Acciones piloto desarrolladas en las ciudades medias de Alcoi, Cullera y Segorbe. Proyecto CIUMED- Seminario Final
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- Pilar Vega Sevilla
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1 Acciones piloto desarrolladas en las ciudades medias de Alcoi, Cullera y Segorbe. Proyecto CIUMED- Seminario Final Valencia, 27 de octubre de 2005 Francisco Estevan Vítores. Oficina PATECO 1
2 Objetivos y acciones del Proyecto CIUMED Promoción en el Sudoeste Europeo de un sistema policéntrico y equilibrado de ciudades capaz de transmitir a todos los municipios los impulsos del desarrollo económico y el bienestar social. Frenar el envejecimiento de la población, la falta de expectativas económicas, la carencia de equipamientos, los problemas de aislamiento de las zonas más desfavorecidas, etc. Acercar bienes y servicios supramunicipales básicos promoviendo el desarrollo de nuevas y mejores funciones urbanas. Promocionar un gran pacto social entre los agentes más influyentes de las ciudades medias. Crear una red de ciudades medias del SUDOESTE EUROPEO. Desarrollar un conjunto de proyectos piloto, ejemplares para otras ciudades. 2
3 Socios del Proyecto CIUMED 7 socios: 4 españoles y 3 portugueses. Jefe de fila: COPUT (Generalitat Valenciana). Socio 7 IERU Instituto de Estudios Regionales y Urbanos Universidad de Coimbra Socio 4 CESUR Centro de Sistemas Urbanos y Regionales Universidad Técnica de Lisboa Socio 3 Ayuntamiento de Vila-Real de San Antonio Portugal Socio 1 Jefe de Fila Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte Generalitat Valenciana Socio 5 Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio Comunidad Valenciana Socio 2 Conserjeria de Turismo y Ordenación del Territorio Región de Murcia Socio 6 Ayuntamiento de Huelva Patronato de desarrollo local y turismo 3
4 Las acciones piloto del CIUMED Cada socio pone en marcha un conjunto de acciones piloto que refuercen alguna de las funciones urbanas objeto del análisis previo (fases de diagnóstico y planificación) Caracterización: una decisión a priori necesaria. Comunidad Valenciana (función comercial): Puesta en marcha de 2 Oficinas de Gerencia de zonas comerciales en ciudades medias. Realización de 3 Planes de Viabilidad en ciudades medias + Creación de imagen comercial. Comunidad de Murcia (función cultural): Puesta en valor del Arte Rupestre en la comarca Noroeste. Vila Real de Santo Antonio (función turística): Dinamización de circuitos de turismo activo. Huelva (función transportes): Implantación de un servicio de ordenación logística del transporte público colectivo desde la perspectiva del Área Metropolitana en la ciudad de Huelva y su área de influencia. 4
5 El proyecto piloto en el ámbito de la CV El proyecto piloto consiste en la puesta en marcha de Oficinas de Gerencia en zonas comerciales en Alcoy y Cullera + acciones piloto en Segorbe. Selección de gerentes. Formación de gerentes. Creación de la oficina (infraestructura). Asesoramiento técnico. Creación de una intranet de gerentes. Elaboración de un manual de gestión. Seminarios locales. En Ejecución Presupuesto total: euros Proyecto CIUMED 60% euros Administración local 10-20% Otras administraciones o instituciones 20-30% 5
6 LA IMPLANTACIÓN DE LAS OFICINAS DE GERENCIA URBANA EN ALCOI Y CULLERA FASES: Proceso de selección del Gerente (participación) Contratación del Gerente (financiación) Firma del Convenio con los Ayuntamientos (partenariado y financiación) Elaboración del Plan de Acción (cooperación) Puesta en marcha del Plan de Acciones (carácter demostrativo: acción piloto) Acciones definidas por los gerentes y sus socios Acciones desarrolladas por la Oficina PATECO Formación (talleres marco jurídico, políticas europeas ) Red CIUMED (nuevos proyectos europeos) Manual Gerencia Centros Urbanos 6
7 LA IMPLANTACIÓN DE LAS OFICINAS DE GERENCIA URBANA EN ALCOI Y CULLERA OBJETIVOS PRINCIPALES : Gestionar una zona urbana delimitada desde una óptica profesional, fomentando el partenariado público-privado y en el marco de un proyecto de ámbito europeo, que pretende ser demostrativo y cuyos resultados han de ser transferibles a otros socios participantes. DEFINICIÓN DE LAS PRINCIPALES TAREAS DE LOS GERENTES : Definición de las funciones de la Oficina de Gerencia (interno y externo) Plan de Márketing (estrategia de comunicación) Plan de Actuaciones Comerciales. Definición de un modelo de financiación sostenible (forma jurídica consorcio) 7
8 Oficina de Gerencia en Alcoi?: el Plan de Viabilidad. ALCOI Principales debilidades del empresariado del Alcoi: Escasa atracción del gasto + evasión del gasto Alicante y otros municipios. No uniformidad de horarios y no apertura sábado tarde. Ausencia de establecimientos locomotores comerciales y de ocio. Escasa modernización del comercio. Bajo índice de asociacionismo. Principales amenazas del empresariado de Alcoi : Estructura poblacional envejecida. Recesión económica. Un modelo de ciudad en declive. Desconexión entre las principales zonas comerciales. Falta de aparcamiento. Importante desarrollo comercial de municipios próximos. Grandes y medianas superficies de Alicante. 8
9 Oficina de Gerencia en Alcoi?: el Plan de Viabilidad. ALCOI Principales fortalezas del empresariado del Alcoi: Importante aglomeración comercial. Notable peso del comercio en la actividad empresarial. Tradición del centro urbano. Mercados municipales y mercadillos. Constitución de la Federación de Comercio, Servicios y Hostelería de Alcoi. Principales oportunidades del empresariado de Alcoi : Demanda potencial (L Alcoia y El Contat). El turismo en la ciudad (destino de interior). El Plan Estratégico de la Cámara de Comercio e Industria en Alcoi. Nuevas infraestructuras (circunvalación N-340). Rentabilización de los locales vacantes. Sinergias y cooperación con la administración local. Puesta en marcha de proyectos innovadores (Alcoy Ciudad Digital). 9
10 Oficina de Gerencia en Alcoi?: el Plan de Viabilidad. ALCOI: fases para la puesta en marcha de la OGA 1) Contratación del gerente + Convenio de colaboración. Proceso de participación (Ayto + Federación + CCCV). Heterogeneidad de perfiles (profesionales, licenciados). Limitaciones. Alguien con experiencia en comercio y en la ciudad. Firma convenio CCCV + Ayto (cooperación administración local). Definición del esquema de trabajo. Gerente Comerciantes Ayuntamiento Pateco 10
11 La puesta en marcha de la Oficina de Gerencia de Alcoi. ALCOI: fases para la puesta en marcha de la OGA 2) Definición de los objetivos a corto plazo: una acción piloto, demostrativa y pequeña. Dar a conocer la imagen de un comercio unificado y unido (imagen actual y moderna). Plan de Marketing de la OGA y difusión de la imagen comercial. Fomento del asociacionismo entre los comerciantes (concienciación e información). Definición de servicios avanzados para los comerciantes. 3) Proyectos y acciones en el ámbito de OGA. Diseño de un programa de dinamización comercial para Alcoy. Fomento del Asociacionismo. Actualización de la imagen de Alcoi (concurso). Boletín informativo mensual. Convenio con los medios de comunicación. Potenciar el uso de las TICs en el comercio ( Alcoi Ciudad Digital). Manual de Buenas Prácticas comerciante Alcoyano (coop.universidad). 11
12 La puesta en marcha de la Oficina de Gerencia de Alcoi. Resultados principales de la Acción n Piloto 4) Con respecto al plan de trabajo inicial. Asociacionismo y refuerzo del papel de la Federación. Plan de Comunicación (Boletines Informativos). Actualización de la imagen comercial de Alcoi. Formación ( talleres, Congreso Marketing Ciudades, Viaje de experiencias a la ciudad de Londres). 5) Otras acciones desarrolladas por el Gerente. Gestión de la Federación. Manual Buenas Prácticas comerciante con la Universidad. Presentación de proyectos a la autoridad regional. Desarrollo e implantación de un sistema de aseguramiento de la calidad según la norma UNE :2004 Calidad de servicio para el pequeño comercio. 12
13 Oficina de Gerencia en Cullera?: el Plan de Viabilidad. Cullera Principales debilidades del empresariado de Cullera: Escasa atracción del gasto + evasión del gasto hacia Valencia. Fuerte estacionamiento de la demanda (municipio turístico). Mix comercial poco atractivo. No uniformidad de horarios y no apertura sábado tarde. Descoordinación entre agentes para la promoción del comercio. Ausencia de locomotoras y escasa modernización del comercio. Principales amenazas del empresariado de Cullera: Estructura poblacional envejecida. Desconexión entre las principales zonas comerciales. Baja potenciación del turismo. Desconexión entre las principales zonas comerciales. Falta de aparcamiento. Venta ambulante y top manta. Grandes y medianas superficies de Valencia, Alzira y Gandía. 13
14 Oficina de Gerencia en Cullera?: el Plan de Viabilidad. Cullera Principales fortalezas del empresariado del Cullera: Importante tejido asociativo. Aglomeración comercial. Importante peso del comercio en la actividad empresarial. Tradición del Centro Urbano. Mercado Municipal de Cullera y Mercadillo de los Jueves. Principales oportunidades del empresariado de Cullera: Demanda potencial (Ribera Baja + Turistas). Municipio turístico. Plan de Turismo y Copa América Puerto, segunda residencia e infraestructura hotelera. Buenas relaciones con la administración local. Rentabilización de los locales vacantes. Nuevos Agentes de Desarrollo Local. 14
15 Oficina de Gerencia en Cullera?: el Plan de Viabilidad. Cullera: : fases para la puesta en marcha de la OGC 1) Contratación del gerente + Convenio de colaboración. Proceso de participación (Ayto + Asociación+ CCCV). Heterogeneidad de perfiles (profesionales, licenciados). Limitaciones. Alguien con experiencia en desarrollo local (no en comercio, no en Cullera) Firma convenio CCCV + Ayto (cooperación administración local). Definición del esquema de trabajo. Comerciantes Gerente Ayuntamiento Pateco 15
16 La puesta en marcha de la Oficina de Gerencia de Cullera. Cullera: fases para la puesta en marcha de la OGC 2) Definición de los objetivos a corto plazo: una acción piloto, demostrativa y pequeña. Dar a conocer la imagen de un comercio unificado y unido (imagen actual y moderna). Plan de Marketing de la OGC y difusión de la imagen comercial. Fomento del asociacionismo entre los comerciantes (concienciación e información). Plan de servicios y acciones realizadas por ACECU: financiación 3) Proyectos y acciones en el ámbito de OGA. Fomento del Asociacionismo (Gerente) Actualización de la imagen de Cullera. Sitio WEB ACECU Desde Presidencia de la Asociación. Presencia en los medios de comunicación. Campañas. 16
17 La puesta en marcha de la Oficina de Gerencia de Cullera. Resultados principales de la Acción n Piloto 4) Con respecto al plan de trabajo inicial. Plan de Comunicación (Presencia en los medios) Actualización de la imagen comercial de Cullera. Formación ( talleres, Congreso Marketing Ciudades, Viaje de experiencias a la ciudad de Londres). Se ha incumplido: refuerzo del asociacionismo. 5) Otras acciones desarrolladas desde la GERENCIA. Apoyo a la gestión de AGECU. Presentación de proyectos a la autoridad regional. Presentación del proyecto a otros agentes (proyectos de cooperación) 17
18 Situación de partida para el desarrollo de CIUMED Segorbe Principales debilidades del empresariado de Segorbe: Escasa modernización del comercio en el casco antiguo. Reducido nivel de asociacionismo. Desconexión funcional de zonas comerciales. Problemas de accesibilidad y aparcamiento en centro urbano. Evasión del gasto hacia Valencia. Principales amenazas del empresariado de Segorbe: Estructura poblacional envejecida. Desconexión entre las principales zonas comerciales. Falta de aparcamiento. Grandes y medianas superficies en proximidad. 18
19 Situación de partida para el desarrollo de CIUMED Segorbe Principales fortalezas del empresariado de Segorbe: Escaso desarrollo local en los municipios próximos a Segorbe Importante peso del comercio en la actividad empresarial. Imagen propia del comercio segorbino. Mercado ambulante de los Jueves. Principales oportunidades del empresariado de Cullera: Crecimiento poblacional. Turismo interior (Alto Palancia) Elevado nivel de renta. Puerto, segunda residencia e infraestructura hotelera. Buenas relaciones con la administración local. Rentabilización de los locales vacantes. Nuevos Agentes de Desarrollo Local. 19
20 El proyecto piloto en Segorbe: Segorbe Plan de Viabilidad Elaborado por la Oficina PATECO. Manual de Imagen del Comercio en Segorbe. Presentación y difusión de la Imagen del comercio de Segorbe. Proyecto para la señalítica de la imagen comercial de Segorbe. Participación en la elaboración de un diagnóstico de funciones urbanas. Seminario presentación resultados locales proyecto CIUMED. 20
21 Debilidades en la puesta en marcha de la acción n piloto La condición temporal en la puesta en marcha de acciones estratégicas (1 año). La necesidad de mostrar resultados a corto para dar visibilidad de cara a los comerciantes. El complejo entramado institucional para la implementación del proyecto. Un proceso forzado desde las distintas administraciones?. Marco jurídico y escenario financiero. Originalidad para la puesta en marcha de acciones innovadoras. Capacidad para involucrar a la iniciativa privada. El perfil del gerente y su adaptación al medio. El grado de madurez del comercio local para asumir nuevas estructuras. Cada ciudad es un mundo!: el carácter apriorístico de nuestra propuesta innovadora. 21
22 Contacta con Nosotros Oficina PATECO. Consejo de Cámaras C de Comercio CV pateco@camarascv.org europa@camarascv.org 22
23 La implantación de oficinas de gerencia de centro urbano en ciudades medias El caso de Cullera y Alcoi Valencia, 22 de octubre de
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