LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Transcripción

1 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

2 Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Reforma Constitucional Artículo 73 El 7 de mayo de 2008 fue publicado el Decreto de Reforma Constitucional que faculta al Congreso para expedir leyes en materia de Contabilidad Gubernamental. Con ello se garantiza la presentación homogénea de la información financiera, de ingresos, egresos y patrimonial, aplicables en la Federación, los Estados, Municipios, el Distrito Federal y los Órganos Políticos Administrativos de sus demarcaciones territoriales.

3 Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental El 31 de diciembre de 2008 se publica en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental y se derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Posteriormente es modificada sobresaliendo la adición del Título Quinto De la Transparencia y Difusión de la Información Financiera se publica en el D.O.F. el 12 de noviembre de 2012

4 Título Primero Objeto y Definiciones de la Ley Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Capítulo Único. Disposiciones Generales. Arts. 1-5 Título Segundo Capítulo I. Del Consejo Nacional de Armonización Contable Arts De la Rectoría de la Armonización Contable Capítulo II. Del Secretario Técnico Art. 11 Capítulo III. Del Comité Consultivo Arts Capítulo IV. Del Procedimiento para la Emisión de Disposiciones y para el Seguimiento de su Cumplimiento Arts Título Tercero Capítulo I. Del Sistema de Contabilidad Gubernamental Arts De la Contabilidad Gubernamental Capítulo II. Del Registro Patrimonial Arts Capítulo III. Del Registro Contable de las Operaciones Arts Título Cuarto Capítulo I. De la Información Financiera Gubernamental Arts De la Información Financiera Gubernamental y la Cuenta Pública Capítulo II. Del contenido de la Cuenta Pública Arts Título Quinto Capítulo I. Disposiciones Generales Arts Capítulo II. De la Información Financiera Relativa a la Elaboración de las Iniciativas de Ley de Ingresos y los Proyectos de Presupuesto de Egresos Arts De la Transparencia y Difusión de la Información Financiera Capítulo III. De la Información Financiera Relativa a la Aprobación de las Leyes de Ingresos y de los Presupuestos de Egresos Arts Capítulo IV. De la Información Relativa al Ejercicio Presupuestario Arts Capítulo V. De la Información Financiera Relativa a la Evaluación y Rendición de Cuentas Arts Título Sexto De las Sanciones Capítulo Único Arts

5 ENTE PÚBLICO Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y de las Entidades Federativas; los entes autónomos de la Federación y de las Entidades Federativas; los Ayuntamientos de los municipios; los Órganos Político Administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y las Entidades de la Administración Pública Paraestatal, ya sean federales estatales o municipales. (Fracción XII, Art. 4 L.G.C.G.)

6 Organismos Públicos Descentralizados (Paraestatales y Paramunicipales

7 Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental GUÍA DE CUMPLIMIENTO DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

8 Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) Creado a través de la Ley General de Contabilidad Gubernamental OBJETIVO Emitir las normas y lineamientos para la generación de información financiera que aplicarán los entes públicos

9 Manual de Evaluación de Avances de la Armonización Contable OBJETIVO "Coadyuvar en la implementación y cumplimiento de los organismos públicos sobre las disposiciones que señala la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los acuerdos aprobados en el CONAC. Así también, tiene la responsabilidad de apoyar y coordinar a los municipios para que estos elaboren el registro contable con base a lo establecido por dicha Ley".

10 Guía: Anteproyecto de Presupuesto de Egresos Presupuesto de Egresos Proyecto Proceso Aprobado y Publicado Ley General de Contabilidad Gubernamenta

11 Guía: ESTRUCTURAS y CODIFICACIONES Ley General de Contabilidad Gubernamenta

12 Guía: ESTRUCTURA PRESUPUESTAL- PROGRAMATICA CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA CLASIFICACIÓN PROGRAMÁTICA CLASIFICACIÓN FUNCIONAL FUENTE DE FINANCIAMIENTO CLASIF. TIPO DE GASTO CLASIFICACIÓN POR OBJETO DEL GASTO X X X X X XX. X XX. X X X. X XX XX. X. X X X X Total Dígitos 23 Clasificación Geográfica XX Obligatoria para efectos de armonización LGCG Ley General de Contabilidad Gubernamenta

13 Normas y metodología para la determinación de los momentos contables de los egresos El registro de las etapas del presupuesto se efectuará en las cuentas contables las cuales deberán reflejar los siguientes momentos: Guía: Gasto aprobado: Es el que refleja las asignaciones presupuestarias anuales comprometidas en el Presupuesto de Egresos. Gasto modificado: Refleja la asignación presupuestaria que resulta de incorporar, en su caso, las adecuaciones presupuestarias al presupuesto aprobado. Gasto comprometido: Refleja la aprobación por autoridad competente de un acto administrativo, u otro instrumento jurídico que formaliza una relación jurídica con terceros para la adquisición de bienes y servicios o ejecución de obras. Ley General de Contabilidad Gubernamenta

14 Guía: Normas y metodología para la determinación de los momentos contables de los egresos Gasto devengado: Refleja el reconocimiento de una obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados; así como de las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas. Gasto ejercido: Refleja la emisión de una cuenta por liquidar certificada o documento equivalente debidamente aprobado por la autoridad competente, y Gasto pagado: refleja la cancelación total o parcial de las obligaciones de pago. Ley General de Contabilidad Gubernamenta

15 Guía: Normas y metodología para la determinación de los momentos contables de los egresos Cuando por la naturaleza de las operaciones no sea posible el registro consecutivo de todos los momentos contables del gasto, se registrarán simultáneamente de acuerdo a lineamientos previamente definidos por las unidades administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad Gubernamental. Ley General de Contabilidad Gubernamenta

16 Guía: Manual de Contabilidad Gubernamental Capítulo I Capítulo Descripción Aspectos Generales de la Contabilidad Gubernamental Capítulo II Capítulo III Capítulo IV Capítulo V Capítulo VI Capítulo VII Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción Automática de Información Financiera Plan de Cuentas Instructivos de Manejo de Cuentas Modelo de Asientos para el Registro Contable Guías Contabilizadoras De los Estados e Informes Contables, Presupuestarios, Programáticos y de los Indicadores de Postura Fiscal Anexo I Matrices de Conversión Ley General de Contabilidad Gubernamenta

17 Estados Financieros Contables Guía: No. Informe 1 Estado de Situación Financiera 2 Estado de Actividades 3 Estado de Variación en la Hacienda Pública 4 Estado Analítico del Activo 5 Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos 6 Estado de Cambios en la Situación Financiera 7 Estado de Flujos de Efectivo 8 Notas a los estados financieros Ley General de Contabilidad Gubernamenta

18 Guía: Estados e Informes Presupuestarios, Programáticos y de Postura Fiscal No. Informe 1 Estado Analítico de Ingresos 2 Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos 3 Estados e Informes Programáticos 4 Indicadores de Postura Fiscal Ley General de Contabilidad Gubernamenta

19 Del Registro Patrimonial BIENES QUE DEBEN REGISTRAR LOS ENTES PÚBLICOS Los inmuebles destinados a un servicio público conforme a la normativa aplicable Mobiliario y equipo, incluido el de cómputo, vehículos y demás bienes muebles al servicio de los entes públicos Cualesquiera otros bienes muebles e inmuebles que el consejo determine que deban registrarse Los bienes señalados en el artículo 7 fracciones VII, X, XI Y XII de la Ley General de Bienes Nacionales

20 Del Registro Patrimonial CATÁLOGO DE BIENES Ejemplo de codificación CLAVE GRUPO SUBGRUPO CLASE SUB- CLASE NUM. CONSECUTIVO NOMBRE DE LA CUENTA 2 Materiales y Suministros 2 5 Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio Productos Químicos Básicos Compuestos aromátics Alcohol aromático

21 Manual de Evaluación de Avances de la Armonización Contable Cuenta Pública Evaluación de avances en la armonización contable Verificación de cumplimiento Se atenderá por respuestas NUMÉRICAS Y VALORATIVAS

22 Manual de Evaluación de Avances de la Armonización Contable SECCIÓN Criterio de valoración de los reactivos de la Subsección Criterio de valoración de los reactivos de la Subsección Entrega de la Cuenta Pública, Estructura de la Cuenta Pública, Consolidado E.1. Resultados Generales y de la entidad federativa, Consolidado del Poder Legislativo, Consolidado del Consolidados Poder Judicial, Consolidado de los Órganos Autónomos E.2. Tomo del Poder Ejecutivo Información Contable, Presupuestaria, Programática y Anexos del Poder Ejecutivo. E.3 Tomo del Poder Legislativo E.4 Tomo del Poder Judicial Información Contable, Presupuestaria, Programática y Anexos de cada uno de los entes que conforman el Poder Legislativo. Información Contable, Presupuestaria, Programática y Anexos de cada uno de los entes que conforman el Poder Judicial. E.5 Tomo de los Órganos Información Contable, Presupuestaria, Programática y Anexos de cada uno de Autónomos los Órganos Autónomos E.6 Tomo de Información Financiera Consolidada del Estados Financieros Consolidados de las Entidades del Sector Paraestatal Sector Paraestatal 1.- El estado financiero cumple con el formato establecido por el CONAC (únicamente cuando exista un formato emitido por el CONAC). 2.- El estado financiero corresponde al periodo de la Cuenta Pública. E.7. Tomo del Sector Paraestatal Estados Financieros de las entidades del sector paraestatal

23 Manual de Evaluación de Avances de la Armonización Contable SECCIÓN Criterio de valoración de los reactivos de la Subsección Criterio de valoración de los reactivos de la Subsección E.8 Información Financiera del Información Contable, Presupuestaria, Municipio Programática y Anexos del Municipio Información Contable, Presupuestaria y E.9 Tomo del Sector Adicional de cada uno de los entes que Paramunicipal conforman el Sector Paramunicipal. E.10 Información Financiera Estados financieros consolidados del Consolidada del Sector Sector Paramunicipal. Paramunicipal 1.- El estado financiero cumple con el formato establecido por el CONAC (únicamente cuando exista un formato emitido por el CONAC). 2.- El estado financiero corresponde al periodo de la Cuenta Pública.

24 Manual de Evaluación de Avances de la Armonización Contable Ingresos

25 Guía Iniciativa de la Ley de Ingresos Ley de Ingresos Alineada al Plan de Desarrollo (Estatal y/o Municipal Aprobada y Publicada

26 Manual de Evaluación de Avances de la Armonización Contable Clave presupuestaria ingresos CRI CLASIFICACIÓN ADMIVA F.F... X.X.X X.X.X.X.X.X.X.X XX XXX XXXXXXX - XX

27 Manual de Evaluación de Avances de la Armonización Contable Momentos Contables del Ingreso Los registros contables de los entes públicos se llevarán con base acumulativa. La contabilización de las transacciones del ingreso se hará conforme a la fecha de su realización, independientemente de su cobro.

28 Manual de Evaluación de Avances de la Armonización Contable Ingreso estimado Se aprueba anualmente en la Ley de Ingresos, e incluyen los impuestos, cuotas y aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, financiamientos internos y externos; así como de la venta de bienes y servicios, además de participaciones, aportaciones, recursos convenidos, y otros ingresos. Ingreso Modificado Refleja la asignación presupuestaria en lo relativo a la Ley de Ingresos que resulta de incorporar en su caso, las modificaciones al ingreso estimado, previstas en la Ley de Ingresos.

29 Ingreso devengado Manual de Evaluación de Avances de la Armonización Contable Se Realiza cuando existe jurídicamente el derecho de cobro de los impuestos, cuotas y aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, financiamientos internos y externos Ingreso recaudado Refleja el cobro en efectivo o cualquier otro medio de pago de los impuestos, cuotas y aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, financiamientos internos y externos