ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY

Transcripción

1 ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY SIANY VILLALOBOS ARGÜELLO DIPUTADA EXPEDIENTE N.º DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

2 PROYECTO DE LEY Expediente N.º ASAMBLEA LEGISLATIVA: De acuerdo con el artículo 169 de la Constitución Política, la administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, corresponde al gobierno municipal, integrado por un cuerpo deliberante que es el Concejo Municipal y un funcionario ejecutivo, que según la legislación vigente es el Alcalde Municipal. Por su parte el artículo 62 del Código Municipal vigente establece la posibilidad de que las corporaciones municipales puedan donar los bienes inmuebles de su propiedad, previa autorización legislativa cuando ese acto traslativo del dominio implique una desafectación o un cambio de uso. En el caso que nos ocupa, y de acuerdo con la información suministrada por la Municipalidad de San José, se consigna que es propietaria del inmueble del Partido de San José, inscrito bajo el sistema de folio real matrícula , ubicado en la Peregrina, distrito de la Uruca, cuya naturaleza registral es de parque, pero que desde hace más de treinta años, se construyó en la totalidad del terreno la Escuela de La Peregrina, que funciona en dicha propiedad y brinda un servicio esencial para la comunidad, especialmente para atender el derecho a la educación de cientos de niñas y niños con edad escolar. Ahora bien, tanto el Ministerio de Educación Pública como la Junta de Educación, tienen proyectos para remodelar y realizar mejoras sustanciales a la planta física del centro educativo, pero no pueden hacerlo pues es un requisito ineludible que el Ministerio o en su defecto la Junta de Educación sean los titulares del inmueble, razón por la cual esta Asamblea Legislativa debe autorizar la donación. Si bien es cierto, la naturaleza del terreno es de parque y existen ciertas limitaciones constitucionales que ha establecido la Sala Constitucional en su jurisprudencia, el presente asunto tiene otros ribetes y presupuestos que hacen posible la autorización legislativa. En efecto, estamos en presencia de un terreno que registralmente es de parque, pero que el uso público real que ha tenido desde hace más de tres décadas es el de albergar las instalaciones de la escuela la Peregrina. Es decir, desde mucho antes que la Sala elaborara sus criterios sobre los terrenos públicos

3 LEGISLATIVOS EXP. N.º destinados a parque, se construyó una institución educativa pública, que ha venido funcionando de manera permanente durante generaciones, prestando un servicio fundamental a los habitantes del distrito de la Uruca, cual es el derecho humano fundamental a la educación. De esta manera, aplicando criterios de razonabilidad, proporcionalidad, lógica jurídica, en fin, elementales principios de justicia y equidad, con el espíritu de no lesionar y más bien garantizar el derecho humano fundamental a la educación, lo procedente es que esta Asamblea acoja la manifestación de voluntad del municipio de San José, y en consecuencia se promulgue un cambio en el uso o naturaleza del bien inmueble y se autorice a dicho ente para que lo done al Ministerio de Educación Pública. Por las razones anteriormente expuestas someto a la consideración de la Asamblea Legislativa el presente proyecto de ley.

4 LEGISLATIVOS EXP. N.º LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: ARTÍCULO 1.- Modifícase el uso y naturaleza del bien inmueble propiedad de la Municipalidad de San José, inscrito en el Registro Nacional de la Propiedad, Partido de San José matrícula de folio real número , ubicado en el distrito 7º,Uruca, cantón 1, San José, para que pase de terreno para parque a terreno destinado a escuela pública. ARTÍCULO 2.- Se autoriza a la Municipalidad de San José cédula jurídica número , para que done el bien inmueble descrito en el artículo anterior al Ministerio de Educación Pública, con el fin de que lo destine a albergar la escuela de la Peregrina de la Uruca. ARTÍCULO 3.- Autorízase a la Notaría del Estado para que confeccione la escritura de traspaso, las cuales estarán exentas de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones, tanto registrales como de cualquier otra índole. Asimismo, se autoriza a la Procuraduría General de la República para que corrija los defectos que señale el Registro Nacional. Rige a partir de su publicación. Siany Villalobos Argüello DIPUTADA 24 de febrero de 2014

5 LEGISLATIVOS EXP. N.º NOTA: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.