Líneas Eléctricas y Avifauna

Transcripción

1 AVIFAUNA Y LÍNEAS ELÉCTRICAS:UNA CONVIVENCIA NECESARIA IEEE/PES Líneas Eléctricas y Avifauna Gestión de los nuevos retos Rafael Pacheco Panizo Dirección de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Endesa S.A. rpacheco@sevillana.grupoendesa.com

2 Índice 1. Interacción entre aves y líneas Electrocución, Colisión, Nidificación 2. Presión ejercida por ONGs, medios de comunicación y legislación Legislación existente (territorio distribución Endesa) y prevista 3. Actuaciones realizadas por Endesa Proyectos de investigación Medidas correctoras Problemas de la Nidificación 4. Principales actuaciones en curso Inversiones

3 ELECTROCUCIÓN Aves de mediana y gran envergadura que se posan en los apoyos (aves de presa, cigüeñas...) Contacto entre conductor y cruceta o entre dos conductores Frecuente en LAT<66 kv Importa el diseño de los apoyos (causas intrínsecas) y el entorno (c. extrínsecas) Interacción entre aves y líneas

4 Interacción entre aves y líneas COLISIÓN Contra el cable de tierra en líneas > 66 kv Aves de hábitos gregarios, vuelos crepusculares (avutardas, grullas, patos...)

5 Interacción entre aves y líneas NIDIFICACIÓN Gran incidencia en la calidad de servicio, a veces con resultado de electrocución para el ave (básicamente cigüeñas)

6 Inicio de la necesidad AÑOS 70-80: primeros estudios que identifican la interacción entre aves y líneas eléctricas aéreas de alta tensión como un problema de conservación de especies. FINALES SIGLO XX: Empiezan a desarrollarse normas sobre prevención ambiental (estudios de impacto ambiental) y normativa sectorial específica para nuevas instalaciones eléctricas: REQUISITOS LEGALES. Los grupos de interés presionan para actuaciones más allá de los requerimientos legales: COMPROMISOS EMPRESARIALES.

7 Presión desde las ONGs ambientales Propuesta conjunta de SEO, WWF Adena y Ecologistas en Acción para la publicación de normas estatales

8 Compromisos de Endesa

9 Plan Estratégico de M.A OP.6. Protección de la naturaleza, adecuación paisajística y reducción del impacto visual Distribución: la mayor parte de las actuaciones que se pueden englobar dentro de este Programa se llevarán a cabo en las instalaciones de Distribución, tanto en España como en las empresas de Iberoamérica participadas por Endesa: o Actuaciones de protección de la avifauna: medidas de señalización anticolisión, dispositivos antielectrocución (sistemas antiposada, cambio de crucetas y aisladores peligrosos, aislamiento de elementos, etc.) y de nidificación compatible con apoyos. o Otros: poda y tala, cortafuegos perimetrales, etc

10 Presión legislativa creciente Decreto andaluz 194/1990 de protección de la Avifauna Nuevos tendidos en Espacios Naturales Protegidos Prescripciones constructivas de apoyos Decreto extremeño 47/2004 (sustituye al Dto. 73/1996) Buen tratamiento para nidificación de Cigüeña Blanca Evaluación o Informes de Impacto Ambiental de líneas eléctricas Planes Rectores de Uso y Gestión de Parques Naturales Exigencias extremas relativas a líneas eléctricas Planes de introducción de especies protegidas BORRADORES DE NUEVOS DECRETOS: ANDALUCÍA, ARAGÓN BORRADOR DE REAL DECRETO ESTATAL BORRADOR DE RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE PROTECCIÓN DE AVIFAUNA EN LÍNEAS ELÉCTRICAS

11 Borrador Decreto - Aragón Líneas afectadas Nuevas, variantes, reformas Existentes (plazo de 10 años): En zonas con planes de recuperación, conservación de hábitats o de especies, ZEPAS, etc. Declaradas de alta peligrosidad (registro público actualizado anualmente) En áreas urbanas cuando afecte a la calidad de servicio Prescripciones técnicas Genéricas, antielectrocución, anticolisión (selección trazado) Medidas adicionales en espacios naturales protegidos Medidas de protección de la nidificación (permisos para trabajos de mantenimiento y averías)

12 Borrador Decreto - Andalucía Líneas afectadas Nuevas Todas llevarán medidas antielectrocución Medidas anticolisión si discurren por zonas esteparias de la Red Natura 2000 o a menos de 2 Km. de humedales inventariados Existentes Medidas antielectrocución a las que discurran por zonas de la Red Natura 2000 y además a todas las que se modifiquen y precisen autorización administrativa Medidas anticolisión si discurren por zonas esteparias de la Red Natura 2000 o a menos de 2 Km. de humedales inventariados Se permite un tratamiento adecuado del problema de la nidificación

13 Proyecto de Real Decreto Los sucesivos borradores han ido siendo endurecidos por las alegaciones de las Comunidades Autónomas Se tiende a la aplicación indiscriminada de las medidas correctoras, minimizando la necesidad de estudios previos que las justifiquen Se carga a los promotores con obligaciones que corresponderían a las Administraciones, como la búsqueda de información cartográfica, etc. Dificultades para realizar trabajos programados en época de cría

14 Borrador Recomendación Consejo Europa Para evitar la electrocución Prohibición de los tipos de apoyo más peligrosos Uso de estándares técnicos según el estado del arte para líneas nuevas y modificadas Para evitar la colisión Apoyo del soterramiento siempre que sea posible Estudio de trazados alternativos incluyendo como mínimo un año de investigaciones ornitológicas in situ con observaciones diurnas y nocturnas Disminución de la sección vertical ocupada por los conductores Señalización Considerar el soterramiento de líneas existentes en áreas de interés excepcionalmente alto

15 IBAs y ZEPAs 443 Áreas de Importancia para las Aves (IBAs), 170 Zonas de Especial Protección para las Aves, ZEPAs (148 incluidas en IBAs) en España Porcentaje de territorio ocupado por IBAs: Canarias: 19.9% Baleares: 26.2% Aragon: 26.5% Cataluña: 30.6% Andalucía: 35.8% Extremadura: 74.1%

16 El negocio de distribución INFRAESTRUCTURAS ELÉCTRICAS A 31/12/2003 LINEAS ELÉCTRICAS (KM) AEREAS SUBTERRANEAS TOTAL TENSIONES ALTA TENSIÓN (>=66Kv) MEDIA TENSIÓN (<66kV) BAJA TENSIÓN TOTAL TIPOLOGIA TRANSFORMACIÓN NÚMERO POTENCIA (MVA) SUBESTACIONES CENTROS DE TRANSFORMACIÓN MERCADO DE ENDESA Nº TOTAL DE CLIENTES ENERGÍA TOTAL SUMINISTRADA (GWh)

17 Actuaciones Principio de la década de los 90 Convenio con la Consejería de Medio Ambiente de Andalucía Proyecto P.I.E. Sevillana-REE- Iberdrola Catálogo de medidas correctoras Publicaciones Adopción de medidas correctoras Corrección de puntos negros en las líneas existentes Diseño de nuevas líneas según exigencia legal Convenios específicos

18 Medidas anti-colisión

19 Encintado de conductores Medidas anti-electrocución

20 Medidas anti-electrocución Dispositivos antiposada

21 Medidas anti-electrocución

22 Protección del Búho en Ronda, Málaga, año 2003 Medidas anti-electrocución

23 CALIDAD DEL SUMINISTRO INCIDENTES CON AVES (ENE-SEPT 2004) (solo en Andalucía y Badajoz) Nº DE INCIDENTES: 417 Nº CLIENTES AFECTADOS: TIEMPO DE INTERRUPCIÓN DEL SUMINISTRO (MIN):

24 Situación actual: nidificación en Badajoz Más de 825 nidos de cigüeña en apoyos LAMT Elevada influencia en la calidad de servicio Año incidencias, 57 min. TIEPI (30% del total) Espectacular dedicación de medios humanos al problema Año 2004 (Ene-Sep) 205 incidentes, 40 min. TIEPI ( 30 % del total) clientes afectados minutos de interrupción total Continuos ensayos de dispositivos antinidificación más eficaces, sin éxito Autorización para abatir nidos en fase inicial de construcción: eficaz pero requiere excesiva dedicación de personal.

25 Badajoz: ensayos de prototipos

26 Badajoz: ensayos de prototipos Dificultad para modificar el hábito de las aves

27 Normalización interna Endesa Análisis de riesgo por tipos de apoyos Soluciones anticolisión Soluciones antielectrocución Medidas antiposada de aves Materiales normalizados asociados

28 Fecsa Endesa Convenio de colaboración Fecsa Endesa Diputación de Barcelona Universidad de Barcelona Primer convenio años : Cartografía de apoyos eléctricos y modelo de predicción de la peligrosidad para las aves. Valoración de la efectividad de las medidas tomadas. Fecsa Endesa ha desarrollado medidas técnicas de corrección y las ha aplicado a los apoyos de alto riesgo de accidentabilidad para la avifauna. De los apoyos cartografiados y modelizados, se concluye que un 20 % de ellos generan un 95 % de la mortalidad de la zona. Se ha iniciado la corrección de 120 apoyos de entre los más peligrosos. Segundo convenio años : Minimización del riesgo de electrocución en las líneas del Parque Natural de Sant Llorenç del Munt y las áreas de conexión con el Parque Natural del Montseny. Continuación de las acciones de corrección Ampliación de las acciones correctoras a otras zonas: Parque Natural del Garraf y otras áreas. Potenciar la mejora del modelo de predicción del riesgo de electrocución en apoyos eléctricos.

29 ERZ Endesa Convenio ERZ Endesa Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragón (desde julio 2002) Convenio de colaboración para el desarrollo de proyectos en líneas aéreas con el fin de reducir o eliminar los riesgos de accidente con la avifauna (desde 2002) - Modificación de apoyos peligrosos Durante los años 2002 y 2003, la dotación económica ha sido de anuales (corrección de 23 tendidos), de los que el 60 % corresponden a ERZ Endesa En el año 2004 la dotación se ha elevado a (13 líneas 186 apoyos y 92 vanos modificados), correspondiendo a ERZ Endesa un total de Proyecto LIFE para la adecuación de líneas eléctricas en ZEPAS aragonesas (Gobierno de Aragón, ERZ Endesa y REE), recientemente aprobado por la Unión Europea. Más de de los que un 15 % corresponderán a Endesa y REE Se actuará en 350 Km. de líneas aéreas, distribuidas en 60 tendidos y unos apoyos peligrosos, en las 16 ZEPAS de la Comunidad Aragonesa

30 Gesa Endesa Acuerdo Voluntario de colaboración entre la Consejería de Medio Ambiente de Baleares Gesa Endesa (Junio 2004) 5 años de vigencia inicial ( ) Minimización impacto en avifauna de instalaciones ya existentes en el área de distribución del Águila Pescadora (Pandion haliaetus) y del Milano Real (Milvus milvus) Desarrollo de nuevas instalaciones aplicando las mejores técnicas disponibles Durante el primer año de vigencia (junio 2004 junio 2005): Estudio del riesgo de electrocución en líneas eléctricas aplicado a las zonas de distribución de ambas especies Programa de cría en cautividad del Milano Real Corrección de apoyos peligrosos priorizados Coste aportado por Endesa en esta fase:

31 Sevillana Endesa Convenio Sevillana Endesa Consejería Medio Ambiente CSIC (Estación Biológica Doñana) Próximo a firmarse ( ) Desarrollo y comprobación de efectividad de nuevos dispositivos y sistemas antielectrocución de aves en apoyos de distribución de energía eléctrica durante un periodo inicial de dos años. Diseño de elementos de alta eficacia antielectrocución con bajo coste de fabricación, fácil instalación en tensión y compatible con la posada y nidificación en apoyos. Análisis de la viabilidad de condicionar a las jóvenes águilas imperiales liberadas en el proyecto de reintroducción en Cádiz para el no uso como posaderos de los postes eléctricos mediante apoyos provistos de medios para generar descargas eléctricas controladas inocuas para las aves.

32 Unelco Endesa Proyecto LIFE aprobado por la Comisión Europea para la protección del Guirre Canario Vigencia: septiembre 2004 agosto 2008 Subespecie canaria del alimoche (Neophron percnopterus spp. Majorensis) en peligro de extinción 95 % población concentrada en la isla de Fuerteventura Coste para Endesa: ( financiados por el proyecto).

33 Protección del Guirre Unelco Endesa

34 Protección del Guirre Unelco Endesa

35 Protección del Guirre Unelco Endesa

36 Inversiones Inversiones en adecuación de la red eléctrica de Endesa para la protección de avifauna Andalucía y Badajoz Aragón Baleares Canarias Cataluña TOTAL (Ene-Sep)