27- Escuela Nuestra Sra. del Perpetuo Socorro (10-06) 28- Escuela Arturo Defillo (10-06) 29- Escuela Milila Antonia Báez El Baden 30- Esc. Club Mauricio Báez (15-02) 31- Escuela República de Haití (15-02) 32- Liceo Técnico Hna. Rosario Torres (15-02)

50 Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a Prácticas Promisorias

51 M I N E R D AUDITORIA Y CONTROL DE PROCESOS EDUCATIVOS GRACIAS!!! Nuestras huellas en las aulas