PROGRAMA ANUAL DE EVALUACIÓN SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN
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- Magdalena Pérez Soriano
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1 PROGRAMA ANUAL DE EVALUACIÓN SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN I. JUSTIFICACIÓN En cumplimiento de los Artículos 150 al 156 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León el R. Ayuntamiento del municipio de San Nicolás de los Garza Nuevo León, aprobó el Plan Municipal de Desarrollo en Tercera Sesión Extraordinaria de Cabildo el día 26 de enero del 2016, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León tomo CLIII Número 13XVII con fecha del 29 de enero del 2016, y actualizado en Vigésima Quinta Sesión Ordinaria de Cabildo el día 6 de octubre del 2016, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León tomo CLIII número 136 IV. La Evaluación del Desempeño Municipal, a través de su ejecución, buscará garantizar un gobierno abierto, transparente y de resultados, comprometido en atender las necesidades de nuestra comunidad, y con total apego al orden y la legalidad. En este sentido, la evaluación es el instrumento mediante el cual las administraciones públicas municipales valoran la ejecución de las acciones que se desprenden del Plan Municipal de Desarrollo, y su impacto tanto para el desarrollo municipal como para el beneficio de la población. La evaluación es también la herramienta que permite mejorar la eficacia, eficiencia y economía del gasto público, así como contar con una planeación, presupuesto e implementación de políticas públicas más eficiente. Es así como, en términos del Artículo 79 de la Ley de Contabilidad Gubernamental, se crea el presente Programa Anual de Evaluación Actualización noviembre, 2016 en función de la actualización del Plan Municipal de Desarrollo de San Nicolás de los Garza
2 II. MARCO JURÍDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 25,26 y 115 Ley de Contabilidad Gubernamental, en sus artículos 61 y 79 Constitución Política del Estado de Nuevo León en sus artículos 30 y 132 Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León en sus artículos del 150 al 156 Plan Municipal de Desarrollo de San Nicolás de los Garza, N.L.,
3 III. OBJETIVOS Objetivo General: establecer el proceso general de evaluación de los programas presupuestarios a evaluar en Objetivos Específicos: Establecer los la evaluación que se aplicará a los programas presupuestales del 2016 Establecer el calendario de ejecución de las evaluaciones durante el ejercicio fiscal 2016 Determinar de manera general la coordinación interinstitucional para llevar a cabo los procesos de evaluación Vincular el calendario de ejecución de las evaluaciones con el calendario de actividades de la programación y presupuestación IV. SISTEMA DE EVALUCIÓN DEL DESEMPEÑO MUNICIPAL El Sistema de Evaluación del Desempeño Municipal del municipio de San Nicolás de los Garza, se vincula al Presupuesto Basado en Resultados y los Programas Operativos Anuales, mismos que se desprenden del Plan Municipal de Desarrollo. El Sistema de Evaluación del Desempeño Municipal se articula de la siguiente manera: 1. Programa Anual de Evaluación 2. Evaluación del Cumplimiento al Plan Municipal de Desarrollo a. Informes trimestrales de ejecución del Plan Municipal de Desarrollo a partir de la operación de los Programas Operativos Anuales b. Revisiones trimestrales por la Comisión de Seguimiento al Plan Municipal de Desarrollo c. Informe de Gobierno que rinde el Presidente Municipal 3. Evaluación y Seguimiento al Cumplimiento del Presupuesto Basado en Resultados El Sistema de Evaluación del Desempeño Municipal del municipio de San Nicolás de los Garza proporcionará la información necesaria para evaluar objetivamente las políticas públicas municipales y mejorar el desempeño de las mismas en los programas presupuestarios. Asimismo, determinará el impacto de la aplicación de los recursos públicos sobre el bienestar de la población, apegado a la transparencia y rendición de cuentas. Las dependencias coordinadoras podrán realizar ajustes al Programa Anual de Evaluación 2016, derivado de los procesos de implementación de este modelo, así como de condiciones presupuestales y administrativas que se presenten. 3
4 V. ÁREAS RESPONSABLES E INVOLUCRADAS EN LA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL 1. El Instituto de Planeación y Desarrollo Municipal de San Nicolás de los Garza, como coordinador del Programa Anual de Evaluación 2. Secretaría de Finanzas y Tesorería Municipal, como unidad administrativa que vigila y brinda los recursos a partir de los programas presupuestarios que se desprenden del Plan Municipal de Desarrollo 3. Contraloría Municipal, como unidad administrativa encargada de coordinar y ejecutar el sistema de control y evaluación de la administración pública municipal, así como fiscalizar el ejercicio del gasto público 4. Comisión de Seguimiento al Plan Municipal de Desarrollo, como representantes del R. Ayuntamiento y órgano de estudio y dictamen, encargados de evaluar los indicadores de desempeño y medición del Plan Municipal de Desarrollo 5. Sujetos Evaluados, son las dependencias u organismos auxiliares que formen parte de la Administración Pública Municipal y que hayan instrumentado cualquier programa presupuestario a evaluar 6. Entes externos evaluadores que conforman el Consejo de Evaluación Municipal y que pueden ser: a) Instituciones académicas de educación superior y de investigación b) Personas físicas o morales especializadas en la materia c) Organismos especializados, de carácter nacional o internacional, que cuenten con reconocimientos aplicables La vinculación o contratación de entes externos, así como la operación y supervisión de las evaluaciones, será coordinada por el Instituto de Planeación y Desarrollo Municipal de San Nicolás, la Secretaría de Finanzas y Tesorería municipal y/o la Contraloría Municipal en los términos de las disposiciones aplicables. El Instituto de Planeación y Desarrollo Municipal de San Nicolás apoyará a la Contraloría Municipal con la coordinación y organización de las dependencias que serán evaluadas, en la integración interna de la información que se requiera. Las áreas responsables y de coordinación interinstitucional, en el ámbito de su competencia, atenderán las consultas y solicitudes en el tema del Programa Anual de Evaluaciones a través de los siguientes enlaces: Arq. Julia Leticia Neira Tijerina, Directora General de Instituto de Planeación y Desarrollo Municipal de San Nicolás Lic. Rolando Oliverio Rodríguez Hernández, Secretario de Finanzas y Tesorero Municipal Dr. Alejandro Reynoso Gil, Contralor Municipal Seguimiento del Programa Anual de Evaluaciones Las áreas responsables realizarán un seguimiento periódico conforme al cronograma adjunto (ANEXO 1), donde se verificará el avance de los diversos procesos de evaluación en vinculación al Plan de Desarrollo Municipal. 4
5 VI. MONITOREO Y EVALUACIÓN El Instituto de Planeación y Desarrollo Municipal de San Nicolás en coordinación con la Contraloría Municipal en el ámbito de sus competencias, conformarán las actividades de monitoreo y la evaluación con el propósito de proveer a los ejecutores de los programas presupuestarios, información periódica sobre los avances de las evaluaciones de resultados. Los sujetos evaluados tendrán la obligación en todo momento de proporcionar la información oficial que los evaluadores le soliciten, con el propósito de tener todos los elementos necesarios para realizar dichas evaluaciones. El monitoreo y la evaluación incorporará de manera obligatoria información proveniente de los indicadores de resultados, servicios y gestión de las evaluaciones y de los esquemas de recopilación y análisis de información de cada programa. VII. DIFUSIÓN, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS Los sujetos evaluados, en coordinación con el Instituto de Planeación y Desarrollo Municipal de San Nicolás, en coordinación con la Contraloría Municipal, deberán dar a conocer de forma permanente a través del portal de transparencia municipal conforme a la disposición de las Leyes en la materia. 5
6 ANEXO 1: Cronograma para el seguimiento anual del Programa Anual de Evaluaciones, San Nicolás de los Garza, N.L. (la segunda revisión semestral, se efectuará en enero 2017) REVISIÓN AL PMD Contraloría Municipal SECRETARÍA AYUNTAMIENTO PROTECCION CIVIL GOBIERNO JURIDICO INSPECCION DIF PROMOCION HUMANA CENTROS COMUNITARIOS ATENCION A GRUPOS CONTRALORÍA MUNICIPAL EVALUACION ASUNTOS INTERNOS AUDITORIA SEGURIDAD INTERNA DESARROLLO HUMANO SALUD PUBLICA DEPORTES FOMENTO ECONOMICO MUJER JUVENTUD EDUCACION CULTURA MES DE JULIO 2016 MES DE AGOSTO 2016 L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V PARTICIPACIÓN CIUDADANA GESTORIA CONSULTA CIUDADANA PAC STAFF INPLADEM REVISIÓN AL PMD Contraloría Municipal SECRETARÍA OBRAS PÚBLICAS OBRAS PÚBLICAS DESARROLLO URBANO CONCURSOS SEGURIDAD MOVILIDAD PREVENCION OPERACIONES ADMINISTRACION POLICIA COMUNITARIA SERVICIOS PÚBLICOS MANTENIMIENTO URBANO MANTENIMIENTO INTERNO ALUMBRADO ADMINISTRACION TESORERÍA SERVICIOS MEDICOS CONTROL PRESUPUESTAL INGRESOS ADQUISICIONES INFORMATICA RECURSOS HUMANOS PATRIMONIO MES DE JULIO 2016 MES DE AGOSTO 2016 L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V
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