Módulo 3. SARPS de la OACI para la gestión de la seguridad operacional GAJAH ANNUAL REPORT

Transcripción

1 Módulo 3 SARPS de la OACI para la gestión de la seguridad GAJAH ANNUAL REPORT

2 Módulo 3 Módulo 7 Capacitación del SSP Módulo 8 Plan de implementación del SSP Módulo 4 Estructura OACI del SSP Módulo 5 ALoSP del Estado Módulo 6 Reglamentaciones sobre la base de desempeño Módulo 1 Introducción al curso de implementación del SSP Módulo 2 Conceptos básicos de gestión de la seguridad Módulo 3 SARPS de de la OACI la OACI para relacionadas gestión de con la la gestión seguridad de la seguridad CURSO/TALLER SSP

3 OBJETIVO Al completar este módulo, los participantes podrán explicar las SARPS de la OACI y el material de orientación relacionado a la gestión de la seguridad ; y la función del SSP en asegurar el funcionamiento de la normativa como control del riesgo de la seguridad. CURSO/TALLER SSP

4 CONTENIDO SARPS para la gestión del riesgo de la SO de la ICAO A quienes están dirigidos? Qué es un SSP? Con qué propósito? Gestión de riesgos integrado ALoSP Panorama del programa estatal de seguridad Objetivo general Principio de gestión Implementación del aspecto proactivo

5 CONTENIDO SMS Proveedores del servicio Qué es un SMS? Cuál es el propósito? SARPS de la gestión de la seguridad Resumen de los SARP de la OACI Relación SSP SMS Vigilancia basada en riesgos de seguridad Vigilancia de la SO del Estado Preguntas y respuestas

6 CURSO/TALLER SSP Los SARPS de la OACI proporcionan los requisitos de alto nivel que los Estados deben aplicar para cumplir con sus responsabilidades de gestión de la seguridad relacionada, o en soporte directo de, la operación segura de las aeronaves o en apoyo directo de la misma.

7 A quiénes están dirigidos? ESTADOS PROVEEDORES DE SERVICIO CURSO/TALLER SSP

8 Anexo 1 - Licencias de personal, Anexo 6 - Operación de aeronaves, Anexo 8 - Aeronavegabilidad de las aeronaves, Anexo 11 - Servicios de tránsito aéreo, Anexo 13 - Investigación de accidentes e incidentes de aeronaves y Anexo 14 -Aeródromos. CURSO/TALLER SSP

9 Que es un SSP y que significa? Programa estatal de seguridad (SSP). Conjunto integrado de reglamentos y actividades destinado a mejorar la seguridad

10 Que es un SSP? Es un sistema de gestión para la seguridad del Estado incluye: La definición responsabilidades y la rendición de cuentas de SO del Estado en relación con la implementación y mantenimiento del SSP. Establecimiento y promulgación de un marco legislativo nacional de seguridad Establecimiento de requisitos de seguridad para el SMS del proveedor de servicios Establecimiento de mecanismos para garantizar el monitoreo de los procedimientos de seguridad Garantizar un sistema eficaz de recolección y procesamiento de datos de seguridad CURSO/TALLER SSP

11 Con qué propósito? Organizaciones de instrucción reconocidas Organizaciones de manteniendo reconocidas Proveedores de servicio de tránsito aéreo El Estado Explotadores de aeródromos certificados Organizaciones responsables del diseño de tipo o de la fabricación de aeronaves, motores o hélices Explotadores de aviones o helicópteros autorizados CURSO/TALLER SSP

12 Con qué propósito? Indicadores de rendimiento de la seguridad de los proveedores de servicios que componen su sistema de aviación. Indicadores de rendimiento definidos para las propias actividades del Estado La medición y monitoreo de los indicadores de desempeño de seguridad de los proveedores de servicios y sus propias actividades Los procesos de gestión de riesgos para identificar las acciones que se deben tomar para llegar a la ALoSP y proporcionar una mejora continua CURSO/TALLER SSP

13 Gestión de riesgos integrado Un enfoque holístico de la gestión de riesgos también deberá incluir la continuidad del negocio y la protección del medio ambiente. El objetivo común de la seguridad y la seguridad es proteger a la gente, la propiedad y asegurar la continuidad del negocio. CURSO/TALLER SSP

14 Gestión de riesgos integrado La gestión del riesgo en las áreas superpuestas sólo puede ser influenciada de manera positiva a través de la integración sistemática y la consideración equivalente de los procesos individuales de gestión del riesgo de cada ámbito operativo distinto. CURSO/TALLER SSP

15 Gestión de riesgos integrado Seguridad Operacional Financiero Área de gestión de riesgo integrada Seguridad Ambiental CURSO/TALLER SSP

16 ALoSP El Nivel Aceptable de Rendimiento de Seguridad Operacional (ALoSP) a ser alcanzado debe ser establecido por el Estado. (Módulo 5) CURSO/TALLER SSP

17 Panorama del programa estatal de seguridad Requiere que los Estados desempeñen funciones específicas, incluyendo la promulgación de leyes, reglamentos, políticas y directrices para apoyar la entrega segura y eficiente de productos y servicios de aviación bajo su autoridad 01 Políticas y objetivos de seguridad del Estado 02 Gestión de riesgo de la seguridad 03 Aseguramiento de la seguridad 04 Promoción de la seguridad CURSO/TALLER SSP

18 Objetivo General Asegurar que el Estado tenga el marco regulatoria mínimo requerido Asegurar la coordinación entre las organizaciones reguladoras y administrativas del Estado Facilitar el seguimiento y medición del rendimiento de SO de la industria Coordinar y mejorar continuamente las funciones de gestión de SO Apoyar la implementación efectiva y la interacción con los SMS CURSO/TALLER SSP

19 CURSO/TALLER SSP Los Estados establecerán y mantendrán un SSP que se ajuste a la dimensión y complejidad del sistema de aviación civil del Estado.

20 Principios de gestión Los principios de gestión de la seguridad proporcionan una plataforma para el desarrollo paralelo del SSP por parte del Estado y los SMS de los proveedores de servicios que deben desarrollarse en paralelo. CURSO/TALLER SSP

21 Implementación del aspecto proactivo La implementación Complementar sus actividades basadas en el cumplimiento con la capacidad para evaluar el rendimiento en materia de SO Adquirir nuevas habilidades para operar en un entorno basado en rendimiento Alto nivel de experiencia del aspecto proactivo de la gestión de la seguridad del SSP requiere un cambio de paradigma por parte del Estado. CURSO/TALLER SSP

22 SMS Como parte del programa del SSP los proveedores de servicio deben implementar su sistema de gestión de la seguridad (SMS) aceptable para el Estado que como mínimo establezca: Un proceso para identificar peligros de SO reales y potenciales, y evaluar riesgos asociados. Un proceso para desarrollar e implementar la medida correctiva necesaria para mantener el nivel de SO. Disposiciones para control continuo y evaluación regular de la relevancia y eficacia de las actividades de gestión de SO. CURSO/TALLER SSP

23 Proveedores de servicio

24 Anexo 19, Segunda edición. Qué es un SMS? Enfoque sistemático para la gestión de la seguridad que incluye las estructuras orgánicas, la obligación de rendición de cuentas, las responsabilidades, las políticas y los procedimientos necesarios. CURSO/TALLER SSP

25 Enfoque sistemático para la gestión de la seguridad Efectiva gestión del riesgo de la seguridad Estructura organizacional Rendición de cuentas y Responsabilidades Identificación de peligros SMS Recolección y análisis de datos Políticas Procedimientos Evaluación de riesgos de la seguridad CURSO/TALLER SSP

26 Cuál es el propósito? Identificación proactiva de peligros Evaluación de los riesgos asociados de seguridad Toma de acciones correctivas y preventivas para mitigar los riesgos Medir la efectividad de las acciones de mitigación CURSO/TALLER SSP

27 SARPS de la gestión de la seguridad Comité de revisión de seguridad (SRC) El SMS define claramente las líneas de responsabilidad, incluyendo la responsabilidad de rendición de cuentas Ejecutivo Responsable Responsable de operaciones de vuelo Responsable de mantenimiento Responsables de otras áreas Oficial de seguridad de vuelo Oficial de seguridad de mantenimiento Responsable de seguridad Grupo de acción de seguridad (SAG) Oficina de servicios de seguridad (SSO) CURSO/TALLER SSP

28 Resumen de los SARPS de la SO Estado Los Estados establecerán un programa de seguridad (SSP), para lograr un nivel aceptable de seguridad (ALoSP) en la aviación civil. El nivel aceptable de seguridad (ALoSP) a ser alcanzado será establecido por el Estado. Proveedor de servicios Los Estados exigirán, como parte de su SSP, que un proveedor de servicios implemente un SMS aceptable para el Estado, que como mínimo establezca: a) Un proceso para identificar peligros de SO reales y potenciales, y evaluar riesgos asociados. b) Un proceso para desarrollar e implementar la medida correctiva necesaria para mantener el nivel de SO. c) Disposiciones para control continuo y evaluación regular de la relevancia y eficacia de las actividades de gestión de SO CURSO/TALLER SSP

29 Relación SSP - SMS Protección Producción Objetivo: Gestión del riesgo de seguridad Aceptación Supervisión del cumplimiento Objetivo: Gestión del riesgo de seguridad Programa Estatal de seguridad (SSP) Sistema de gestión de la seguridad de la organización (SMS) Supervisión basada en el rendimiento Garantía de seguridad Suministro de los servicios Objetivo: Apoya las metas de producción y la satisfacción del cliente Estado Proveedor de servicios CURSO/TALLER SSP

30 Vigilancia basada en riesgos de seguridad Tamaño de la operación + Tipo de aeronaves + Ubicaciones + Otros El enfoque de vigilancia basada en riesgos de seguridad (RBS) facilita la priorización y asignación de los recursos de vigilancia de CAA de acuerdo con el perfil de riesgo del proveedor de servicios. Permitirá hacer un juicio sobre la capacidad de gestionar los riesgos y ajustar el alcance y la frecuencia de la vigilancia Cubre de manera proactiva los mecanismos para encontrar vulnerabilidad así como centrarse en los riesgos Cambia el estilo de vigilancia y enfoca el tiempo del inspector en problemas de SO y no se limitan a temas de cumplimiento CURSO/TALLER SSP

31 Vigilancia basada en riesgos de seguridad Concepto de vigilancia de la seguridad basado en datos (Tradicional Básico) CURSO/TALLER SSP

32 Concepto de la vigilancia de la seguridad basado en datos y riesgos

33 Calibrador de frecuencia de vigilancia (ilustración) SPI de Rendimiento de SMS Evaluación ORP Auditoria de rendimiento Otras auditorias de rendimiento Ajuste Ajuste Ajuste Ajuste admisible admisible Resumen de SPI de Auditoria de rendimiento admisible de Otra auditoría de admisible de de 12 Rendimiento ORP % de 12 rendimiento de SMS % reglamentaria (ultima) % 12 meses rendimiento % 12 meses meses meses nominales nominales nominales nominales * * * Suponiendo que los puntajes SMS-SPI, ORP y Auditoría Reglamentaria rutinaria (Auditoría de Organización) de un proveedor de servicios son como se muestra arriba (en amarillo) Sus respectivos "ajustes permisibles" serían -2 meses (SPIs), -3 meses (ORP), +4 meses (auditoría Reg) y -2 meses (Otra auditoría), respectivamente. La puntuación resultante de estos tres componentes sería [-2, -3, +4, -2] = -3 Por lo tanto, los ajustes permitidos resultantes para la próxima Auditoría Reglamentaria Rutinaria (Auditoría de la Organización) serían: 12 meses (nominal) - 3 = 9 meses. Input (%) SPI de Rendimiento del SMS 55 Calibración admisible (SPI de rendimiento de SMS) Evaluación de Rendimiento de ORP 48 Calibración admisible (Evaluación de Rendimiento de ORP) Auditoría de rendimiento reglamentaria 85 libración admisible (Auditoria de rendimiento reglamentaria) Otra auditoria de renimiento 58 Calibración admisible (Otra auditoria de rendimiento) Calibrations (mth) -2-3 Herramienta de ajuste de 4-2 frecuencia del programa de vigilancia basado en el riesgo: Calibración Admisble Total (T) Nota*: 30% es asumido a ser el mínimo Frecuencia de Auditoria Nominal (N) peor caso del score de renimiento Resultant Audit Frequency (R) = [N+T] Frequencia de Auditoria Mínima Frecuencia de Auditoria Máxima Intervalo de Auditoria (siguiente) Resultante [Sujeto a la frecuencia máxima y mínima indicada] Resultado (meses) Propósito - Plantilla para el ajuste de la frecuencia de vigilancia de la organización basada en datos (Usado por CAA para implementar el elemento 3.3 del SSP - Orientación de supervisión basada en la seguridad en áreas de mayor preocupación o necesidad)

34 Vigilancia de la SO por el Estado Función mediante la cual los Estados aseguran el cumplimiento de los SARPS CURSO/TALLER SSP

35 Vigilancia de la SO por el Estado Los Estados deben considerar los elementos críticos (CE) para la vigilancia de la seguridad para implementar un sistema eficaz de supervisión de la seguridad (SSO) Establecimiento CE1 Sistema de vigilancia de la SO CE8 Implementación CURSO/TALLER SSP

36 Vigilancia de la SO por el Estado En el anexo 19 se recomienda que los Estados otorguen prioridad a las inspecciones, auditorías y encuestas en las áreas de mayor preocupación o necesidad de seguridad. CURSO/TALLER SSP

37 Vigilancia de la SO por el Estado El desarrollo de reglamentaciones dentro del SSP observa los principios de gestión del riesgo de seguridad. Identificación de peligros Análisis de riesgo de seguridad El SSP asegura el establecimiento de los controles de riesgos Mitigación de las consecuencias de los peligros de seguridad Medición de la eficacia y eficiencia de la mitigación CURSO/TALLER SSP

38 Reglamentos como controles de riesgos de SO Protección Producción Objetivo: Gestión del riesgo de seguridad Aceptación Supervisión del cumplimiento Objetivo: Gestión del riesgo de seguridad Programa Estatal de seguridad (SSP) Sistema de gestión de la seguridad de la organización (SMS) Supervisión basada en el rendimiento Garantía de seguridad Suministro de los servicios Objetivo: Apoya las metas de producción y la satisfacción del cliente Estado Proveedor de servicios CURSO/TALLER SSP

39 SARPS de la OACI para la gestión de la seguridad PREGUNTAS y RESPUESTAS

40 Preguntas y respuestas P: Qué es un SSP? R: Programa estatal de seguridad (SSP). Conjunto integrado de reglamentos y actividades destinado a mejorar la seguridad. Transparencia N 8 CURSO/TALLER SSP

41 Preguntas y respuestas P: Los Estados establecerán y mantendrán un SSP que se ajuste a la dimensión y complejidad del sistema de aviación civil del Estado. R: Cierto Falso Transparencia N 18 CURSO/TALLER SSP

42 Preguntas y respuestas P: Cuáles son los proveedores de servicios que están incluidos en los SARPS de la OACI de un SMS? R: 1. organización de instrucción reconocida; 2. explotador de aviones o helicópteros certificado; 3. organismo de mantenimiento reconocido; 4. organización responsable del diseño de tipo; 5. organización responsable de la fabricación de aeronaves, motores o hélices; 6. proveedor ATS; y 7. explotador de un aeródromo certificado. CURSO/TALLER SSP Transparencia N 22

43 Preguntas y respuestas P: Qué es un sistema de gestión de seguridad (SMS)? R: Es un enfoque sistemático para la gestión de la seguridad que incluye las estructuras orgánicas, la obligación de rendición de cuentas, las responsabilidades, las políticas y los procedimientos necesarios. Transparencia N 23 CURSO/TALLER SSP

44 Preguntas y respuestas P: Qué recomienda el Anexo 19 a los Estados en las áreas de mayor preocupación o necesidad de seguridad? R: Que otorguen prioridad a las inspecciones, auditorías y encuestas. Transparencia N 32 CURSO/TALLER SSP

45 Preguntas?

46 Gracias Por su tiempo y atención