Facultad de Derecho. Juan Pablo Moncada Flórez LA RESPONSABILIDAD DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

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1 TESIS DOCTORAL Facultad de Derecho Juan Pablo Moncada Flórez LA RESPONSABILIDAD DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Autor: Juan Pablo Moncada Flórez Dirigida por: Francisco Pertiñez Vílchez Granada, 2009

2 Editor: Editorial de la Universidad de Granada Autor: Juan Pablo Moncada Flórez D.L.: GR ISBN:

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4 INDICE INTRODUCCIÓN PRIMERA PARTE. SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y PRESTADORES DE SERVICIOS TEMA 1. SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 1.1. Infraestructura tecnológica de Internet. Aspectos técnicos del funcionamiento de internet Servicios de la Sociedad Sujetos intervinientes en la Prestación de Servicios de la Sociedad Iniciador de un mensaje de datos o proveedor de contenidos Destinatario del mensaje de datos Intermediario... 30

5 TEMA 2. PRESTADORES DE SERVICIOS EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Prestadores de Servicios de la Sociedad a la luz de la LSSICE Clasificación de los Prestadores de Servicios Prestador de Servicios en Sentido Estricto Prestadores de Servicios de Intermediación Prestador de Servicios de Certificación TEMA 3. SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN Y LOS SUJETOS QUE TIENEN ENCOMENDADA SU PRESTACIÓN 3.1. Delimitación conceptual Clasificación principales prestadores de servicios de intermediación LOS OPERADORES DE REDES Y PROVEEDORES DE ACCESO Delimitación conceptual Régimen legal Rasgos específicos del prestador de búsqueda y enlace LOS PROVEEDORES DE BÚSQUEDA Y ENLACES Delimitación conceptual Régimen legal Definición y clasificación de proveedores de Búsqueda y enlace Proveedor de búsqueda Buscadores tipo araña Buscadores directorios... 95

6 Buscadores mixtos Meta-buscadores Buscadores de portal Definición y clasificación de los links y enlaces Enlaces voluntarios Enlaces de superficie Enlaces de profundidad o también denominados deep link Enlaces involuntarios Enlaces ensamblados Enlace de nueva ventana Rasgos específicos del prestador de búsqueda y enlace LOS PRESTADOR DE SERVICIO DE CACHING Delimitación conceptual Régimen legal Clasificación de los prestadores de servicio de caché Caché en el navegador del cliente Caché del servidor proxy Substitución de contenidos de la caché Actualización de contenidos Rasgos específicos del prestador de servicios de caching EL PRESTADOR DE SERVICIOS DE ALOJAMIENTO HOSTING Delimitación conceptual Régimen legal Definición y clasificación de los tipos de prestadores de servicio de hosting Alojamiento gratuito Alojamiento compartido Alojamiento dedicado Otras formas de alojamiento de información Rasgos específicos del prestador de servicio de hosting EL PRESTADOR DEL SERVICIO DE HOUSING Delimitación conceptual

7 Régimen legal Rasgos específicos del prestador de servicios de Housing. 164 PARTE SEGUNDA. OBLIGACIONES, DEBERES Y RESPONSABILIDAD DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO DE INTERMEDIACIÓN TEMA 4. OBLIGACIONES Y DEBERES IMPUESTOS A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN 4.1. Consideraciones previas Restricciones a la libre prestación de servicios. (art.8) Autoridad competente Restricción de la prestación ante la vulneración de intereses públicos Deberes generales integrados a la LSSI Y CE Obligación de información general (art. 10 LSSI Y CE) Obligación de constancia registral del nombre de dominio ( Art. 9 LSSI Y CE) Deberes específicos de los prestadores de servicios de intermediación en la LSSI Y CE Deber de colaboración Deber de conservación de comunicaciones electrónicas Antecedentes facticos y legales de la (LCDCE) Tipos de datos a retener Sujetos que quedan obligados a conservar los datos Autoridad competente Periodo de conservación de datos

8 TEMA 5. ANTECEDENTES NORMATIVOS Y JURISPRUDENCIALES QUE DETERMINARON EL DESARROLLO DEL SISTEMA DE EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDAD DE LA LSSI Y CE 5.1. Consideraciones previas Situaciones de hecho previas a la Communications Decency Act Caso Cubby vs. Compuserver Caso stratton oakmont vs. Prodigy Antecedentes y desarrollo legal de la Communications Decency Act Caso Zeran vs. Aol y casos similares Antecedentes y desarrollo legal de la Digital Millennium Copyright Act El Libro Blanco Intellectual Property and the Natonal Information Infrastrucuture Tratados de la OMPI. En relación con la responsabilidad Digital Millenium Copyright Act (DMCA) y las normas de exclusión de responsabilidad Antecedentes en Europa antes de la Directiva sobre Comercio Electrónico Referentes normativos y jurisprudenciales Primeras iniciativas Comunitarias sobre Comercio Electrónico

9 TEMA 6. EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDAD DE LOS INTERMEDIARIOS EN LA LSSI y CE 6.1. Exclusión de Responsabilidad en la Directiva de Comercio Electrónico y en la LSSI y CE Comentario General Arts de la LSSI Y CE Exclusión de responsabilidad específica de los prestadores de servicios de intermediación Noción de servicio de la sociedad de la información Neutralidad tecnológica (mere conduit) Conocimiento efectivo Actividades de intermediación y presupuestos de Responsabilidad Clase de Responsabilidad del Intermediario Responsabilidad por hecho propio o por hecho ajeno CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTACIÓN

10 INTRODUCCIÓN La Sociedad, Internet y el Comercio Electrónico son expresiones que a nivel mundial forman parte de la transformación social, cultural y económica en la que se sumerge el desarrollo humano. Debido al impacto social acaecido por los constantes cambios, le ha correspondido a la ciencia jurídica integrarse en los vientos de innovación y adaptar sus postulados a los avances de la ciencia y la tecnología. La acelerada expansión de los nuevos modelos de comunicación, transmisión de información y globalización ha obligado al ordenamiento jurídico a desarrollar una estructura que permita garantizar el respeto de los derechos, libertades y el cumplimiento de obligaciones en el mundo digital, para no incurrir en responsabilidad o en la trasgresión de bienes jurídicos tutelados. La red representa una sociedad virtual de comunicación, permite a cualquier persona acceder e integrarse a ella y participar del más rápido y complejo intercambio de información en forma digital, colocando a los Estados en la obligación de establecer normas de conducta que orienten el actuar en la red, propendiendo en la búsqueda del bienestar social. Entendemos Internet como una estructura interconectada en la que participan una pluralidad de agentes, que desempeñan funciones 1

11 diferentes concatenadas y que permiten la prestación de servicios. Dentro del engranaje que representa la red, son imprescindibles los intermediarios o servidores a través de los cuales se lleva a cabo el tráfico de información. Cada uno de los intermediarios que posibilitan el funcionamiento de la telaraña de información tiene encomendada unas funciones y cumple con unos fines específicos, integrándose a la estructura virtual. Dentro de los principales intermediarios o, mejor dicho, prestadores de servicios de intermediación se encuentran: los operadores de redes y proveedores de acceso, los prestadores que realizan copia temporal o caching, los prestadores de almacenamiento y alojamiento de datos o hosting y por último los prestadores que facilitan enlaces a contenidos o instrumentos de búsqueda. Pocas son las obras dedicadas a analizar el estatuto jurídico de los intervinientes o prestadores de servicio en la red, debido a la complejidad y versatilidad que presenta Internet y el número de sujetos que intervienen y cumplen funciones en la telaraña digital. El carácter abierto y la descentralización propio de la red dificulta la atribución de la responsabilidad por los daños causados a consecuencia de los contenidos difundidos a través de la misma. En este sentido, es preciso identificar quienes son los sujetos activos de responsabilidad rescatando la participación de los intermediarios en la prestación de servicios y en la circulación de contenidos. 2

12 La dinámica del trabajo de investigación nos impuso en primer término la obligación de entender las estructura interna que alberga internet, para lo cual, fue preciso identificar los intermediarios o actores que forman parte de la red. Comprendimos que los llamados intermediarios no son más que piezas individuales que responden a unas funciones específicas y que al integrarse con los otros elementos consolidan la poderosa estructura de la red. El análisis de las conductas realizadas por los sujetos que participan o interactúan en la red fue estudiado desde el filtro jurídico que ofrece la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y Comercio Electrónico (LSSICE). Del mismo modo, examinamos los precedentes normativos a nivel Comunitario tomando como base principal la Directiva 2000/31/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio del año 2000, y demás normas en el marco Jurídico Europeo que han afectado históricamente la prestación de servicios de la Sociedad y especialmente el Régimen de Responsabilidad. Al mismo tiempo, fue pertinente abordar el problema de la Responsabilidad de los intermediarios desde su origen, por lo cual reflexionamos sobre la experiencia legislativa y jurisprudencial estadounidense. El trabajo se desarrollo en dos partes, en primer lugar se hizo un estudio de los servicios de la Sociedad de la información, se clasificó y 3

13 diferenció los prestadores de servicios de la Sociedad profundizando en los intermediarios, denotando su régimen legal y rasgos característicos; en segundo término, se abordo las obligaciones, deberes y responsabilidad de los prestadores de servicios de intermediación, en contraste con las normas nacionales con la Directiva Comunitaria de Comercio Electrónico y las leyes expedidas por otros países que han servido como antecedente del cuerpo legal establecido por España. En cuanto a la primera parte, consideramos oportuno situar al lector en la descripción de las bondades y capacidades que representa internet, profundizando en elementos técnicos que decantan la gran estructura virtual y hacen más comprensible el mundo virtual. En este orden, desfragmentamos la estructura telemática e identificamos los sujetos intervinientes en la Prestación de Servicios de la Sociedad de la Información. Seguidamente, diferenciamos a los prestadores de servicios en la Sociedad aclarando los siguientes conceptos: prestador de servicios en sentido estricto, prestadores de servicios de intermediación y prestador de servicios de certificación. A continuación, y situándonos en el tercer tema, describimos los servicios de intermediación y los sujetos que tienen encomendada su 4

14 prestación, exponiendo las características técnicas, el régimen legal y las funciones de cada intermediario. Una vez finalizado el análisis de los rasgos generales, técnicos y las funciones que desarrollan de los prestadores de servicios de intermediación en la Sociedad, abordamos, en la segunda parte, las obligaciones, deberes y responsabilidad de los prestadores de servicios de intermediación. Consideramos importante desglosar las principales obligaciones y deberes impuestos a los prestadores de servicios de intermediación, profundizando en el tenor literal del art 8, de la LSSICE, que afecta las restricciones a la libre prestación de servicios, ante la vulneración de intereses públicos, por otra parte se examinaron los deberes generales y específicos de los prestadores de servicios de intermediación en consonancia con lo establecido en la Ley de Comercio Electrónico. No pudimos evitar el estudio de los antecedentes normativos y jurisprudenciales que determinaron el desarrollo del sistema de exclusión de responsabilidad de la LSSICE, en decidida confrontación con el desarrollo jurídico sufrido por la jurisprudencia y la experiencia legislativa de Estados Unidos, integrando el debate sobre la responsabilidad de los 5

15 intermediarios que dio lugar a la expedición de la Communications Decency Act (CDA) de 1996, y por otra parte, el conflicto que se originó entre la industria de los contenidos y la de telecomunicaciones y servicios de Internet en relación con las infracciones de copyrigth, que inspiraron de modo directo la Digital Millennium Copyright Act (DMCA). Por último, reflexionamos sobre la exclusión de responsabilidad de los intermediarios, contenida en los artículos 13 a 17 de la LSSICE, para concluir que de forma paradójica, no se establece sujeción ninguna a responsabilidad, sino por el contrario preceptúa cláusulas de exención de la misma, lo que indica que más que establecer un régimen de responsabilidad de los intermediarios, lo que ha querido la ley de comercio electrónico es garantizarles un territorio de irresponsabilidad, hasta el punto de que dichos preceptos vienen a establecer meras exenciones de responsabilidad. Una vez planteado el objeto del estudio, concluimos nuestra investigación formulando valoraciones en torno a la responsabilidad de los intermediarios y destacando que es se debe crear un sistema que imponga una mayor carga de acción a los prestadores de servicios de intermediación en relación con los posibles actos ilícitos que se desarrollan en internet. 6

16 PRIMERA PARTE. SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y PRESTADORES DE SERVICIOS 7

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18 TEMA 1. SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 1.1. Infraestructura tecnológica de internet. aspectos técnicos del funcionamiento de internet Para determinar el régimen jurídico que le asiste a cada uno de los prestadores de servicios en el marco de la ley 34/2002, de servicios de la sociedad de la información y comercio electrónico 1 (en adelante LSSICE), es preciso pensar en la estructura interna que alberga la red de comunicaciones 2 o de telecomunicaciones 3. Por ello debemos diferenciar los intervinientes en el tráfico de información y las funciones que cada uno desempeña. 1 «BOE» núm. 166, de 12 de julio. 2 Cfr. Considerandos 18 y 42 artículos 12 y 13 de la Directiva. 3 Cfr. Apartados 1 y 2 de la Exposición de Motivos y artículos 1, 11 y 14 LSSICE. 9

19 La Red, esta formada internamente por equipos e infraestructuras informáticas y telemáticas, y es gestionada por agentes pertenecientes a las industrias electrónica e informática principalmente; es un conjunto descentralizado de redes de comunicación interconectadas, que utilizan la familia de protocolos TCP/IP, garantizando que las redes físicas heterogéneas que la componen funcionen como una red lógica única, de alcance mundial. Como no pretendemos con este trabajo profundizar en el desarrollo técnico en el interior de Internet, nos limitaremos a mencionar someramente los agentes que posibilitan el tránsito de información. En la primera etapa se situarán los proveedores de contenidos, que tienen como principal función asignada la creación de los productos y servicios que serán transmitidos. Los contenidos se ofrecen a través de portales y buscadores, utilizando proveedores de servicios de Internet (ISPs) quienes se encargan de seleccionar la información y desarrollar nuevas prestaciones a partir de los contenidos, además del hospedaje y almacenamiento de los productos a ofrecer. Del lado del usuario, estos agentes le proporcionarán los medios necesarios para su conexión a la red. En algunos casos, estas funciones también pueden ser realizadas por proveedores de aplicaciones, de software y hardware o por operadores de 10

20 telecomunicaciones. Los operadores de infraestructuras (operadores de redes internacionales o backbone, y cualquier tipo de operadores de telecomunicaciones) serán los responsables de gestionar las redes y las aplicaciones necesarias para que el usuario pueda acceder a dicha información mediante el uso de terminales; a ellos corresponderá, por tanto, la prestación de servicios de transmisión de datos. Dado que estos agentes no tienen necesariamente que poseer las infraestructuras, es conveniente diferenciar dentro del conjunto de agentes, a los propietarios de infraestructuras de transporte y acceso, de los prestadores de servicios 4, que se encuentran dentro del grupo de prestadores de servicios de intermediación que estudiaremos minuciosamente en el capítulo tercero. En definitiva, el funcionamiento de la red 5 y las comunicaciones electrónicas exige la participación de una pluralidad de sujetos, que 4 RODRIGUEZ LOPEZ, N., La cadena de valor de Internet: Análisis de su estructura y agentes participantes. Revista de Contratación Electrónica - Núm. 62, Julio Según CLEMENTE MEORO, M., Responsabilidad civil y contratos en internet, Derecho de la sociedad de la información,. ED. Comares, Granada, Pág. 3. Define la red telemática como un conjunto de ordenadores conectados entre sí de manera que puedan comunicarse y compartir datos y recursos. La conexión puede llevarse a cabo de diferentes maneras (cable coaxial, fibra óptica, líneas telefónicas, microondas, satélites, ) y supone el protocolo común de comunicaciones, esto es, de un conjunto de convenciones que determina cómo se realiza el intercambio de datos entre dos ordenadores. 11

21 desarrollan actividades, en la mayoría de los casos, concatenadas, y que son la respuesta a las exigencias de conexión técnica, y de estructura informática cifrada dentro de un mismo lenguaje de comunicación posibilitando, generar de manera conjunta el trafico de información en el interior la World Wide Web Servicios de la Sociedad El crecimiento desmesurado de las redes de la información y la utilización de internet como medio de comunicación e instrumento de 6 A finales de la década de los ochenta la interconexión de miles de redes de área local había convertido la Internet en el mayor almacén de datos que jamás hubiese existido, pero también en el más caótico. Las posibilidades eran enormes, pero las dificultades resultaban frustrantes: formatos incompatibles, programas distintos, protocolos heterogéneos, etc. Se imponía pues la necesidad de simplificar el acceso a este caudal de información, hacerlo más sencillo y homogéneo. WAIS, desarrollado a partir de 1989 por un grupo de empresas sólo fue una solución parcial: los datos debían indexarse con el nuevo software y distribuirse por medio de un nuevo protocolo, es decir, había que realizar un trabajo de adaptación de lo ya existente al nuevo sistema. El Gopher de la Universidad de Minnesota, ampliamente difundido desde 1991, aportó algo más: por medio de un sistema simple de ventanas (o de menús) se accede a todo tipo de archivos de texto, imágenes, bases de datos, etc., sin tener que preocuparse por su localización física en la red, el formato o el protocolo de recuperación: ftp y wais, por ejemplo, son protocolos que el gopher maneja desde el principio, además del suyo propio. Un interface unificado para el acceso a información distribuida: este ha sido el objetivo del gopher, y también el del Web. El proyecto World-Wide Web del CERN ha venido a suponer otra vuelta de tuerca en el intento de poner efectivamente al alcance de los usuarios el espacio virtual de conocimiento que es la Internet. 12

22 promoción de bienes, productos y/o servicios en el marco de la contratación electrónica es una realidad latente. Dadas las particularidades de dicho intercambio nos enfrentamos a un modelo que sobrepasa las fronteras de los países y abre mercados, posibilitando intercambios económicos y de información en el mundo entero. Las corrientes de cambio que circulan por el hemisferio comprometen al derecho para que no sea ajeno a esta evolución y transformación social y atendiendo a su vocación, diseñe un manto de protección, confianza y seguridad a los diferentes intervinientes, tanto a los consumidores como a las administraciones, los particulares o las empresas que prestan servicios a través de la red. Para dar respuesta a la necesidad planteada nace en España la Ley 34/2002, de 11 de julio, LSSICE 7, con ella, se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2000/31/CE, del Parlamento y 7 Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad y de Comercio Electrónico (BOE nº 166, de 12 de julio) sirve a la transposición de la Directiva 2000/31/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio, relativa a determinados aspectos de los servicios de la sociedad de la información, en particular, del comercio electrónico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio electrónico), DOCE L/178, de 17 de julio. La LSSI incorpora también al Derecho nacional, de forma parcial, la Directiva 98/27/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo, relativa a las acciones de cesación en materia de protección de los intereses de los consumidores (DOCE L/166, de 11 de junio). En la actualidad, la LSSI ha sido modificada, como algunas otras normas, por la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad (BOE nº 312, de 29 de diciembre), LISI, que tiene por objeto revisar y eliminar obligaciones innecesarias en el desarrollo de actividades en Internet (p. ej., en lo referente a la constancia registral de los nombres de dominio, que se suprime), reforzar los derechos de los usuarios (en relación con la facturación electrónica, entre otros puntos), flexibilizar algunos aspectos de la normativa de comunicaciones comerciales para facilitar su aplicación a los móviles, etc. 13

23 del Consejo Europeo de 8 de junio de , sobre determinados aspectos de los servicios de la sociedad de la información y, en particular, el comercio electrónico en el mercado interior. La LSSICE también incorpora parcialmente la Directiva 98/27/CE relativa a las acciones de cesación en materia de protección de los intereses de los consumidores. En la exposición de motivos de la LSSICE y la Directiva 2000/31/CE expresamente se define Sociedad y la necesidad de su regulación. Según estas disposiciones la Sociedad de la Información viene determinada por la extraordinaria expansión de las redes de telecomunicaciones y, en especial, de Internet como vehículo de transmisión e intercambio de todo tipo de información. Además, su incorporación a la vida económica y social ofrece innumerables ventajas, como la mejora de la eficiencia empresarial, el incremento de las posibilidades de elección de los usuarios y la aparición de nuevas fuentes de empleo. Pero la implantación de Internet y las nuevas tecnologías tropieza con algunas incertidumbres jurídicas, que es preciso aclarar con el establecimiento de un marco jurídico adecuado, que genere en todos 8 Según la Directiva los Estados miembros deberían haber adoptado su contenido antes del 17 de enero de La Ley 34/2002, de 11 de julio, entró en vigor el 12 de octubre de

24 los actores intervinientes la confianza necesaria para el empleo de este nuevo medio. Partiendo de la Sociedad y de las normas que recogen el espíritu de los actos jurídicos que se desarrollan en Internet, damos paso a dibujar las bases de Servicio de la Sociedad de la Información, concepto que es definido y cobra vida en diferentes apartes de la LSSICE, como en el artículo 1 que establece el objeto de la Ley 9. Así mismo, es importante recordar la mención que se hace del concepto de Servicios de la Sociedad en la exposición de motivos LSSICE. (...) además de la contratación de bienes y servicios por vía electrónica, el suministro de información por dicho medio (como el que efectúan los periódicos o revistas que pueden encontrarse en la red), las actividades de intermediación relativas a la provisión de acceso a la red, a la transmisión de datos por redes de telecomunicaciones, a la realización de copia temporal de las páginas de Internet solicitadas por los usuarios, al 9 Art. 1. Es objeto de la presente ley la regulación del régimen jurídico de los servicios de la sociedad de la información y de la contratación por vía electrónica, en lo referente a las obligaciones de los prestadores de servicios incluidos los que actúan como intermediarios en la transmisión de contenidos por las redes de telecomunicaciones, las comunicaciones comerciales por vía electrónica, la información previa y posterior a la celebración de contratos electrónicos, las condiciones relativas a su validez y eficacia y el régimen sancionador aplicable a los prestadores de servicios de la sociedad de la información. 15

25 alojamiento en los propios servidores de información, servicios o aplicaciones facilitados por otros o a la provisión de instrumentos de búsqueda o de enlaces a otros sitios de Internet, así como cualquier otro servicio que se preste a petición individual de los usuarios (descarga de archivos de vídeo o audio), siempre que represente una actividad económica para el prestador. Estos servicios son ofrecidos por los operadores de telecomunicaciones, los proveedores de acceso a Internet, los portales, los motores de búsqueda o cualquier otro sujeto que disponga de un sitio en Internet a través del que realice alguna de las actividades indicadas, incluido el comercio electrónico. Dejando constancia del espíritu o la esencia que el legislador quiere dar al concepto de servicio de la Sociedad, que lejos de ser un concepto técnico, materializa la intervención de los diferentes sujetos y actores en la red, asignando un nombre concreto a las acciones u operaciones que se realizan; es por ello que la LSSICE ha denominado Servicios de la Sociedad y a quienes las desarrollan, Prestadores de Servicios de la Sociedad. La mencionada ley define como Servicios de la Sociedad de la Información (Anexo, letra a,) aquellos prestados a título oneroso o los no remunerados por sus destinatarios que constituyan una actividad 16

26 económica para el prestador de servicios a distancia, por vía electrónica y a petición individual del destinatario. Se señalan en el anexo a) de la mencionada ley, a título de ejemplo, las siguientes actividades: a) La contratación de bienes o servicios por vía electrónica. b) La organización y gestión de subastas por medios electrónico o de mercados y centros comerciales virtuales. c) La gestión de compras en la red por grupos de personas. d) El envío de comunicaciones comerciales. e) El suministro de información por vía telemática. f) El vídeo bajo demanda, como servicio en que el usuario puede seleccionar a través de la red, tanto el programa deseado como el momento de su suministro y recepción, y, en general, la distribución de contenidos previa petición individual. Por el contrario, no tendrán la consideración de Servicios de la Sociedad aquellos que no reúnan las características señaladas como tales y, en particular, los siguientes: a) Los servicios prestados por medio de telefonía vocal, fax o télex. b) El intercambio de información por medio de correo electrónico u otro medio de comunicación electrónica equivalente para fines ajenos a la actividad económica de quienes lo utilizan. 17

27 c)los servicios de radiodifusión televisiva. d)los servicios de radiodifusión sonora. e) El teletexto televisivo y otros servicios equivalentes como las guías electrónicas de programas ofrecidas a través de las plataformas televisivas. En virtud de lo expuesto vemos, como la LSSICE pretenden crear definiciones y preceptos jurídicos que iluminen los actos y hechos que se suscitan en el interior de la red; definiéndolos como: "servicios de la Sociedad ". Obsérvese que mientras es ineludible la exigencia de su prestación a distancia 10, por vía electrónica 11 y a petición individual de un destinatario del servicio 12, la definición legal no exige siempre que sean onerosos, es decir, a cambio de un precio. Si bien esto será lo habitual, puede que el servicio sea prestado de forma gratuita e incluso, que el prestador reciba su beneficio no del destinatario del servicio, sino de un tercero (p. ej., espacios virtuales con publicidad). En cualquier caso, lo esencial es que 10 Un servicio prestado sin que las partes estén presentes simultáneamente. 11 Un servicio enviado desde la fuente y recibido por el destinatario mediante equipos electrónicos de tratamiento (incluida la comprensión digital) y de almacenamiento de datos y que transmite, canaliza y recibe enteramente por hilos, radio, medios ópticos o cualquier otro medio electromagnético. 12 Un servicio prestado mediante transmisión de datos de carácter a petición individual. 18

28 el servicio a desarrollar constituya una actividad económica para el prestador 13, que lo crea generalmente como profesional. Esta definición abarca prácticamente todas las actividades comerciales en Internet, en todas las etapas, desde la creación de los contenidos, pasando por la intermediación comercial y técnica, hasta llegar al destino final, que en la mayoría de los casos es el usuario o consumidor Sujetos intervinientes en la prestación de Servicios de la Sociedad. Como se ha señalado anteriormente, Internet es una estructura interconectada en la que participan una pluralidad de agentes, que desempeñan funciones diferentes, concatenadas y que permiten la prestación de servicios de la sociedad de la información. Esta cadena de operadores o intervinientes esta constituida por: el iniciador del mensaje o proveedor de contenidos, seguido por el suministro de servicios que acondiciona esos contenidos a la demanda, por la gestión de las 13 PLAZA PENADÉS, J., Propiedad Intelectual y Sociedad Tratados OMPI, Directiva 2001/29/CE y Responsabilidad Civil en la Red. ED, Aranzadi. Navarra, Pág El Anexo, en su apartado e) define al consumidor, al que se refieren algunos preceptos de la LSS Y CE, como la persona física o jurídica en los términos establecidos en el artículo 1 de la ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de Consumidores y Usuarios. 19

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