Sujetos del proceso electoral

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1 4 Sujetos del proceso electoral 1. PARTIDOS POLÍTICOS A partir de la reforma constitucional del año 1994, se define a los partidos políticos como instituciones fundamentales del sistema democrático. Por su parte el artículo 2 de la Ley orgánica de los partidos políticos (ley ), les asigna el carácter de instrumentos necesarios para la formulación y realización de la política nacional y les otorga el monopolio para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, facultad que conlleva la ineludible obligación de respetar, en su accionar interno, los principios democráticos. En este punto es dable precisar que la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa Ríos, Antonio, confirmó el monopolio de las candidaturas en manos de los partidos políticos. En nuestro esquema normativo los partidos políticos constituyen el vehículo para la manifestación de la voluntad del cuerpo electoral. En la definición clásica de la moderna democracia representativa, los partidos políticos son el nexo entre la ciudadanía y los representantes de los distintos cargos públicos electivos, ya sea se ubiquen en el gobierno o en la oposición. Asimismo son organizaciones de derecho público no estatal, cuya institucionalización genera vínculos y efectos jurídicos entre los miembros del partido, entre éstos y el partido en su relación con el cuerpo electoral y con la estructura del Estado. El Código Electoral Nacional define a la campaña electoral como el conjunto de actividades realizadas con el propósito de promover expresamente la captación del sufragio a favor de los candidatos oficializados a cargos públicos electivos nacionales (art. 64 bis). Asimismo el CEN fija unos plazos para la campaña en general y otros para la campaña en los medios de comunicación, prohibiendo la publicidad electoral fuera de ese período. La campaña electoral en las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias se inicia 30 días antes. Sin embargo, queda prohibida la emisión de avisos publicitarios en los medios televisivos, radiales y gráficos hasta los 20 días previos al comicio. Por otra parte, las agrupaciones políticas pueden realizar su campaña para las Elecciones Generales 35 días antes de la misma, y emitir avisos en los medios masivos de comunicación hasta los 25 días anteriores a la elección. En ambos casos, la campaña finalizará 48 horas antes del comicio. (art.31 ley ; art. 64 bis y art.64 ter del Código Electoral Nacional). Respecto al financiamiento de la campaña, la ley permite la existencia de aportes públicos y privados; la totalidad de los mismos se deben depositar en una cuenta única partidaria y los gastos de campaña deben abonarse desde la misma. 10

2 ELECCIONES LEGISLATIVAS ELECTORES Son electores los argentinos nativos y por opción desde los 16 años, y los argentinos naturalizados desde los 18 años de edad, que no tengan ninguna de las inhabilitaciones previstas en la ley electoral. Así, al cumplir 16 años, los jóvenes se convierten en Electores, esto es, las personas que están en condiciones de emitir su voto. Qué documento se puede utilizar para votar? TODOS LOS FORMATOS DE DNI SONVÁLIDOS: Los jóvenes que cumplan 16 años a la elección del 22 de octubre podrán votar en las PASO del 13 de agosto siempre que figuren en el padrón. Libreta Cívica DNI Libreta Verde Tarjeta DNI Libreta Celeste Es importante recordar que los cuidadanos debén actualizar su DNI a los 8 y a las 14 años. Libreta de Enrrolamiento DNI Libreta Celeste Nuevo DNI Tarjeta RECORDÁ: La autoridad de mesa te permitira votar siempre que, el ejemplar 11

3 Según el Código Electoral Nacional, no podrán votar: los dementes declarados así en un juicio; los condenados por delitos a pena privativa de la libertad por el término de la condena, los declarados rebeldes en causa penal hasta el cese de la rebeldía; los inhabilitados por la ley de partidos políticos (vinculados al financiamiento partidario); los inhabilitados para el ejercicio de los derechos políticos por otras disposiciones legales; y los sancionados por la infracción de deserción calificada - por el doble término de la duración de la sanción. La actualización de los 14 años es esencial para la vida electoral, porque al efectuar el trámite se completa un formulario con los datos que serán incluidos en el Registro Nacional de Electores cuando la persona cumpla los 16 años, adquiriendo la condición de ciudadano. Cuando una persona se muda, ya sea en la misma provincia o hacia otra, deberá concurrir a las oficinas del Registro Nacional de las Personas para informar los datos de su nuevo domicilio con los que actualizará el resto de los datos de su documento, como por ejemplo su profesión. Dicha información será transmitida a la Cámara Nacional Electoral que actualizará el Registro Nacional de Electores. El mismo contiene los datos de todos los electores del país y se nutre de los datos remitidos por el Registro Nacional de las Personas. En cada Secretaría Electoral se organiza un subregistro de electores por distrito - cada provincia y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires constituyen un Distrito -, el cual contiene los datos suministrados por medios informáticos por la Cámara Nacional Electoral. Otros actores del proceso electoral AUTORIDADES DE MESA FISCALES DE MESA FISCALES GENERALES ACOMPAÑANTES CIVICO- ELECTORALES COMANDO GENERAL ELECTORAL CORREO ARGENTINO 12

4 ELECCIONES LEGISLATIVAS AUTORIDADES DE MESA Las autoridades de mesa son las máximas autoridades de los comicios. Son ciudadanos que actúan como presidente y auxiliar en las mesas de votación el día de la elección. Entre sus funciones se encuentran la de recibir a los electores, comprobar su identidad, entregarle las boletas de sufragio y realizar el escrutinio de los votos emitidos en su mesa, entre otras. 4. FISCALES DE MESA Representan a las agrupaciones políticas (o listas) en cada mesa de votación. No se permitirá la actuación simultánea en una mesa de más de un fiscal por agrupación política (o lista), pero si la actuación alternada o reemplazo, dejando debida constancia en actas. 5. FISCALES GENERALES Se designará solo uno por agrupación (o lista) en cada establecimiento. Tienen las mismas facultades que los fiscales de mesa y están habilitados para actuar simultáneamente con ellos. 6. ACOMPAÑANTES CIVICO-ELECTORALES Los acompañantes cívico-electorales son representantes de organizaciones o entidades de la sociedad civil, autorizados por la Justicia Nacional Electoral para realizar actividades de observación en los locales de votación. Portarán una credencial que los acredita como tales. 13

5 7. COMANDO GENERAL ELECTORAL El Comando General Electoral se compone de las Fuerzas Armadas (Ejército Argentino, Fuerza Aérea y Armada Argentina), las Fuerzas de Seguridad (Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Argentina) y las Fuerzas Policiales (Policía Federal Argentina y Policías Provinciales). El mismo tiene a su cargo la coordinación y ejecución de las medidas de seguridad dispuestas en el Código Electoral Nacional; como así también las destinadas a facilitar la observancia de las disposiciones reglamentarias vinculadas a los comicios y; en particular, la vigilancia de los locales donde funcionan las mesas receptoras de votos, de las sedes de las Juntas Electorales Nacionales en cada distrito y la custodia de las urnas -y la documentación- durante su transporte y hasta la finalización del escrutinio definitivo. Cada establecimiento de votación cuenta con un Jefe de local, el cual estará a disposición de las autoridades de mesa a efectos de garantizar el orden y correcto funcionamiento del acto comicial. 8. CORREO ARGENTINO Tiene a su cargo la notificación de las designaciones de autoridades de mesa, el despliegue y repliegue de urnas, así como la transmisión de los telegramas de mesa. 14

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