ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO. RESTRICTED WT/ACC/SPEC/JOR/2 3 de julio de Original: inglés. Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Jordania

Transcripción

1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Jordania RESTRICTED 3 de julio de 1998 ( ) Original: inglés ADHESIÓN DE JORDANIA Ayuda interna y subvenciones a la exportación El Ministerio de Industria y Comercio de Jordania ha presentado la siguiente información sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación.

2 Cuadro justificante DS.1 AYUDA INTERNA: JORDANIA Categoría a la que corresponde la medida Valor total de los gastos consagrados a la política de compartimento verde Servicios generales Investigación Servicios de inspección Comercialización y promoción PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: media de los años civiles -96 Medidas exentas del compromiso de reducción "Compartimento verde" Denominación y descripción de la medida con referencia a los criterios establecidos en el Anexo 2 Valor monetario de la medida en el año correspondiente (Dinares jordanos ) Fuente de los datos Presupuestos del Ministerio de Agricultura y de sus organismos subsidiarios; Ministerio de Abastecimientos, Ministerio de Agua y Regadío, Ministerio de Finanzas, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Industria y Comercio, Municipalidad de Ammán, Sociedad Real de Estadística, Ministerio de la Salud, Compañía de Comercialización y Elaboración de Productos Agrícolas y Organización de Comercialización Agrícola Página 2 Lucha contra las plagas y enfermedades Servicio de divulgación y asesoramiento Infraestructura Carreteras rurales Presas Sistemas de regadío Electricidad rural Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria Ayuda alimentaria interna Nota: 1 dólar EE.UU. =,71 dinares jordanos en 1997.

3 Cuadro justificante DS.2 Categoría a la que corresponde la medida Subvenciones a la inversión que sean de disponibilidad general para la agricultura AYUDA INTERNA: JORDANIA PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: media de los años civiles -96 Medidas exentas del compromiso de reducción Trato especial y diferenciado "Programas de desarrollo" Denominación y descripción de la medida, con referencia a los criterios establecidos en el párrafo 2 del artículo 6 Valor monetario de la medida en el año correspondiente Fuente de los datos Valor de la subvención de los tipos de interés de los préstamos para el desarrollo exentos concedidos a los productores agrícolas por la Sociedad de Crédito Agrícola (según el párrafo 2 del artículo 6 de la parte IV) ,8655 Subvenciones a los insumos agrícolas que sean de disponibilidad general para los productores con ingresos bajos o pobres en recursos --- Nota: 1 dólar EE.UU. =,71 dinares jordanos en Página 3

4 Cuadro justificante DS.3 AYUDA INTERNA: JORDANIA PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: años civiles -97 Medidas exentas del compromiso de reducción Pagos directos realizados en el marco de programas de limitación de la producción Pagos directos exentos NOTA: EN JORDANIA NO EXISTEN ESTOS PROGRAMAS Página 4

5 Cuadro justificante DS.4 AYUDA INTERNA: JORDANIA PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: media de los años civiles -96 Cálculo de la Medida Global de la Ayuda Total Corriente (1 dólar EE.UU. =,71 dinares jordanos) Designación de los productos de base (con inclusión de la MGA no referida a productos específicos) MGA por productos específicos (de los cuadros justificantes DS.5 à DS.7 infra) Medidas de la ayuda por productos específicos (del cuadro justificante DS.8 infra) MGA Total Corriente Trigo , ,8499 Cebada , ,7791 Lentejas 8.33, , Garbanzos 56.71, ,36447 Pienso para ganado , ,48 Ayuda distinta de productos específicos ,4 Bienes de equipo ,7335 Agua ,66667 Exoneración del impuesto sobre la renta 15.. MGA Total antes de exclusiones ,9 Valor de producción, toda la agricultura ,9 Parte de la MGA en el valor de la producción agrícola (porcentaje) 6, Exclusiones en virtud de la regla de minimis Valor de la producción MGA/Valor de la producción Trigo Cebada Lentejas Garbanzos Pienso para ganado Ayuda distinta de productos específicos , , , , ,3, , , , ,518354, , , , ,4 MGA Total después de exclusiones ,1436 Página 5 MGA/Valor de la producción,181232

6 Cuadro justificante DS.5 AYUDA INTERNA: JORDANIA Producto Año o período Categoría(s) a que corresponde la medida PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: años civiles Medidas Globales de la Ayuda por productos específicos: Sostenimiento de los precios del mercado Precio administrado aplicado (JD/tonelada) Precio de referencia externo (JD/tonelada) Producción con derecho a ayuda (toneladas métricas) Derechos/ gravámenes conexos Sostenimiento de los precios del mercado: total Fuente de los datos ,4 125, Página ,2 15, ,9 123, , 127, Trigo Compras para sostenimiento de los precios 145,8 16,4 123,8 159, Ministerio de Agricultura, Departamento de Estadística, Ministerio de Abastecimientos 19,1 28, ,8 161, ,4 163, Media /97 182,4 176, ,9 14, ,7 91, ,5 86, , 83, Cebada Compras para sostenimiento de los precios 14,7 124,2 79,5 87, Ministerio de Agricultura, Departamento de Estadística, Ministerio de Abastecimientos 159,2 136, , 115, 129,4 11, Media /97 94,5 113,

7 Producto Año o período Categoría(s) a que corresponde la medida Precio administrado aplicado (JD/tonelada) Precio de referencia externo (JD/tonelada) Producción con derecho a ayuda (toneladas métricas) Derechos/ gravámenes conexos Sostenimiento de los precios del mercado: total Fuente de los datos ,3 364, ,9 365, ,4 444, ,4 31,5 7-5 Lentejas Compras para sostenimiento de los precios, 331,2 271,8 344, Ministerio de Agricultura, Departamento de Estadística, Ministerio de Abastecimientos 376,9 341, , 361,3 236, 319, Media /97 236, 349, ,9 383, ,4 381, ,3 347, , 297, ,1 313, Garbanzos Compras para sostenimiento de los precios, 444,2 499,7 376, Ministerio de Agricultura, Departamento de Estadística, Ministerio de Abastecimientos 1997, 312, Nota: 1 dólar EE.UU. =,71 dinares jordanos en 1997.,,, 253, Página 7

8 Información sobre el cuadro justificante DS.5 Trigo Precio administrado aplicado Precio de referencia externo Producción con derecho a ayuda Precio medio pagado a los agricultores por el Ministerio de Abastecimientos por el trigo destinado al consumo, calculado dividiendo la cantidad total pagada a los agricultores (es decir, sin los gastos de manipulación internos del Ministerio) por la cantidad total de trigo comprada por el Ministerio (todos los datos comunicados por el Ministerio). Precio total medio pagado por el Ministerio de Abastecimientos por las importaciones de trigo, ajustado en función de las diferencias de calidad (es decir, entre el trigo duro de invierno y el equivalente de trigo duro), equivalente al costo total de las importaciones más el costo del transporte desde Áqaba hasta los silos de Ammán, dividido por las importaciones totales de trigo por el Ministerio multiplicadas por 1,125, donde 12,5 por ciento es la diferencia de precio estimada entre el trigo duro de invierno y los mercados estadounidenses y canadienses (datos del Ministerio + estimación de los autores). Cantidad de trigo destinada al consumo realmente comprada por el Ministerio de Abastecimientos (todos los datos comunicados por el Ministerio). Página 8 Cebada Precio administrado aplicado Precio medio pagado a los agricultores por el Ministerio de Abastecimientos por la cebada, calculado dividiendo la cantidad total pagada a los agricultores por la cantidad total de cebada comprada por el Ministerio (todos los datos comunicados por el Ministerio). Precio de referencia externo Precio medio pagado por el Ministerio de Abastecimientos por las importaciones de cebada, calculado dividiendo el costo total de las importaciones más el costo del transporte de la cebada desde Áqaba hasta los silos de Ammán por las importaciones totales de cebada por el Ministerio (todos los datos comunicados por el Ministerio). Producción con derecho a ayuda Cantidad de cebada comprada realmente a los agricultores por el Ministerio de Abastecimientos (todos los datos comunicados por el Ministerio). Lentejas Precio administrado aplicado Precio de referencia externo Producción con derecho a ayuda Precio medio pagado a los agricultores por el Ministerio de Abastecimientos por las lentejas, calculado dividiendo la cantidad total pagada a los agricultores por la cantidad total de lentejas comprada. Valor unitario medio de las importaciones de lentejas, calculado dividiendo el valor de las importaciones establecido por el Departamento de Estadística por el volumen de las importaciones establecido por este Departamento. Cantidad de lentejas realmente comprada por el Ministerio de Abastecimientos (todos los datos comunicados por el Ministerio). Garbanzos Precio administrado aplicado Precio de referencia externo Producción con derecho a ayuda Precio medio pagado a los agricultores por el Ministerio de Abastecimientos por los garbanzos, calculado dividiendo la cantidad total pagada a los agricultores por la cantidad total de garbanzos comprada (con fines de consumo) por el Ministerio (todos los datos comunicados por el Ministerio). Valor unitario medio de las importaciones de garbanzos, calculado dividiendo el valor de las importaciones establecido por el Departamento de Estadística por el volumen de las importaciones establecido por este Departamento (todos los datos comunicados por el Departamento). Cantidad de garbanzos realmente comprada por el Ministerio de Abastecimientos (todos los datos comunicados por el Ministerio).

9 Cuadro justificante DS.6 AYUDA INTERNA: JORDANIA PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: años civiles -97 Medidas Globales de la Ayuda por productos específicos: Pagos directos no exentos NOTA: EN JORDANIA NO EXISTEN ESTOS PROGRAMAS Página 9

10 Cuadro justificante DS.7 Producto Año o período Categoría(s) a que corresponde la medida AYUDA INTERNA: JORDANIA PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: años civiles -97 Medida Global de la Ayuda por productos específicos: Otra ayuda por productos específicos y MGA Total por productos específicos Costo de adquisición del producto (JD/toneladas) Precio de venta del producto (JD/toneladas) Cantidad con derecho a ayuda (toneladas métricas) Derechos/ gravámenes conexos Otra ayuda por productos específicos: total (4-5)*6-7 Trigo Cebada Lentejas Garbanzos Ganado Ventas de semillas Ventas de semillas Ventas de semillas Ventas de semillas Ventas de pienso por el Gobierno Sostenimiento de los precios del mercado (cuadro justificante DS.5) Pagos directos no exentos (cuadro justificante DS.6) MGA Total ( ) Fuente de los datos 12 Ministerio de Abastecimientos, Empresa Cooperativa de Jordania Ministerio de Abastecimientos, Empresa Cooperativa de Jordania Ministerio de Abastecimientos, Empresa Cooperativa de Jordania Ministerio de Abastecimientos, Empresa Cooperativa de Jordania Ministerio de Abastecimientos, Empresa Cooperativa de Jordania Página 1 Nota: 1 dólar EE.UU. =,71 dinares jordanos en 1997; "" significa "no se aplica".

11 Todos los productos, ventas de semillas Otra ayuda por productos específicos Precio total administrado Precio de referencia Cantidad objeto de la subvención Información sobre el cuadro justificante DS.7 Cuantía de los pagos a los productores de semillas por encima del precio de venta de las semillas, calculado como la diferencia entre el costo de compra unitario total y el precio de venta, multiplicado por la cantidad objeto de la subvención. Precio de venta de las semillas para los agricultores en los puntos de venta de la Empresa Cooperativa de Jordania (datos de la Empresa). Costo unitario total medio establecido por el Ministerio de Abastecimientos y la Empresa Cooperativa de Jordania; cantidad total pagada a los agricultores por las semillas más los costos de transporte, fumigación y preparación de las semillas para la venta, dividida por la cantidad total de semillas compradas por el Ministerio de Abastecimientos y la Empresa Cooperativa de Jordania (datos del Ministerio y de la Empresa). Cantidad de semillas vendida a los productores durante el año civil (datos de la Empresa Cooperativa de Jordania). Subvención de los piensos para ganados Otra ayuda para productos específicos Costo de compra de la cebada Costo de compra total de la cebada Costo total de las importaciones de cebada Precio de venta de la cebada Producto con derecho a ayuda Costo de compra del maíz Costo total para el Ministerio de Abastecimientos de la compra de cebada, maíz y salvado de trigo menos los ingresos procedentes de las ventas de cebada, maíz y salvado de trigo a los agricultores y a las fábricas de pienso. Media ponderada del costo de compra unitario de la cebada y de su costo unitario de importación. Cada costo se pondera por el total de las compras y de las importaciones, respectivamente (datos del Ministerio de Abastecimientos y cálculos de los autores). Costo total de la compra de cebada para el Ministerio de Abastecimientos, incluida la cantidad pagada a los agricultores para la cebada destinada al consumo y los costos de transporte interior de la cebada a los centros de distribución (datos del Ministerio). Costo total para el Ministerio de Abastecimientos de las importaciones de cebada, incluido el costo del transporte del cereal hasta Áqaba y luego hasta los silos de Ammán (datos del Ministerio). Precio de venta anunciado de la cebada forrajera. Media del año civil calculada como la media simple de los precios mensuales (datos del Ministerio). Cantidad total de cebada vendida a los ganaderos y a las fábricas de pienso por el Ministerio de Abastecimientos durante el año civil (datos del Ministerio). Costo total para el Ministerio de Abastecimientos de las importaciones de maíz, incluido el costo del transporte del cereal hasta Áqaba y luego hasta los silos de Ammán, dividido por las importaciones de maíz por el Ministerio (datos del Ministerio). Precio de venta del maíz Producto con derecho a ayuda Costo de compra de salvado de trigo Costo de compra total del salvado de trigo Costo total de las importaciones de salvado de trigo Precio de venta anunciado del maíz forrajero. Media del año civil calculada como media simple de los precios mensuales (datos del Ministerio). Cantidad total de maíz vendida a los ganaderos y a las fábricas de pienso por el Ministerio de Abastecimientos durante el año civil (datos del Ministerio). Media ponderada del costo de compra unitario del salvado de trigo y de su costo unitario de importación. Cada costo se pondera por el total de las compras y de las importaciones, respectivamente (datos del Ministerio de Abastecimientos y cálculos de los autores). Costo total para el Ministerio de Abastecimientos de la compra de salvado de trigo, equivalente al porcentaje de la producción de salvado de trigo a partir de trigo molido para fabricar harina, multiplicado por el costo de compra total de trigo destinado al consumo (incluidos los costos de transporte interior del trigo) (datos del Ministerio). Costo total para el Ministerio de Abastecimientos de las importaciones de salvado de trigo, incluido el costo del transporte del cereal hasta Áqaba, y luego hasta los silos de Ammán (datos del Ministerio). Página 11

12 Subvención de los piensos para ganados (Cont.) Precio de venta del salvado de trigo Producto con derecho a ayuda Precio de venta anunciado del salvado de trigo forrajero. Media del año civil equivalente a la media simple de los precios mensuales (datos del Ministerio de Abastecimientos). Cantidad total del salvado de trigo vendido a los ganaderos y a las fábricas de pienso por el Ministerio de Abastecimientos durante el año civil (datos del Ministerio). Página 12

13 Cuadro justificante DS.8 AYUDA INTERNA: JORDANIA PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: años civiles -97 Medidas de la ayuda equivalentes por productos específicos NOTA: EN JORDANIA NO SE APLICAN ESTAS MEDIDAS Página 13

14 Cuadro justificante DS.9 AYUDA INTERNA: JORDANIA Categoría(s) a que corresponde la medida Año o período Desembolsos presupuestarios no referidos a productos específicos Período de notificación: años civiles MGA no referida a productos específicos Ayuda no referida a productos específicos Derechos/gravámenes conexos Ayuda no referida a productos específicos: total (3+4-5) Fuente de los datos 7 Página Subvención del agua en el Valle del Jordán Ministerio de Agua y Regadío/Autoridad del Valle del Jordán Subvención de los tipos de interés de los préstamos para explotación y los "préstamos para desarrollo" no exentos Sociedad de Crédito Agrícola/Empresa Cooperativa de Jordania/Banco Central de Jordania/Banco de Desarrollo Industrial de Jordania

15 Categoría(s) a que corresponde la medida Año o período Desembolsos presupuestarios no referidos a productos específicos Ayuda no referida a productos específicos Derechos/gravámenes conexos Ayuda no referida a productos específicos: total (3+4-5) 199 Fuente de los datos Exoneración del impuesto sobre la renta para productos agrícolas Ley del Impuesto sobre la Renta/Departamento de Estadística/Ministerio de Agricultura Nota: 1 dólar EE.UU. =,71 dinares jordanos en 1997; "n/d" significa "no se dispone de datos". Página 15

16 Información sobre el cuadro justificante DS.9 Subvención del agua en el Valle del Jordán Precio medio del agua Costo medio de explotación y mantenimiento del agua utilizada en la agricultura Cantidad con derecho a ayuda Subvención de los tipos de interés Diferencia entre el costo unitario medio de explotación y mantenimiento del agua para la agricultura y el precio medio pagado por los usuarios agrícolas, multiplicada por el volumen de agua utilizada en la agricultura. Ingresos totales del agua percibidos por la autoridad del Valle del Jordán de los usuarios agrícolas (datos de la Autoridad). Costos totales del abastecimiento de agua a todos los usuarios multiplicados por la parte de agua utilizada en la agricultura y divididos por el volumen total de agua utilizada en la agricultura (datos de la Autoridad). Metros cúbicos de agua vendidos con fines agrícolas (datos de la Autoridad). Suma de las subvenciones de los préstamos para explotación y préstamos para desarrollo no exentos, más el valor de los préstamos condonados por la Empresa Cooperativa de Jordania. Página 16 Subvención de los préstamos para explotación Préstamos para explotación Tipos de interés de los préstamos para explotación de la Sociedad de Crédito Agrícola Tipo de interés de los préstamos para explotación de los bancos comerciales Subvención de los préstamos para desarrollo no exentos Préstamos para desarrollo no exentos Tipo de interés de los préstamos para desarrollo no exentos concedidos por la Sociedad de Crédito Agrícola Tipo de interés de los préstamos para desarrollo concedidos por bancos comerciales Préstamos condonados Exoneración del impuesto sobre la renta Valor de los préstamos para explotación multiplicado por la diferencia entre los tipos de interés de la Sociedad de Crédito Agrícola y los de los bancos comerciales en condiciones de préstamo comparables. Valor de los préstamos para explotación definidos como el total de los préstamos estacionales y a medio plazo (hasta 24 meses) concedidos por la Sociedad de Crédito Agrícola al propietario de una explotación, sea cual fuere su tamaño (datos de la Sociedad). Tipo de interés medio de los préstamos estacionales y a corto plazo ponderado por el valor del préstamo (datos de la Sociedad de Crédito Agrícola). Tipos de interés medios aplicados a los descubiertos, y préstamos y anticipos concedidos por los bancos comerciales, ponderados por la parte de cada tipo de préstamo sobre el total de los préstamos concedidos por los bancos comerciales (Banco Central de Jordania). Valor de los préstamos para desarrollo no exentos multiplicado por la diferencia entre los tipos de interés de los préstamos concedidos por la Sociedad de Crédito Agrícola y el Banco de Desarrollo Industrial. Valor de los préstamos para desarrollo (a medio y a largo plazo) concedidos por la Sociedad de Crédito Agrícola para viviendas rurales. Procede señalar que los datos comprenden también los préstamos destinados a las construcciones agrícolas, que están exentos pero no pueden disociarse de los mencionados por lo que respecta al valor del préstamo (datos de la Sociedad de Crédito Agrícola). Tipo de interés medio de los préstamos para desarrollo (a medio y a largo plazo) concedidos por la Sociedad de Crédito Agrícola, ponderado por el valor del préstamo (datos de la Sociedad de Crédito Agrícola). Tipo de interés más comisiones de los préstamos a medio y a largo plazo concedidos por el Banco de Desarrollo Industrial de Jordania (datos del Banco de Desarrollo Industrial). Valor del principal y de los intereses condonados anualmente por la Empresa Cooperativa de Jordania (datos de la Empresa). Valor estimado de los ingresos fiscales condonados por el Gobierno debido a la exoneración del impuesto sobre la renta, calculado como sigue: Ingreso medio de las granjas del Valle del Jordán (dinares jordanos/granja) 15. Estimación Ingreso medio de las granjas de las altiplanicies orientales (dinares jordanos/granja) 12. Estimación Número medio de personas por explotación agrícola familiar (personas) 6 Estimación basada en los datos preliminares del censo de 1997

17 Exoneración del impuesto sobre la renta (Cont.) Ley sobre el Impuesto Exoneraciones del impuesto (dinares jordanos/granja) Ingreso imponible neto, granjas del Valle del Jordán (dinares jordanos/granja) 11.6 Cálculo Número de granjas en el Valle del Jordán (granjas) 4. Estimación basada en los datos preliminares del censo de 1997 Ingresos fiscales medios condonados de las granjas del Valle del Jordán (dinares jordanos) 1.51 Ley sobre el Impuesto Ingresos imponibles medios de las altiplanicies orientales (dinares jordanos/granja) 8.6 Cálculo Número de granjas en las altiplanicies orientales (granjas) 1. Estimación basada en los datos del censo preliminar de 1997 Ingresos fiscales medios condonados de las granjas de las altiplanicies orientales (dinares jordanos) 91 Ley sobre el Impuesto Valor total del impuesto sobre la renta condonado (dinares jordanos) Cálculo Notas: 1. Se supone que los agricultores con explotaciones inferiores a 3 dunum ganan menos que el ingreso medio que puede ser objeto de exoneración. 2. Se supone que los agricultores con explotaciones de 2 a 3 dunum en las altiplanicies occidentales y en las llanuras ganan menos que el ingreso medio que puede ser objeto de exoneración. Página 17

18 Cuadro justificante ES.1 SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN: JORDANIA PERÍODO DE INFORMACIÓN: años civiles -97 Subvenciones a la exportación: Desembolsos y cantidades NOTA: EN JORDANIA NO EXISTEN ESTOS PROGRAMAS Página 18