El Ayuntamiento de Madrid: Videovigilancia y protección n de datos (Abril de 2014)

Transcripción

1 El Ayuntamiento de Madrid: Videovigilancia y protección n de datos (Abril de 2014)

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3 El Ayuntamiento de Madrid : División Competencial 6 Áreas de Gobierno 13 Coordinadores Generales 6 Secretarías Generales Técnicas 37 Direcciones Generales 21 Distritos 5 Organismos Autónomos 8 Empresas Públicas 3 3

4 Cambio de normativa / Plan de Protección de Datos Decreto del Concejal del Área de Gobierno de Hacienda (año 2005) Se impulsa un cambio normativo a través de la Ley 22/2006, de Capitalidad y Régimen Especial de Madrid Se implanta un plan de protección de datos que requiere la participación activa de todas las unidades administrativas. 4 4

5 Objetivo principal del Plan de Protección de Datos Crear una estructura organizativa, apoyada por recursos automatizados y no automatizados, que cubra las necesidades de Protección de Datos del Ayuntamiento. 5 5

6 Estructura interna del Ayuntamiento para el cumplimiento de la LOPD Dirección General de Calidad y Atención al Ciudadano Subdirección General de Administración Electrónica Servicio de Protección de Datos 6 6

7 Dirección General de Calidad y Atención al Ciudadano Acuerdo 17-enero-2013 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid que aprueba la organización y estructura del A. G. de Economía, Hacienda y Administración Pública Art : a) La elaboración, coordinación y difusión del plan de protección de datos del Ayuntamiento de Madrid. b) El establecimiento de los criterios para el cumplimiento de la normativa en materia de protección de datos y la coordinación y seguimiento de su cumplimiento. c) La coordinación, planificación y realización de las auditorías de las medidas de seguridad previstas reglamentariamente en los ficheros y tratamientos de datos de carácter personal a los que les sea de aplicación. d) La tramitación de las propuestas de creación, modificación y supresión de ficheros de datos de carácter personal. e) La interlocución única entre el Ayuntamiento de Madrid y las Agencias de Protección de Datos. 7 7

8 Responsables en el Ayuntamiento de Madrid Directores Generales Secretarios/as Generales Técnicos/as Gerentes de Distritos Gerentes de Organismos Autónomos Decreto del Concejal de Hacienda (14/01/2005) 8 8

9 Funciones de los Responsables en el Ayuntamiento de Madrid Deciden sobre la finalidad y uso de los tratamientos de datos que se realizan en sus unidades Guardar el deber de secreto profesional respecto de los datos de carácter personal y recordar esta obligación a todos los usuarios habilitados para la realización de tareas de tratamiento de datos Resolver sobre el ejercicio de los derechos ARCO Mantener las medidas de seguridad definidas para el fichero y asegurar que todos los usuarios las conocen y mantienen. Asegurar que en toda recogida de los datos se informa de modo expreso a los interesados sobre la existencia del fichero, los derechos que asisten a los interesados, y la identidad del responsable Nombrar a un interlocutor de la Dirección General Comunicar al Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública los contratos de prestación de servicios de tratamiento de datos de carácter personal con anterioridad a su perfeccionamiento Garantizar que se cumplen las medidas de seguridad establecidas en cuanto al borrado de ficheros temporales y destrucción de datos Decreto del Concejal de Hacienda (14/01/2005) 9 9

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14 Interlocutor de protección de datos Figura interna No contemplada en la LOPD Asistencia al responsable del fichero Interlocución: externa con el Servicio de Protección de Datos interna con las unidades de la Dirección General 14 14

15 Canal Comunicación AEPD SERVICIO PROTECCIÓN DATOS INTERLO- CUTORES DIRECCIÓN GENERAL 15 15

16 Funciones del Servicio de Protección de Datos Asesorar Impulsar Gestionar Actuar como interlocutor Coordinar Difundir Auditar Formar 16 16

17 Normalización de procedimientos: Procedimiento de declaración de ficheros Cumplimiento del deber de información al recoger datos personales. (formularios, carteles, Internet, videovigilancia) Ejercicio de los derechos ARCO. Regularización del procedimiento Normalización del clausulado de los PPT de los contratos del sector público adjudicados por el Ayuntamiento 17 17

18 Elaboración de normativa interna: Instrucción 1/2009. Define las funciones y obligaciones que con carácter general afectan al personal del Ayuntamiento de Madrid respecto al tratamiento de los datos de carácter personal incluidos en los sistemas de información municipales. Instrucción 1/2010. Adopción de medidas en la destrucción de los soportes que contengan datos de carácter personal. Instrucción 2/2010. Adopción de medidas sobre publicación de datos personales en Boletines y Diarios Oficiales en Internet, en sitios Web institucionales y en otros medios electrónicos y telemáticos

19 Funciones de asesoramiento y control interno Analizar que los tratamientos de datos efectuados en su ámbito de actuación se adecuen a la LOPD Auditar los sistemas de información que se utilicen en el tratamiento de datos de nivel de seguridad medio y alto. Sensibilizar y concienciar al personal sobre la importancia de proteger y garantizar la seguridad de los datos de carácter personal. Asesorar al responsable del fichero en todas las consultas planteadas. Informar los contratos de externalización de servicios que impliquen tratamiento de datos. Colaborar con los responsables en la investigación de todos aquellos hechos o situaciones relacionadas con la incoación de procedimientos de inspección o tutela de derechos por parte de la Agencia Española de Protección de Datos. Controlar la correcta atención de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición ejercitados por los interesados

20 Ficheros inscritos actualmente Ficheros declarados ante la AEPD 424 ficheros Automatizados: 162 Nivel Alto: 23 Nivel Medio: 19 Nivel Básico: 120 Manuales: 112 Nivel Alto: 99 Nivel Medio: 5 Nivel Básico: 8 Mixtos: 150 Nivel Alto: 35 Nivel Medio: 25 Nivel Básico:

21 Ficheros declarados en Seguridad y Emergencias 31 ficheros Dirección General de Seguridad: 15 ficheros Dirección General de Emergencias y Protección Civil: 4 ficheros SG Técnica del AG Seguridad y Emergencias: 12 ficheros 21 21

22 Ficheros declarados en Seguridad y Emergencias Dirección General de Seguridad: 15 ficheros Actuaciones policiales Videovigilancia policial Videovigilancia sedes policiales Videovigilancia salas de detención Menores en seguimiento Protección a la familia Actas policía administrativa 22 22

23 Ficheros declarados en Seguridad y Emergencias Dirección General de Emergencias y Protección Civil: 4 ficheros Sistrem Samur Gestión expedientes prevención Intervención 23 23

24 Ficheros declarados en Seguridad y Emergencias SG Técnica del AG Seguridad y Emergencias: 12 ficheros Videovigilancia Sedes Ayuntamiento Control de Acceso Tarjetas corporativas Infracciones Reglamento Armas Infracciones Espectáculos Públicos Infracciones Seguridad Ciudadana - Profesores CIFSE - Alumnos - Acciones formativas 24 24

25 Acceso a información de protección de datos en el Ayuntamiento 25 25

26 Intranet ( Ayre ) 26 26

30 Videovigilancia Repercusión social? 30 30

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46 Videovigilancia Experiencia práctica en el Ayuntamiento de Madrid 46 46

47 La videovigilancia Finalidades para las que se utiliza la videovigilancia en el Ayuntamiento de Madrid Vigilancia policial Vigilancia y control del tráfico Acceso y control a dependencias municipales por razones de seguridad Vigilancia medioambiental 47 47

48 Videovigilancia policial 48 48

55 Videovigilancia policial Barómetro del Centro de Investigaciones Sociológicas (31/03/2008) El 73,2% de los encuestados se muestra a favor de la colocación de cámaras o vídeovigilancia por considerar que proporcionan más seguridad, evitan delitos o permiten la detención de los delincuentes

56 Videovigilancia APR 56 56

62 Videovigilancia APR 62

66 Videovigilancia Acceso 66 66

76 Videovigilancia Sedes Policiales 76 76

80 Videovigilancia Salas Detención 80 80

81 Videovigilancia Salas Detención 81 81

82 Videovigilancia Río Manzanares 82 82

86 Principios de protección de datos en la videovigilancia del Ayuntamiento de Madrid Calidad Consentimiento Información 86 86

87 Videovigilancia policial (Museo al Aire Libre - Plaza Mayor - Montera - Embajadores) Es legítimo el tratamiento de datos por la policía municipal de Madrid por motivos de seguridad en la vía pública? Viene previsto en la ley (Ley22/2006 de Capitalidad, L.O 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad). Es legítima la utilización de cámaras de videovigilancia para el tratamiento? Lo prevé el articulo 1 de la L.O 4/1997 que regula la utilización de videocámaras por las fuerzas y cuerpos de seguridad en lugares públicos. Es proporcionado el tratamiento? La imagen que se capta es la que determina la Delegación del Gobierno con el informe de la Comisión de Videovigilancia

88 Videovigilancia policial (Museo al Aire Libre - Plaza Mayor - Montera - Embajadores) Existe fichero de datos que dé cobertura a este tratamiento? Nombre: Vídeovigilancia policial Responsable: Dirección General de Seguridad (Área de Gobierno de Seguridad y Emergencias) Registro AEPD: Cuánto tiempo se mantienen las grabaciones? 7 días (autorización Delegación del Gobierno). Se informa del tratamiento? En la forma prevista en el RD 596/1999, de 16 de abril

89 Videovigilancia Salas Detención (Dependencias policiales c/ plomo) Es legítimo el tratamiento de datos por la policía municipal en calabozos o salas de detención? Viene previsto en la ley (art.35.1 Ley 22/2006 de Capitalidad, articulo 53.1.a LO 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; Reglamento de Policía municipal de Madrid). Es legítima la utilización de cámaras de videovigilancia para el tratamiento? El Reglamento de desarrollo de la L.O 4/1997 que regula la utilización de videocámaras por las fuerzas y cuerpos de seguridad en lugares públicos establece que no será de aplicación a las videocámaras que utilicen las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en sus inmuebles para garantizar la seguridad y protección exterior e interior de los mismos. Es proporcionado el tratamiento? La imagen que se capta es del interior de la sala de detención a través de cámara de plano fijo, y no enfocan en ningún momento a lugares de las dependencias de detención destinados al aseo 89 89

90 Videovigilancia Salas Detención (Dependencias policiales c/ plomo) Existe fichero de datos que dé cobertura a este tratamiento? Nombre: Vídeovigilancia salas detención Responsable: Dirección General de Seguridad (Área de Gobierno de Seguridad y Emergencias) Registro AEPD: Cuánto tiempo se mantienen las grabaciones? 15 días Se informa del tratamiento? La información queda perfectamente visible en las Dependencias donde están las salas de detención pero no especifican el lugar exacto de ubicación

91 Videovigilancia Sedes policiales Es legítimo el tratamiento de datos por la policía municipal para la vigilancia de sus edificios? Viene previsto en la ley (art.35.1 Ley 22/2006 de Capitalidad, articulo 53.1.a L.O 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; Reglamento de Policía municipal de Madrid) Es legítima la utilización de cámaras de videovigilancia para el tratamiento? El Reglamento de desarrollo de la L.O 4/1997 que regula la utilización de videocámaras por las fuerzas y cuerpos de seguridad en lugares públicos establece que no será de aplicación a las videocámaras que utilicen las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en sus inmuebles para garantizar la seguridad y protección exterior e interior de los mismos. Es proporcionado el tratamiento? La imagen que se capta es del interior y exterior perimetral de las sedes policiales

92 Videovigilancia Sedes Policiales Existe fichero de datos que dé cobertura a este tratamiento? Nombre: Vídeovigilancia sedes policiales Responsable: Dirección General de Seguridad (Área de Gobierno de Seguridad y Emergencias) Registro AEPD: Cuánto tiempo se mantienen las grabaciones? 15 días Se informa del tratamiento? La información queda perfectamente visible en las Dependencias donde están las sedes policiales. No especifica el lugar exacto de ubicación

93 Videovigilancia APR (Zonas de Las Artes - Cortes - Embajadores) Es legítimo el control de acceso del tráfico a determinadas zonas de la ciudad de Madrid? Viene previsto en la ley (LBRL, RDL texto refundido Ley de Tráfico, Ley22/2006 de Capitalidad, Ordenanza de movilidad) Es legítima la utilización de cámaras de videovigilancia para el control del acceso a determinadas zonas de la ciudad? Viene previsto en la L.O 4/1997 ( disp. adic. octava) Es proporcionado el tratamiento? De una parte está la base de datos de autorizados (residentes con distintivo SER, o sin distintivopropietarios de garajes, acceso a clínicas...-, clientes hoteles, titulares de reserva de estacionamiento, la carga y descarga) vehículos transporte público, ambulancias, motos). El control de acceso se realiza con las cámaras La imagen captada es adecuada pues es la imagen trasera del vehículo y la matrícula y no se recogen mas datos

94 Videovigilancia APR (Zonas de Las Artes - Cortes - Embajadores) Existe fichero de datos que dé cobertura a este tratamiento? Nombre: Acceso Áreas Prioridad Residencial Responsable: Dirección General de Sostenibilidad y Planificación de la Movilidad (Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad) Registro AEPD: Cuánto tiempo se mantienen las grabaciones? 7 días para comprobar que no está en trámite la autorización. Se traslada posteriormente a agentes de movilidad para que tramiten la denuncia. Cómo se informa del tratamiento? En la forma prevista en la Instrucción de la Agencia

95 Videovigilancia Acceso Acceso a los edificios municipales Es legítimo el control de acceso a los edificios municipales a través de videovigilancia? Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada (artículos 1.2 y 5.1). Instrucción 1/2006 de la AEPD Quién puede realizar el tratamiento? Las empresas de seguridad previstas en la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada. Es proporcionado el tratamiento? Las imágenes se limitan a captar el perímetro de los edificios municipales evitando la invasión de la vía publica, así como las las zonas de acceso a los edificios

96 Videovigilancia Acceso Acceso a los edificios municipales Existe fichero de datos que de cobertura a este tratamiento? Nombre: Videovigilancia Sedes Ayuntamiento Madrid Responsable: SECRETARÍA GENERAL TECNICA (Área de Gobierno de Seguridad y Emergencias) Registro AEPD: Cuánto tiempo se mantienen las grabaciones? 20 días Cómo se informa del tratamiento? En la forma prevista en la Instrucción de la Agencia 96 96

97 Videovigilancia Río Manzanares Es legítimo el control del cauce, márgenes e islas del río? Ley 7/1985 Bases de Régimen Local establece las competencias del municipio para la protección del medio ambiente, el suministro de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. En la Ley de capitalidad se permite la encomienda de gestión al Ayuntamiento de Madrid en determinadas materias competencia de la Administración general del Estado. Convenio firmado con la Conferederacion Hidrográfica del tajo para en el tramo del río comprendido entre el Pardo y el limite sur de Madrid se ejerzan las funciones de policía sobre el dominio publico del río. Es proporcional el tratamiento de la utilización de cámaras para el ejercicio de esa competencia? El objeto es garantizar que las ordenes dadas desde el Centro de Control a las compuertas se ejecutan en tiempo real y así observar lo que sucede tanto en la compuerta como en la lamina del Río. Control de no se producen vertidos no permitidos. Es proporcionado el tratamiento? Las imágenes se limitan a captar compuertas, la lamina del Río y zonas. Pueden captar imágenes de personas que transiten por alguna pasarela del río coincidente con las compuertas

98 Videovigilancia Río Manzanares Existe fichero de datos que de cobertura a este tratamiento? Nombre: Videovigilancia Río Manzanares Responsable: Dirección General de Ingeniería Urbana y Gestión del Agua Registro AEPD: Cuánto tiempo se mantienen las grabaciones? 20 días Cómo se informa del tratamiento? En la forma prevista en la Instrucción de la Agencia 98 98

99 Cámaras de tráfico 99 99

100 Cámaras de tráfico

101 Derechos ARCO en la videovigilancia

102 Consultas sobre videovigilancia

103 A través de las Cámaras policiales se pueden controlar los graffiti?

104 A través de las Cámaras de control de acceso se puede controlar el horario?

105 Cuanto tiempo habráque custodiar las imágenes puestas a disposición judicial?

106 El propósito de la cámara es captar el movimiento de las personasque transitan por la plaza para realizar un gráfico de movimiento y ocupación?

107 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Antonio Marín Pérez Jefe Jefe del del Servicio Servicio de de Protección Protección de de Datos Datos Subdirección Subdirección General General de de Administración Administración Electrónica Electrónica Dirección Dirección General General de de Calidad Calidad y y Atención Atención al al Ciudadano Ciudadano