Graduación y Salida del Bono de Desarrollo Humano (BDH): Protección e Inclusión Social

Transcripción

1 Graduación y Salida del Bono de Desarrollo Humano (BDH): Protección e Inclusión Social

2 Introducción El Bono de Desarrollo Humano (BDH) es un instrumento de protección social, aplicado desde el Ministerio de Inclusión Económica y Social, que tiene como objetivo proteger el consumo y ampliar las capacidades de los hogares considerados como pobres (Registro Social) El Gobierno del Ecuador se ha planteado la necesidad de promover mecanismos de inclusión que permitan que los hogares que reciben el BDH cuenten con instrumentos oportunos que apoyen su salida y graduación en condiciones sostenibles y sin afectar sus niveles de protección social.

3 BDH: Parte de un programa de protección social Bono de Desarrollo Humano Protección de un nivel mínimo de consumo de los hogares (35 USD) Corresponsabilidad Inversión en capital humano Creación de capacidades Pensión jubilar y asistencial Pensión jubilar para mayores de 65 años sin seguridad social Pensión asistencial para personas con discapacidad Bono de Emergencia Protección del consumo cuando un hogar presenta una condición particular de vulnerabilidad Crédito de Desarrollo Humano Inclusión financiera Incremento del acceso a microcrédito Red de Protección Solidaria Protección social en casos que una persona enfrenta una enfermedad catastrófica Cobertura de Protección Familiar Protección del hogar que recibe la transferencia cuando el beneficiario del BDH fallece

4 402 millones 525 millones 650 millones 741 millones Evolución del BDH Personas Habilitadas (millones) 0,91 0,98 1,01 1,01 1,24 1,18 1, Crecimiento del 33% en cinco años: De hogares en el 2005 a en febrero del 2011 Cobertura nacional: En las cuatros regiones del Ecuador, 24 provincias y parroquias

5 Beneficiarios y presupuesto - febrero 2011 HABILITADOS AL PAGO Madres Adultos Mayores Personas con Discapacidad Niños con Discapacidad Total Beneficiarios por Área: Cubre al 95% de la línea de pobreza Urbano: (59%) Mujeres 81% Hombres 19% PRESUPUESTO ANUAL 741 millones Ejecución 15% Rural: (41%)

6 Pobres ingresos > USD 280 Pobres ingresos < USD 280 Mejoramiento de ingresos Grupos de atención del BDH Pobres RS (<36,5) No pobres RS (>36,5) Pobres crónicos: Bajos ingresos/ pocos activos (RS) Pobres recientes: Activos /Bajos ingresos Pobres inerciales: Ingresos más altos/ Activos bajos No pobres: Ingresos mas altos/activos Mejoramiento de condiciones

7 Pobres ingresos > USD 280 Pobres ingresos < USD 280 Mejoramiento de ingresos Identificando la población de intervención Pobres RS (<36,5) No pobres RS (>36,5) TIPO 1 BONO DE DESARROLLO HUMANO PUNTAJE <25 >25 >30 Mejoramiento de condiciones

8 Pobres ingresos > USD 280 Pobres ingresos < USD 280 Mejoramiento de ingresos Identificando la población de intervención Pobres RS (<36,5) No pobres RS (>36,5) TIPO 2 BONO DE DESARROLLO HUMANO PUNTAJE <25 >25 >30 Mejoramiento de condiciones

9 Pobres ingresos > USD 280 Pobres ingresos < USD 280 Mejoramiento de ingresos Identificando la población de intervención Pobres RS (<36,5) No pobres RS (>36,5) TIPO 3 BONO DE DESARROLLO HUMANO PUNTAJE <25 >25 >30 Mejoramiento de condiciones

10 Estrategia de graduación del BDH: concepción 1) Ampliación cobertura de protección social 2) Acceso al Crédito de Desarrollo Humano Promotor: plan de graduación 3) Acceso a los instrumentos de economía popular y solidaria

11 Estrategia de graduación: Promotor CONDICIONES DEL HOGAR Características del hogar Características de jefatura de hogar Condiciones de la vivienda Condiciones de vida Disponibilidad de bienes Condición territorial INGRESOS DEL HOGAR Acceso y propiedad de factores económicos Acceso a empleo y trabajo PROMOTOR FAMILIAR PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE CONDICIONES PROGRAMAS DE GENERACION DE INGRESOS PLAN DE GRADUACION Y SALIDA DEL BONO

12 Estrategia de graduación: Plan de Salida Hogar sale del BDH 4 Se realiza una evaluación después de dos años

13 Algunas lecciones aprendidas 1. Ecuador ha disminuido en los últimos años desempleo (7%) y la pobreza (21.46%) 2. El BDH funciona más de 10 años y es necesario analizar la graduación de familias que han mejorado sus condiciones de vida. 3. El BDH es un elemento central dentro de un Piso Básico de Protección Social para la población en condición de pobreza. 4. Una de las herramientas de inclusión económica, el Crédito de Desarrollo Humano, ha tenido gran penetración e impacto ( créditos en 2010) 5. Ecuador está dando impulso a la Economía Popular y Solidaria, cuyos ejes son: modificar el sistema económico, acumular bajo otros principios y superar pobreza.

14 MIES: Enfoque Político Conceptual Creación de Capacidades Sistema Inclusión y Equidad Social Sistema Económico Social y Solidario Reforma del Estado Bono de Desarrollo Humano Desarrollo Infantil Integral Sistema de Protección Social: 1. Aseguramiento no contributivo 2. Protección Familiar 3. Protección Especial Economía Popular y Solidaria Modelo de Gestión Población BDH Pobl. Economía Pobl. Sist. Protección Social Popular y Solidaria de la acción individual a la acción colectiva

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