27 sept Nota especial: Presupuestos Generales del Estado. Presupuestos y Reformas para cumplir con Europa

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1 Nota especial: Presupuestos Generales del Estado Presupuestos y Reformas para cumplir con Europa I.- Resumen.- El Ejecutivo ha presentado unos Presupuestos muy austeros, de eso no cabe duda. Pero la cuestión es resultan creíbles? Nuestra primera impresión es moderadamente positiva respecto a los mismos. Entre otros aspectos, porque se centran en la reducción del gasto, partida más controlable, que en el aumento de los ingresos. Lo malo es que estos Presupuestos para 2013 suponen que en 2012 el déficit será del 6,3%, algo difícil de cumplir. Aún así, el Ministro de Hacienda ha sido tajante afirmando que sí se logrará. Paralelamente, se ha anunciado un Plan Nacional de Reformas bastante ambicioso, siguiendo las recomendaciones de la Comisión Europea y el FMI. II.- Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para En una reunión extraordinaria del Consejo de Ministros, el Gobierno ha presentado el proyecto para los Presupuestos Generales del Estado del próximo año. Los Presupuestos parten de un techo de gasto de M, anunciado anteriormente, y se han diseñado para cumplir los objetivos de déficit fiscal pactados con Bruselas: (% PIB) e 2013e 2014e Administración Central y Seguridad Social -5,2-4,5-3,8-2,7 CCAA -3,3-1,5-0,7-0,1 Corporaciones Locales -0,4-0,3 0,0 0,0 Total -8,9-6,3-4,5-2,8 En definitiva, este Presupuesto pretende reducir el déficit desde el 6,3% que se espera lograr en 2012, al 4,5%. Son Presupuestos en tiempos de crisis, para tratar de salir de la crisis, según ha declarado la Vicepresidenta. Sólo incluye aumentos en la partida de pensiones, becas e intereses de la deuda. Concretamente, las pensiones se revalorizarán en 2013 un +1%, lo que seguramente sea una subida inferior al IPC registrado. Creemos que el Ejecutivo no puede permitirse un coste adicional: cada 1% de subida en las pensiones implica un sobrecoste de unos 1.100M. En relación a la subida de las pensiones en 2012 (está presupuestado un incremento del +1% cuando el IPC se encuentra en el +2,7%), el ministros de Hacienda rehusó concretar si se Todos los informes disponibles en: www/es-es/cgi/broker+asesoramiento?secc=nrap&subs=nrap Madrid www/es-es/cgi/broker+binarios?secc=nrap&subs=nrap&nombre=disclaimer.pdf

2 revalorizarán conforme a la inflación de noviembre. Creemos que no lo harán ya que esto supondría unos gastos adicionales de unos 2.200M. Los Presupuestos se han elaborado en base a un cuadro macroeconómico ya conocido, que adjuntamos en la siguiente tabla: El ministro de Hacienda ha declarado que se va a cumplir con creces la previsión de ingresos tributarios en Recalca que se cumplirá con el objetivo de déficit de Todos los informes disponibles en: www/es-es/cgi/broker+asesoramiento?secc=nrap&subs=nrap Madrid www/es-es/cgi/broker+binarios?secc=nrap&subs=nrap&nombre=disclaimer.pdf

3 Partiendo de esa base, en 2013 hay un esfuerzo importante de contención del gasto. El ajuste fiscal se corresponde con un 58% de menor gasto y un 42% de mayores ingresos, frente al 44%-56% presupuestado en El Presupuesto contempla un incremento de los ingresos tributarios de +3,8%. Es superior al incremento nominal del PIB (+1,2%) por todas las medidas que se están tomando. Destacaríamos lo siguiente: Nuevo gravamen para loterías para premios superiores a (20%) Se gravarán las plusvalías de corto plazo (inmobiliarias y bursátiles) al tipo general del IRPF. Se vuelve así al régimen anterior a Los gastos del Estado aumentan +5,6%, básicamente por lo siguiente: Aumento intereses de la deuda pública (suben 9.800M en relación a lo presupuestado en 2012, hasta M ). Aportación del Estado a la Seguridad Social. Las prestaciones no contributivas van a cargo del Estado. Así, con el IVA se estarían pagando prestaciones sociales. Sin tener esto en cuenta, los gastos caerían -5%. Los gastos de los ministerios descienden un -8,9% (quedan por debajo de M ). Es un presupuesto eminentemente social: el 63% del total es de gasto social (pensiones, desempleo, etc.). III.- Planes de Futuro.- El Ejecutivo va a seguir trabajando en tres áreas: 1) Consolidación fiscal, 2) Reestructuración del sistema financiero y 3) Reformas estructurales. Dentro de este último capítulo, que es el más novedoso, se harán avances en los siguientes campos: - Desarrollo de la Reforma Laboral - Reestructuración de las Administraciones Públicas - Plan de emprendedores - Unidad de mercado, simplificación de requisitos en los negocios - Liberalización de sectores como el de la electricidad, las telecomunicaciones y los servicios - Mejoras en la educación En conjunto, 43 nuevas leyes que se pondrán en marcha durante los próximos 6 meses. Así, pretenden reformar la estructura económica del país para que sea capaz de crecer y de crear en empleo. Destacaríamos tres medidas: - Plan de incentivos al vehículo eficiente, PIVE (como un plan Prever), que se pondrá en marcha el próximo 1 de octubre. Es una subvención directa de euros al consumidor cuando compre vehículos eléctricos o más eficientes energéticamente. Más información en: Todos los informes disponibles en: www/es-es/cgi/broker+asesoramiento?secc=nrap&subs=nrap Madrid www/es-es/cgi/broker+binarios?secc=nrap&subs=nrap&nombre=disclaimer.pdf

4 m#vehiculoeficiente - Real decreto por el que se regula la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos con el objetivo de desbloquear los conflictos que surjan en los convenios colectivos. Así se acaba con la vía muerta de bloqueo entre empresas y trabajadores cuando no hay acuerdo. - Real decreto que desarrolla el paquete lácteo, con medidas como la implantación de un contrato obligatorio entre productores e industrias. III.- Plan Nacional de Reformas.- Paralelamente al anuncio de los Presupuestos, el ministro de Economía y Competitividad ha presentado un Plan Nacional de Reformas que abarca cuatro áreas: 1) Empleo: - Sistema Dual para acercar la formación al trabajo. - Intermediación laboral. - Estrategia de emprendimiento. - Mejorar la educación. 2) Sostenibilidad de Finanzas Públicas: - Creación de la Autoridad Fiscal Independiente. Vigilará ejecución de los presupuestos. - Información mensual de las cuentas de las CCAA. - Fondo de Liquidez de las CCAA (FLA): ya se ha hecho un desembolso de 3.000M - Sostenibilidad sistema público de pensiones: antes de finales de año se presentarán propuestas para aumentar la edad efectiva de la jubilación y adecuar el sistema de pensiones a la realidad. Todo ello se discutirá dentro del Pacto de Toledo. - Se adoptarán medidas para limitar la jubilación anticipada. - Se cerrarán empresas públicas. - Racionalización de las AAPP para evitar duplicidades. - Reforma del régimen electoral y homogeneización de sueldos de alcaldes, etc. 3) Mejorar el entorno empresarial: - Nueva ley sobre el Mercado Único para asegurar la libre circulación de mercancías y liberalización de servicios. Se hará una homogeneización para todas las CCAA. - Liberalización de los servicios profesionales. - Figura del empresario de responsabilidad limitada. - Mejora tratamiento concursal. - Mejorar acceso al MaB para que sea más fácil que las Pymes se financien. - Fomentar la exportación, con mayor peso del ICEX que centralizará todo. - Se creará una agencia estatal de investigación para avanzar en I+D+i. 4) Mejorar la competencia: - Nueva ley del sector eléctrico para avanzar en su liberalización. - Nueva ley de telecomunicaciones para avanzar en la expansión de las redes. Todos los informes disponibles en: www/es-es/cgi/broker+asesoramiento?secc=nrap&subs=nrap Madrid www/es-es/cgi/broker+binarios?secc=nrap&subs=nrap&nombre=disclaimer.pdf

5 IV.- Conclusión.- En relación a los Presupuestos, haríamos la siguiente valoración: Aspectos positivos: - Tiene más ajuste de gasto (58%) que de ingresos (42%). Por tanto, parece enfocado en bajar gasto y no en subir impuestos. - Todavía no se tocan las pensiones. Creemos que esto sería el último cartucho del Ejecutivo. Aspectos negativos: - Se han elaborando suponiendo una caída del PIB real de -0,5%. Nosotros estimamos una contracción de -0,8% y hay instituciones como el FMI que prevén una caída de - 1,2%. - La previsión de la tasa de paro también es bastante optimista (24,3%). No son unos Presupuestos perfectos, pero nuestra opinión es moderadamente positiva respecto a los mismos. En este sentido, fuentes de la Comisión Europea los han valorado favorablemente. Además, el ministro de Hacienda ha sido tajante al señalar que en 2012 se cumplirá con el 6,3% de déficit. Por otro lado, se han presentado multitud de iniciativas para tratar de mejorar la competitividad del país y volver a la senda del crecimiento. Muchas de ellas, siguiendo las directrices de la Comisión Europea y el FMI. En definitiva, pensamos que el Ejecutivo ha dado un paso en el camino correcto. Adjuntamos link a la presentación de los Presupuestos-> Adjuntamos link a la Estrategia española de política económica. Balance y reformas estructurales para el próximo semestre. -> ategia Fuentes: Moncloa, Reuters. Todos los informes disponibles en: www/es-es/cgi/broker+asesoramiento?secc=nrap&subs=nrap Madrid www/es-es/cgi/broker+binarios?secc=nrap&subs=nrap&nombre=disclaimer.pdf

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