Medidas de integración asociativa en el PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL. Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación

Transcripción

1 Medidas de integración asociativa en el PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL Miguel Pilar Abad Ruiz Gómez Pérez Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación Sevilla, 24 de septiembre de 2015

2 POLITICA DE DESARROLLO RURAL PAC (1 er pilar) FEAGA PAC (2º pilar) FEADER POLITICA DE COHESION Fondos Estructurales

3 ESTRUCTURA DE LA PROGRAMACIÓN Acuerdo de asociación Marco nacional Programas de desarrollo rural* * 1 Programa nacional y 17 programas regionales 1 Organismo de coordinación de 18 AAGG

4 CONTENIDO DEL PROGRAMA NACIONAL Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural de 24 y 25 de julio de 2013: Coexistencia PNDR + 17 PDR + MN FEADER PDRn = 238 M Medidas de carácter supraautonómico y de interés general declaradas por la AGE por norma con rango de ley Clara delimitación con PDR de las CCAA 4

5 Prioridades y AF. OT (MA, CC, INN) CONTENIDO DEL PNDR Análisis de contexto. DAFO Programa Nacional de Desarrollo Rural Detección de 17 Necesidades ESTRATEGIA MEDIDAS (submedidas y operaciones) Marco rendimiento Plan de indicadores Plan financiero Plan de evaluación Complementariedad Disposiciones de aplicación Agentes implicados 5

6 MEDIDAS Y SUBMEDIDAS POR GESTORES Programa Nacional I. Agroalimentaria Innovación Forestal Regadíos Caminos Naturales (AEI) Integración cooperativa Creación de grupos operativos Incendios Modernización Creación de CCNN Formación (1.1 y 1.2) Asesoramiento (2.2) Inversiones (4.2) Innovación no AEI (16.5 y 16.6) Dinamización industrial Innovación no AEI (16.2) Innovación no AEI (16.5 y 16.6) OP Creación de grupos supraautonómicos (16.1) Financiación de proyectos Financiación de proyectos AEI de interés general (16.2) Prevención de incendios (8.3) Restauración de incendios (8.4) Recursos genéticos Conservación de recursos genéticos forestales(15.2) Infraestructuras de supra-autonómicas de interés general (4.3) Transformación Transformaciones en regadío de interés general (4.3) Red Rural Nacional Creación de caminos naturales cuyo trazado discurra por más de una comunidad autónoma o en territorios insulares (7.8) Creación de OP (9.1) 6

7 MARCO FINANCIERO P2 P3 P4 P5 P6 SIN PRIORIDAD (AT) FEADER FEADER FEADER FEADER FEADER FEADER FEADER G.P. RRN , , ,62 Regadíos 4.3 Infraestructuras de regadío , , , , Prevención de daños por incendio , , , Reparación de daños por incendio , , ,00 Selvicultura 15.2 Recursos Genéticos Forestales , , , AEI: creación de grupos operativos , , , , , ,11 EIP 16.2 AEI: financiación de proyectos , , , , , ,90 CCNN 7.8 Caminos Naturales , , , Ayuda para formación , , , Ayuda para demostración e información , , , Asesoramiento , , ,00 Industrias 4.2 Inversiones transformación y comercialización , , , Innovación Industrias , , , Ayuda practicas medioambientales , , , Ayuda suministro sostenible Biomasa , , ,13 OPs 9.1 Creación de agrupaciones y OPs , , ,50 Asistencia Técnica , , ,66 TOTAL , , , , , , , ,61 TOTAL

8 PRESUPUESTO PNDR , , , , ,00 FEADER GPT , ,00 0,00 RRN Asistencia técnica Agroindustrial Forestal Innovación Regadíos Caminos

9 PRIORIDADES Y AREAS FOCALES DE LA INTEGRACIÓN ASOCIATIVA NECESIDADES DETECTADAS EN COOPERATIVAS Y ENTIDADES ASOCIATIVAS (TRAS REALIZAR EL DAFO GLOBAL, DE TODO EL PDRN): 1. FAVORECER EL ASESORAMIENTO 2. DOTAR A LOS TÉCNICOS DE CONOCIMIENTOS PARA DISEÑAR ESTRATEGIAS Y MODELOS DE NEGOCIO COMPETITIVOS 3. FOMENTAR LAS INVERSIONES 4. MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y PROPICIAR EL USO DE BIOMASA Prioridad 1: Fomentar la transferencia de conocimientos e innovación en los sectores agrario y forestal y en las zonas rurales Prioridad 3: Fomentar la organización de la cadena alimentaria, incluyendo la transformación y comercialización de los productos agrarios, el bienestar animal y la gestión de riesgos Prioridad 5: Promover la eficiencia de los recursos y fomentar el paso a una economía baja en carbono y capaz de adaptarse al cambio climático INNOVACIÓN MEDIO AMBIENTE CAMB. CLIMÁTICO SIN OLVIDAR LAS 3 PRIORIDADES TRANSVERSALES

10 MEDIDA BENEFICIARIO OPERACIÓN FORMACION E INFORMACION (Art.14) ASESORAMIENTO (Art.15) INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (Art.17) COOPERACION (Art.35) Centros de formación especializados que formen a cuadros directivos de EAP Creación de servicios de asesoramiento dentro de la EAP EAP que realicen inversiones EAPs o PYMEs FORMACION E INFORMACION: Implantación de una cultura asociativa empresarial a través de la formación ASESORAMIENTO PARA CONSOLIDACIÓN DE LA COMPETITIVIDAD: Asesoramiento para conseguir captar más miembros y mejorar las economías de escala MODERNIZACION PROYECTOS EN COMÚN: cooperación para desarrollo de estrategias comunes medioambientales

11 INTEGRACIÓN ASOCIATIVA PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL BENEFICIARIO/DO EAP

12 MEDIDA DE FORMACIÓN E INFORMACIÓN

13 M01 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14) BENEFICIARIO / BENEFICIADO FEADER ENTIDAD PRESTADORA SERVICIO EAP Base social

14 M01 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14) Ayuda para acciones de formación profesional y adquisición de competencias DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA Programas de formación para cuadros directivos de Entidades Asociativas Prioritarias: - conocimiento de la realidad económica que representan las sociedades cooperativas en el ámbito agroalimentario, - aspectos concretos de la administración y dirección de empresas, - aplicación de forma específica a las empresas de participación. Tipos de acciones de formación: - Cursos de formación (mínimo 100 horas, relación de contenidos). - Talleres prácticos puntuales (máx. 15 personas y 2 jornadas). - Entrenamiento práctico (coaching in company).

15 M01 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14) apoyo a las actividades de demostración y las acciones de información DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA Demostración de las actividades desarrolladas por las entidades asociativas prioritarias: - Proyectos de puesta en práctica, evaluación o difusión de acciones. - Nuevas metodologías o enfoques. Información sobre actividades de las entidades asociativas prioritarias: - Proyectos de comunicación. - Difusión de información. - Sensibilización en el ámbito del sector cooperativo agroalimentario. Jornadas informativas. Otras actuaciones (publicaciones)

16 M01 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14) CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD (BENEFICIARIO) Entidades prestadoras de servicios de formación: públicas o privadas u organizaciones con experiencia probada. Mínimo 2 años antigüedad. Recursos apropiados: económicos, personal y experiencia.

17 M01 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14) CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD (PLAN ANUAL) Actuaciones justificando objetivos y destinatarios de las mismas. Duración, ubicación, número de alumnos de cada actividad. Descripción de la estructura para la ejecución: medios materiales y humanos. Presupuesto desglosado.

18 INTENSIDAD DE LA AYUDA Ayuda: 100% de los gastos subvencionables. Programa Nacional de Desarrollo Rural M01 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14) Límites por beneficiario: Ayuda para acciones de formación profesional y adquisición de competencias - taller: máximo 500 /participante - curso: máximo /participante - coaching: máximo /participante apoyo a las actividades de demostración y las acciones de información - por actividad de información: máximo por actividad de demostración: máximo 6.000

19 MEDIDA DE CREACIÓN SERVICIOS DE ASESORAMIENTO

20 M02: SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 15) 2.2. apoyo para el establecimiento de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento agrícola y de servicios de asesoramiento forestal EAP SERVICIO ASESORAMIENTO

21 M02: SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 15) 2.2. apoyo para el establecimiento de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento agrícola y de servicios de asesoramiento forestal DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA Creación de servicios de asesoramiento - DE un sector de producción para el que al menos una Entidad Asociativa haya sido reconocida como prioritaria. - PARA productores primarios del sector para el que se ha reconocido la EAP. Procedimiento de concesión: licitación pública.

22 M02: SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 15) 2.2. apoyo para el establecimiento de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento agrícola y de servicios de asesoramiento forestal CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD (BENEFICIARIO) Experiencia en el sector. Solvencia técnica y económica. Viabilidad económica.

23 M02: SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 15) 2.2. apoyo para el establecimiento de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento agrícola y de servicios de asesoramiento forestal Detalle del servicio a crear: organización, medios... Capacitación del personal. CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD (SERVICIO DE ASESORAMIENTO) Personal suficiente y apropiado en número. Experiencia en el ámbito cooperativo agroalimentario.

24 M02: SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 15) 2.2. apoyo para el establecimiento de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento agrícola y de servicios de asesoramiento forestal INTENSIDAD DE LA AYUDA Ayuda: 100% de los gastos subvencionables. Límites por beneficiario (MINIMÍS): en tres años Se contempla la posibilidad de desglosar la ayuda: Año 1: 50% Año 2: 30% Año 3: 20 %

25 MEDIDA DE INVERSIONES

26 M04: INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 17) 4.2. apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo de productos agrícolas FEADER EAP

27 M04: INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 17) 4.2. apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo de productos agrícolas DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA Inversiones materiales o inmateriales que realicen las Entidades Asociativas Prioritarias con las siguientes finalidades: - Mejora del valor añadido de los productos y su posicionamiento en los mercados. - Mejora de los procesos de transformación y/o comercialización. - Desarrollo de nuevos productos, procesos o tecnologías Productos del Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). No pesca, no selvícolas. Finalidad de la inversión: mejora competitividad productos EAPs.

28 M04: INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 17) 4.2. apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo de productos agrícolas CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD (BENEFICIARIO) Ser una Entidad Asociativa Prioritaria. Cumplir requisitos y obligaciones generales previstos en los art. 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Demostrar viabilidad económica.

29 M04: INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 17) 4.2. apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo de productos agrícolas CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD (PROYECTO DE INVERSIÓN) 1. Detalle de actuaciones, localización, costes Productos finales o comercializados enumerados en el Anexo I del TFUE. 3. Productos para los que la EAP ha sido reconocida. 4. Respetar el período de ejecución. 5. Conducir a la mejora del rendimiento global de la EAP y deberá incluir alguno de los siguientes objetivos: Aumentar competitividad Reducir costes Aumentar valor añadido Reducir impacto ambiental. Diversificar producciones y/o los mercados Mejorar calidad Mejorar comercialización de las producciones Mejorar trazabilidad y seguridad Implantar nuevos productos, procesos o tecnologías

30 CRITERIOS DE VALORACIÓN (VALORACIÓN DEL PESO) Adecuación a requisitos de calidad y medioambiente 9% Implantación productos fuera de la UE 9% Atención a las MTDs 5% Estructura de la EAP 11% Concentración de la oferta 9% Sector agroalimentario de inversión 9% Jóvenes y mujeres en el proyecto 5% Capacidad de la EAP para realizar la inversión 18% Coincidencia objetivos inversión y propuestos por la EAP 5% Ayudas FEADER recibidas anteriores 5% Ubicación de la inversión 6% Repercusiones económicas y sociales 9%

31 M04: INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 17) 4.2. apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo de productos agrícolas GASTOS SUBVENCIONABLES Inversiones tangibles: - Construcción, adquisición o mejora de bienes inmuebles. - Compra o arrendamiento con opción de compra de maquinaria o equipos. Inversiones intangibles: - Software. - Patentes, licencias, derechos de autor, marcas registradas. - Gastos que mejoren sistemas de gestión, organización y control de la empresa, implantación de sistemas de control de la calidad, desarrollo de las redes de información y comunicación Y también: - Honorarios de arquitectos, ingenieros y asesores, proyecto y dirección de obra. - Honorarios de asesores económicos y medioambientales, estudios de viabilidad. - Evaluación de impacto ambiental cuando proceda.

32 M04: INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 17) 4.2. apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo d productos agrícolas INTENSIDAD DE LA AYUDA Ayuda: 40% de los gastos subvencionables. Límites por proyecto de inversión:

33 MEDIDAS DE COOPERACIÓN

34 M16: COOPERACIÓN (ART. 35) FEADER Solicitante Proyecto de cooperación Posibles participantes: - EAPs - PYMEs agroalimentarias supra-autonómicas - Otras personas físicas o jurídicas: universidades, centros tecnológicos, empresas del sector

35 M16: COOPERACIÓN (ART. 35) apoyo para acciones conjuntas realizadas con vistas a la mitigación o la adaptación al cambio climático y para enfoques conjuntos con respecto a proyectos medioambientales y prácticas medioambientales en curso apoyo para la cooperación entre los agentes de la cadena de suministro para el abastecimiento sostenible de biomasa destinada al uso en alimentos, así como en la producción de energía y los procesos industriales

36 M16: COOPERACIÓN (ART. 35) DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Acciones conjuntas entre: - al menos una EAP o una PYME y otra figura del mismo tipo - además podrán formar parte de este proyecto de cooperación otras personas físicas o jurídicas. Proyectos de cooperación que fomenten la utilización de energías renovables o el suministro sostenible de biomasa. Objetivo final del proyecto: uso más eficiente de la energía en la transformación de los productos agroalimentarios. No se auxiliarán CULTIVOS ENERGÉTICOS!!!

37 M16: COOPERACIÓN (ART. 35) CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD 1. Ser una Entidad Asociativa Prioritaria y/o una PYME. 2. Presentar un proyecto de cooperación con un contenido mínimo (objetivos, actuaciones, presupuesto) pero también: Descripción de los impactos esperados (económicos, sociales y medioambientales). Relevancia de los resultados y usuarios finales que podrían beneficiarse. 3. Plan de comunicación y divulgación.

38 M16: COOPERACIÓN (ART. 35) INTENSIDAD DE LA AYUDA Ayuda: 100% de los gastos subvencionables. Límites por proyecto de cooperación:

39 TRAMITACIÓN DE LAS AYUDAS Resolución: máximo 6 meses tras convocatoria 20 días hábiles 15 días (20 días hábiles) Publicación de convocatoria en BOE e inicio plazo presentación solicitudes Finalización plazo presentación solicitudes Recepción de solicitudes por parte del órgano gestor Ordenación solicitudes y revisión de la documentación por parte del órgano gestor Reuniones de la comisión de valoración Resolución provisional de concesión de ayuda y notificación a los interesados Plazo para presentación de posibles recursos de alzada Presentación de modificaciones si procede Resolución de modificaciones 1 octubre: fin plazo de ejecución de la inversión Hasta el 15 octubre: presentación solicitudes de pago Revisión de las justificaciones de ejecución de la inversión Resoluciones de pago FEGA Autoridad de gestión (DGDRPF) DGIA

40 Política de desarrollo rural Plan de integración asociativa SIMILARES Objetivos estratégicos y prioridades Mejora de las estructuras productivas Fomento de la competitividad Desarrollo y mejora de la economía de las zonas rurales y su diversificación

41

42 Muchas gracias por su atención Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación: sgfi@magrama.es