Papel de los servicios públicos de empleo en el fomento del trabajo digno

Transcripción

1 Papel de los servicios públicos de empleo en el fomento del trabajo digno 10ª Congreso Mundial de la AMSPE 6-8 de mayo de 2015, Estambul, Turquía Michael Mwasikakata Especialista en políticas activas del mercado laboral y en servicios de empleo Unidad de coordinación de políticas de empleo OIT Ginebra

2 Estructura de la presentación Tema subyacente: De qué forma pueden los SPE contribuir Concepto de trabajo digno y su relevancia a nivel nacional e internacional Cómo se mide el trabajo digno Evolución en el Mundo del trabajo Respuesta y proyección

3 Trabajo digno Se utiliza en la vida cotidiana y está aceptado internacionalmente Desarrollado por la OIT en 1999, incluido en los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2008 y probablemente entrará en los nuevos Objetivos de Desarrollo Social Tanto la cantidad como la calidad del empleo son importantes El trabajo mejora la dignidad y la autoestima de las personas Cuatro pilares: Principios y derechos fundamentales en el trabajo Empleo productivo y libremente elegido Protección social Seguridad social Seguridad y salud en el trabajo Diálogo social

4 Reforzado por la Declaración sobre la justicia social para una globalización equitativa de 2008 Crear empleos de calidad Amplia protección social Derechos básicos en el trabajo Diálogo social sostenido

5 Medición Objetivo 1B de los ODM1 en reducir la pobreza a la mitad: Se desarrollaron 4 indicadores Relación empleo-población, denominada popularmente tasa de empleo Crecimiento de la productividad de la mano de obra Pobres con empleo Empleo vulnerable Además de la cuota de mujeres en empleos no agrícolas Los perfiles de trabajo digno por países tienen conjuntos más completos de indicadores Necesidad de incrementar el número de indicadores para cubrir temas como la seguridad social, el desempleo juvenil, el empleo informal?

6 Por que debería preocuparse el SPE? Formas no estándar de empleo La calidad del empleo corre más peligro... Aumento de las formas de empleo no estándar Empleo temporal en aumento en casi todas las regiones La inseguridad en el empleo es cada vez mayor El trabajo a tiempo parcial involuntario aumenta La inseguridad perceptiva (subjetiva) crece Acceso desigual a las condiciones y beneficios de trabajo Empleo temporal trampolín o callejón sin salida? Efectos adversos en los trabajadores, especialmente en los jóvenes Entre 2004 y 2013, los trabajadores temporales aumentaron en 16 de los 34 países de la UE El empleo involuntario a tiempo parcial aumentó en casi todos los países de la UE entre El empleo informal y el trabajo precario sigue siendo un reto y han aumentado en los países en desarrollo Las pruebas de que el empleo temporal es un trampolín para un puesto de trabajo permanente no se sostienen en la mayoría de los países y profesiones Sobrerrepresentación de jóvenes en el empleo informal (91% en Egipto; 64% en Armenia; 60% en América Latina; 50% en Rusia) Trabajadores temporales marginados respecto a los salarios, beneficios de la seguridad social asociados al trabajo, formación, seguridad y salud en el trabajo, libertad de asociación y negociación colectiva

7 Proporción de empleo informal no agrícola en el total del empleo no agrícola, por región (%) 2009 África subsahariana Sur y Sudeste asiático América Latina Norte de África Asia Occidental Países en transición

8 Por que debería preocuparse el SPE? El mundo del trabajo está cambiando balance: empleo de calidad y flexibilidad... Necesidad de flexibilidad Fluctuaciones estacionales en la producción Cambios tecnológicos Flexibilidad para satisfacer la demanda "justo a tiempo" Ventajas en los costes que conllevan Contratos por horas, contratos "cero horas", etc. A medida que los trabajadores buscan conciliar la vida familiar y laboral La conciliación laboral y familiar es una realidad, especialmente en los países avanzados Cuando sea una opción personal debe apoyarse Sin embargo, deben implantarse mecanismos para garantizar que dicho trabajo siga siendo digno Esto supone replantearse la protección del empleo y los sistemas de protección social Papel ampliado de los SPE como servicio para toda una vida Refuerzo de la capacidad para responder en consecuencia Ser más conscientes de la inseguridad creciente Formar asociaciones para abordar las condiciones de trabajo indignas Prever las calificaciones necesarias en el nuevo mundo del trabajo Ser más activos a la hora de ayudar a los trabajadores a adquirir nuevas calificaciones y garantizar su movilidad para nuevas ocupaciones

9 Respuesta y proyección A 3 niveles: apoyadas por el diálogo social Normativa Convenio sobre las agencias de empleo privadas, 1997 (nº 181) y Recomendación nº 188 Convenio sobre terminación del empleo, 1982 (nº 158) y Recomendación nº 166 Recomendación sobre la relación de trabajo, 2006 (nº 198) Convenio sobre el trabajo a tiempo parcial, 1994 (nº 175) Legal Ejemplo: Directiva europea de 2008 relativa al trabajo a través de empresas de trabajo temporal Italia, Alemania, España: endurecimiento de las leyes China: Ley de contratos de trabajo y modificación de 2014 Sudáfrica: Ley de servicios de empleo de 2013 Código de trabajo de Chile, 2006 y revisión de 2013 en México Prácticas y asociaciones Debido a las derogaciones, un incumplimiento inadecuado, y la propia naturaleza del trabajo temporal, la legislación no ha salvado el déficit El diálogo social y las asociaciones son útiles y necesarios: Convenios colectivos en los Países Bajos y Suecia Colaboración entre SPE y PrEAs en los Países Bajos La red comunitaria de SPE estudia formas de colaboración con PrEAs

10 Sus experiencias y sugerencias Instrumentos internacionales Instrumentos nacionales Reformas en los SPE Diálogo social

11 MUCHAS GRACIAS CORREO ELECTRÓNICO: