Anexo 19 GAJAH ANNUAL REPORT

Transcripción

1 Anexo 19 GAJAH ANNUAL REPORT

2 CONTENIDO Por qué un nuevo Anexo? Proceso para el desarrollo del nuevo Anexo Cuál es la base para el Anexo 19, Primera edición? Detalles del contenido del Anexo 19, Primera edición Qué es lo nuevo en el Anexo 19, Primera edición? Cuáles son los beneficios del Anexo 19? Impacto del costo del Anexo 19, Primera edición? Estrategia para la implementación del Anexo 19 El desarrollo futuro de los SARS para la gestión de la seguridad operacional Anexo 19, Fase 2

3 Por qué un nuevo Anexo?

4 Aeronavegabilidad La conferencia de la OACI de alto Nível de Seguridad (High-level Safety Conference HLSC) llevada a cabo en el año 2010 proporcionó el impulso para el desarrollo de un nuevo Anexo dedicado a la seguridad operacional (Doc. 9935)

5 Aeronavegabilidad La conferencia concluyo que los procesos de la gestión de la seguridad operacional bajo la directa responsabilidad de los Estados que son críticos para la seguridad operacional de la aviación civil deben estar contenidos en un solo Anexo.

6 Pasajeros transportados por el mundo ( en billones) Aeronavegabilidad Con el tráfico previsto a duplicarse en los próximos 15 años, los riesgos de seguridad operacional deben abordarse en forma proactiva para asegurar que esta importante expansión sea cuidadosamente gestionada y soportada en reglamentos y desarrollos de infraestructura.

7 Proceso para el desarrollo del nuevo Anexo

8 Proceso para el desarrollo del nuevo Anexo En respuesta a la recomendación 2/5 de la HLSC 2010, la Comisión Navegación (ANC) de Aérea recomendó que el nuevo Anexo se desarrolle en dos Fases: El desarrollo de los requisitos mejorados se convertirá en la FASE 2, una vez que el nuevo Anexo (Primera edición) empezó a ser aplicable. FASE 1 es la consolidación de las disposiciones de la gestión de la seguridad operacional existentes actualmente contenidas en 6 Anexos, en uno solo. Aeronavegabilidad

9 Proceso para el desarrollo del nuevo Anexo La Comisión de Navegación Aérea (ANC) estableció un Panel de Expertos, el Panel de Gestión de la Seguridad Operacional, para el desarrollo del Anexo 19 El enfoque estaba intencionado para facilitar la creación de un nuevo Anexo manteniendo los requisitos del SSP y SMS vigentes. El Consejo de la OACI aprobó este enfoque en dos fases Aeronavegabilidad

10 Proceso para el desarrollo del nuevo Anexo La Fase 1 se limita a: 01 La identificación de la disposiciones vigentes para servir como base para el Anexo 19, Primera edición. 03 El Anexo 19, Primera edición tiene la fecha de aplicabilidad a partir del 14 de noviembre de Fase 1 se completo en menos de 2 años y fue aprobada por el Consejo el 25 de febrero de 2013.

11 Cuál es la base para el Anexo 19, Primera edición?

12 Bases para el Anexo 19 Transferencia de las disposiciones generales de gestión de seguridad operacional de los siguientes anexos: ANEXO 1 Licencias al personal. ANEXO 6 Operación de aeronaves Parte I Transporte aéreo comercial internacional - Aviones Parte II Aviación general internacional, - Aviones Parte III Operaciones internacionales - Helicópteros ANEXO 8 Aeronavegabilidad. ANEXO 11 Servicios de tránsito aéreo ANEXO 13 Investigación de accidentes e incidentes. ANEXO 14 Aeródromos Volumen I Diseño y operaciones de aeródromos Aeronavegabilidad

13 Adaptación del Anexo 2 3 6, Parte I, Apéndice 5 y el Anexo 6, Parte III, Apéndice 1, Vigilancia de la seguridad de los operadores aéreos Aeronavegabilidad Duplicación del Anexo 13, Adjunto E, orientación jurídica para la protección de la información de los sistemas de recopilación y procesamiento de datos de seguridad. Bases para el Anexo 19

14 Aeronavegabilidad Sectores específicos del las disposiciones de seguridad operacional se mantuvieron en sus Anexos respectivos

15 Detalles del contenido del Anexo 19, Primera edición

16 Anexo 19, Primera edición Información general CAPÍTULO 1 Definiciones. CAPÍTULO 2 Aplicación CAPÍTULO 3 Responsabilidades funcionales estatales de gestión de la seguridad operacional. CAPÍTULO 4 Sistema de gestión de la seguridad operacional. CAPÏTULO 5 Recopilación, análisis e intercambio de datos sobre seguridad operacional. Aeronavegabilidad

17 Anexo 19, Primera edición Información general APENDICE 1 Sistema estatal de supervisión de la seguridad operacional APÉNDICE 2 Marceo de un sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) ADJUNTO A Marco de un programa de seguridad operacional (SSP) ADJUNTO B Orientación jurídica para la protección de la información obtenida por medio de sistemas de recopilación y procesamiento de datos sobre seguridad operacional Aeronavegabilidad

18 Aeronavegabilidad CAPITULO 1 Incluye 12 definiciones existentes y 6 nuevas definiciones especificas para la gestión de la seguridad operacional.

19 Aeronavegabilidad CAPÍTULO 2 APLICACIÓN Las Normas y Métodos Recomendados (SARPS) son aplicables a las funciones de gestión de la seguridad operacional relacionados, o están en apoyo directo a la operación segura de las aeronaves.

20 CAPÍTULO 3 RESPONSABILIDADES FUNCIONALES ESTATALES EN MATERIA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL En este capítulo se describen las responsabilidades de la gestión de la seguridad operacional aplicables al Estado, incluyendo los requisitos del SMS que deben ser implementados por lo proveedores de servicio. Aeronavegabilidad

21 Proveedores de servicio Organizaciones de instrucción aprobadas Explotadores de aviones o helicópteros Organizaciones de mantenimiento aprobadas Organizaciones responsables del diseño de tipo o de fabricación de aeronaves Proveedores de servicio de transito aéreo Explotadores de aeródromos certificados Aeronavegabilidad

22 CAPÍTULO 3 Este capítulo esta dirigido a los elementos del Programa Estatal de Seguridad Operacional (SSP) y las Normas para la vigilancia de la seguridad operacional del Estado, descritas en el Anexo A (marco del SSP) y el apéndice 1 (Sistema de vigilancia de la seguridad operacional del Estado). Aeronavegabilidad

23 CAPÍTULO 4 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL (SMS) Describe las responsabilidades de la gestión de la seguridad operacional de los proveedores de servicio, el cual se describe en el Apéndice 2 (marco del SMS). Incluye responsabilidades del SMS a los explotadores internacionales de aviación general, que operan con aviones grandes o aviones turborreactores. Aeronavegabilidad

24 CAPÍTULO 5 RECOPILACIÓN, ANÁLISIS E INTERCAMBIO DE DATOS SOBRE SEGURIDAD OPERACIONAL Describe las especificaciones para apoyar la actividades de gestión de la seguridad operacional mediante la recolección y análisis de datos y el intercambio de información de seguridad operacional, como parte del SSP. Es complementado por el Adjunto B Orientación jurídica para la protección de la información obtenida por medio de sistemas de recopilación y procesamiento de datos sobre seguridad operacional. Aeronavegabilidad

25 Qué es lo nuevo en el Anexo 19, Primera edición?

26 Cambios que establecen nuevas disposiciones Los siguientes 4 cambios establecen nuevas disposiciones: El análisis de datos de seguridad operacional recolectados y su intercambio (Capítulo 5) y la orientación jurídica para la protección de la información de los datos de seguridad operacional y los sistemas de procesamiento (Anexo B) complementan el SSP El marco del SMS ahora se aplica a las organizaciones responsables del diseño de tipo y fabricación de aeronaves Aeronavegabilidad La vigilancia de seguridad operacional del Estado (Apéndice 1) es aplicable a la vigilancia de todos los productos y proveedores de servicio Los cuatro componentes del marco del SSP son elevados a la categoría de Norma en el Capítulo 3

27 Cuáles son los beneficios del Anexo 19?

28 Beneficios Destaca la importancia de la seguridad operacional Un proceso establecido para analizar la retroalimentación de la información recibida en relación con el Anexo 19 y la aplicación de gestión de seguridad 5 1 BENFICIOS DEL ANEXO 19 2 Mejora la seguridad mediante la consolidación de las disposiciones de gestión de seguridad aplicables a múltiples ámbitos de la aviación 4 3 Una oportunidad para seguir promoviendo la aplicación de las disposiciones SMS y SSP Facilita la evolución de las disposiciones de gestión de la seguridad Aeronavegabilidad

29 Impacto del costo del Anexo 19, Primera edición?

30 Impacto del costos El impacto de costos global es leve, porque el Anexo 19 se basa principalmente en las disposiciones vigentes introducidas gradualmente desde Impacto a los Estados: Trabajo administrativo para la revisión y modificación de la legislación y reglamentación existente. Actualización de las referencias a las disposiciones vigentes del Anexo; Notificación de las diferencias relativas al Anexo 19. Impacto de los proveedores de servicios y operadores de aviación general internacional: Las actualizaciones de los manuales de operaciones y otros materiales. Aeronavegabilidad

31 Estrategia para la implementación del Anexo 19

32 Estrategia para la implementación Un resumen ejecutivo, así como una presentación del GASP están disponibles aquí ( x) Una versión actualizada del GASP ha sido aprobado por el Consejo de la OACI para ser aprobado en la próxima Asamblea y se puede acceder desde la página web 38a Asamblea de la OACI. El GASP prioriza la implementación de un sistema de vigilancia de seguridad operacional del Estado como requisito previo para el establecimiento de un programa de seguridad operacional del Estado. La implementación de las disposiciones de la gestión de la seguridad operacional están destacadas en el Plan Global de la Seguridad Operacional de la Aviación (GASP) Aeronavegabilidad

33 El desarrollo futuro de los SARS para la gestión de la seguridad operacional Anexo 19, Fase 2

34 Fase 2 Muchos de los comentarios recibidos y los problemas identificados durante la Fase 1 se abordan en los programas de trabajo continuo del SMS y / u otros grupos de expertos. 1 El desarrollo del SMS se divide en dos Fases: Fase I, completado con la publicación del Anexo 19, Primera edición. Fase 2, enfocada en el desarrollo de nuevos requisitos y material de orientación 3 2 Aeronavegabilidad OACI continua trabajando en estrecha colaboración con sus Estados miembros y las organizaciones internacionales en el desarrollo de disposiciones para la gestión de la seguridad operacional

35 Fase 2 Fase 2 El programa de trabajo de gestión de la seguridad operacional incluye. Elaboración de las enmiendas de las disposiciones del SMS Mejora de las disposiciones para la recopilación, el análisis y la protección de los datos de seguridad e información de seguridad operacional Ampliación de la aplicabilidad de las disposiciones de SMS Elaboración de las enmiendas de las disposiciones del SSP Desarrollo de las disposiciones del plan de respuesta de emergencia Un mayor desarrollo de las herramientas para la implementación y evaluación del SMS y SSP Mejora de las disposiciones para la integración de las actividades del SMS y de SSP Aeronavegabilidad

36 Fase 2 Se espera que las futuras enmiendas al Anexo 19 sigan un ciclo de modificación de tres años. Se requiere una evaluación del impacto de los cambios propuestos al Anexo 19 para garantizar la estabilidad y la continuidad en la implementación de SSP y SMS para todos los Estados. Mientras los SARPS aplicables a la gestión de la seguridad global se incluyan en el Anexo 19, se espera que las nuevas disposiciones de gestión específicos del sector se incluyan en los Anexos correspondientes. Aeronavegabilidad

37 Acciones efectuadas Se prevé que las enmiendas propuestas de los Anexos 19, 8 y 6, Partes I y III, se sometan a la adopción del Consejo en marzo de 2016 y que surtan efecto en julio de La fecha de aplicación prevista de las enmiendas propuestas del Anexo 8 es el 10 de noviembre de Se están preparando textos de orientación adicionales para asistir a los Estados en la aplicación efectiva de las disposiciones del Anexo 19. Se prevé para el Segundo trimestre del 2017 publicar una versión actualizada del Do Fueron presentadas las propuestas de enmiendas con la justificación a cada uno de los requisitos propuestos, para facilitar la consulta Junio 2015 se reunió el Grupo de expertos sobre la gestión de la seguridad operacional (SMP) en colaboración con el Grupo de expertos sobre aeronavegabilidad (SIP TF), para enmendar los SARPS del Anexo 19, Anexo 8 y Anexo 6 (Parte I y III) 1 Aeronavegabilidad

38 PREGUNTAS?