Análisis jurídico de la PRL en los procesos de internacionalización: responsabilidades e interrelación con la normativa laboral

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Claudia Medina Sevilla
hace 6 años
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1 Análisis jurídico de la PRL en los procesos de internacionalización: responsabilidades e interrelación con la normativa laboral Gijón, 13 de diciembre de 2012

2 DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES EN EL MARCO DE UNA PRESTACIÓN DE SERVICIOS INTERNACIONAL Qué hago si recibo un encargo para realizar un trabajo en el extranjero Qué obligaciones tengo con respecto a los trabajadores que envío a trabajar fuera de España? Qué régimen aplica al desplazamiento temporal? 2

3 Artículo 1.4 del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo: La legislación laboral española será de aplicación al trabajo que presten los trabajadores españoles contratados en España al servicio de empresas españolas en el extranjero, sin perjuicio de las normas de orden público aplicables en el lugar de trabajo. Dichos trabajadores tendrán, al menos, los derechos económicos que les corresponderían de trabajar en territorio español. 3

4 Nos encontramos con dos posibilidades: Desplazamiento de trabajadores en el marco de la Unión Europea Desplazamiento de trabajadores fuera de la Unión Europea 4

5 LA PRL EN EL MARCO DE LA UNIÓN EUROPEA 5

6 EUROPA EN EL AÑO

7 EUROPA EN EL AÑO

8 27 PAÍSES QUE COMPONEN LA UNIÓN EUROPEA 8

9 ESTADOS MIEMBROS DE LA UE (AÑO DE INGRESO) Alemania (1952) Estonia (2004) Luxemburgo (1952) Austria (1995) Finlandia (1995) Malta (2004) Bélgica (1952) Francia (1952) Países Bajos (1952) Bulgaria (2007) Grecia (1981) Polonia (2004) Chipre (2004) Hungría (2004) Portugal (1986) Dinamarca (1973) Irlanda (1973) Reino Unido (1973) Eslovaquia (2004) Italia (1952) República Checa (2004) Eslovenia (2004) Letonia (2004) Rumanía (2007) España (1986) Lituania (2004) Suecia (1995) PAÍSES EN VÍAS DE ADHESIÓN Y CANDIDATOS Croacia Antigua República Yugoslava de Macedonia Islandia Montenegro Serbia Turquía 9

10 NORMATIVA BÁSICA DE APLICACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Tratado de funcionamiento de la Unión Europea (TUE). Título X: Política social. Artículos 151 a 161 Directivas basadas en el artículo TUE Consultas, recomendaciones, etc. 10

11 DIRECTIVA MARCO 89/391/CEE Sobre aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores Directiva del Consejo de 12 de junio de

12 CONTENIDO DE LA DIRECTIVA MARCO SST Responsabilidad empresarial Universalidad Nivel de protección eficaz Primacía de la prevención Gestión integrada de la seguridad y salud Información, consulta y participación Vigilancia de la salud Coordinación y cooperación Mejora progresiva y buenas prácticas 12

13 OTRAS DIRECTIVAS EUROPEAS Colectivos específicos Lugares de trabajo Equipos de trabajo Agentes peligrosos Operaciones especiales Protección individual 13

14 DIRECTIVA 1992/85: TRABAJADORAS EMBARAZADAS O EN PERÍODO DE LACTANCIA Seguridad y Salud Permisos Prohibición de despido 14

15 DIRECTIVA 1994/33: TRABAJADORES JÓVENES Protección a los jóvenes menores de 18 años contra la explotación económica Prohibición del trabajo de niños menores de 15 años, salvo excepciones 15

16 DIRECTIVA 1996/71: DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES EN EL MARCO DE UNA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Reglamentos 883/2004/CE y 987/2009/CE, sobre coordinación de los sistemas de Seguridad Social Trasposición a nuestro ordenamiento jurídico por la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre el desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestación de servicios transnacional 16

17 DIRECTIVA 1997/81: TRABAJADORES A TIEMPO PARCIAL No discriminación Fomento del trabajo a tiempo parcial 17

18 DIRECTIVA 1999/70: TRABAJADORES DE DURACIÓN DETERMINADA No discriminación No utilización abusiva Oportunidades de empleo 18

19 ACUERDO MARCO 2002: TELETRABAJADORES Naturaleza voluntaria Vida privada Protección de datos Organización del trabajo Información y consulta 19

20 DIRECTIVA 2003/88: TIEMPO DE TRABAJO Ordenación del tiempo de trabajo Limitación diaria o semanal Distribución diaria o semanal 20

21 DIRECTIVA 2008/104: TRABAJADORES CEDIDOS POR ETTS Igualdad de trato Integración en la empresa usuaria Información sobre uso de instalaciones y vacantes 21

22 DIRECTIVA 2010/18: PERMISO PARENTAL Mejora de la conciliación de la vida profesional, privada y familiar Igualdad entre hombres y mujeres 22

23 ANTES DE ENVIAR A UN TRABAJADOR A OTRO PAÍS DE LA UNIÓN EUROPEA: 1. Pedir el Certificado A1, que acredita que el trabajador se encuentra afiliado y cotizando a la Seguridad Social Española 2. Pedir información a las Autoridades del país de destino sobre las normas laborales aplicables y permisos de trabajo requeridos 3. Algunos países exigen que se comunique el desplazamiento antes de su comienzo 23

24 Se aplicará la norma más beneficiosa entre la española y la del estado de acogida en las siguientes materias: Salario mínimo Tiempo de trabajo y descanso Duración mínima anual de las vacaciones retribuidas Condiciones de suministro de mano de obra a través de empresas de trabajo temporal (ETTs) Protección de trabajadoras embarazadas o en período de lactancia Protección de niños y jóvenes Igualdad de trato y no discriminación Seguridad y salud en el trabajo 24

25 TRIBUNAL DEL JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA (TJUE) 25

26 LA PRL EN EL MARCO INTERNACIONAL 26

27 LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) 27

28 CONVENIO Nº 155, SOBRE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Adoptado el 22 de junio de 1981 Entrada en vigor el 11 agosto 1983 Ratificado por España el 11 de septiembre de

29 EXIGENCIAS DEL CONVENIO Nº 155 DE LA OIT A la Administración Pública: Establecer una política de Seguridad e Higiene a nivel nacional Fijar las responsabilidades que corresponden a: Autoridades Empresarios Trabajadores Perfeccionamiento progresivo del marco preventivo 29

30 A las empresas: Cumplimiento de la normativa de seguridad en relación con los lugares de trabajo, maquinaria, equipos de trabajo y actividades realizadas por los trabajadores Coordinación de la actividad preventiva en caso de concurrencia empresarial en un mismo centro de trabajo Suministro de ropa de trabajo y EPIs (sin coste para los trabajadores) Formación e información (sin coste para los trabajadores) Participación de los trabajadores y sus representantes Procedimiento de actuación en caso de emergencia 30

31 CONVENIO Nº 161, SOBRE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL TRABAJO Los servicios de salud asesorarán al empresario El empresario mantiene todas sus responsabilidades en materia de seguridad y salud de sus trabajadores Funciones: evaluación de riesgos, vigilancia del medio ambiente, asesoramiento sobre EPIs, etc. Garantía de independencia profesional Recomendación nº

32 CONVENIO Nº 187, SOBRE EL MARCO PROMOCIONAL PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Se dirige a las Autoridades de los Estados miembros Deberán establecer una política nacional sobre Seguridad y Salud Deberán establecer un sistema nacional de prevención y protección Deberán establecer un programa nacional que fije los objetivos a cumplir Podrán consultar a las organizaciones sindicales y empresariales 32

33 ANTES DE ENVIAR A UN TRABAJADOR A OTRO PAÍS, FUERA DE LA UNIÓN EUROPEA: 1. Contactar con las autoridades de cada país para conocer la normativa laboral del país de destino 2. Elaboración de un documento indicando las condiciones mínimas que se deben cumplir en base a los requisitos legales de cada país 3. Seguimiento remoto por parte de la Dirección de la empresa desde España 4. Designación de un responsable local en el país de destino 5. Seguimiento y control de los procesos mínimos definidos por parte del responsable local 6. Reporte trimestral según los parámetros definidos por la Dirección 7. Reporte mensual de los índices de siniestralidad 33

CONCLUSIÓN En caso de desplazamiento de un trabajador fuera de España, se aplicará la norma más beneficiosa entre la española y la del estado de acogida, ya que, tal y como dispone el Estatuto de los

34 CONCLUSIÓN En caso de desplazamiento de un trabajador fuera de España, se aplicará la norma más beneficiosa entre la española y la del estado de acogida, ya que, tal y como dispone el Estatuto de los Trabajadores, se aplicará la legislación laboral española a los trabajadores españoles contratados en España al servicio de empresas españolas que presten servicios en el extranjero, sin perjuicio de la obligación de respetar las normas de orden público aplicables en el lugar de trabajo en caso de que éstas fueran más beneficiosas para el trabajador. 34

35 Muchas gracias por su atención Tania Sancho Álvarez 35

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