EL PROTOCOLO Y CEREMONIAL EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. UNA PROPUESTA

Transcripción

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3 EL PROTOCOLO Y CEREMONIAL EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. UNA PROPUESTA David M. Lozano Mercado Director General de Gestión Administrativa Consejo de la Judicatura Federal

4 Índice Aspectos generales del Poder Judicial en México. - Reforma constitucional de Cómo se integra el Poder Judicial Federal. Qué es el Consejo de la Judicatura Federal. Protocolo en la SCJN, CJF y Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Propuesta de creación de Lineamientos para la Dirección de Ceremonial y Protocolo del Consejo de la Judicatura Federal.

5 Poder Judicial de la Federación La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ha establecido, en su artículo 94, que el Poder Judicial de la Federación se conforma de: La Suprema Corte de Justicia de la Nación. El Consejo de la Judicatura Federal. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito, y Juzgados de Distrito.

6 REFORMA DE 1994 Reformó diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación que modificaron el marco de sus atribuciones y estructura orgánica. Derivado de esta reforma se crea el CREACIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL organismo que surge con la finalidad de aplicar las políticas, normas y lineamientos orientados a regular la administración, vigilancia y disciplina de la carrera judicial del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

7 CREACIÓN DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Con la reforma de 1996, se agregó al Poder Judicial de la Federación.

8 Integración Suprema Corte de Justicia de la Nación Se integra por 11 Ministros. Funciona en Pleno o en Salas. Sus integrantes permanecen 15 años en su encargo. Cuenta con dos Salas, las cuales se compondrán de cinco ministros, bastando la presencia de cuatro para funcionar. (art.15 LOPJF). El Presidente de la Suprema Corte de Justicia no integrará ninguna Sala. ART. 2 LOPJF)

9 Integración Consejo de la Judicatura Federal Se integra por siete miembros: A) Uno es el Presidente de la SCJN, quien también lo será del Consejo. B) 3 integrantes, deberán ser Magistrados o Jueces y son designados por el Pleno de la Corte por mayoría de cuando menos de 8 votos. C) 2 más designados por el Senado. D) 1 por el Presidente de la República.

10 Integración Tribunal Electoral del PJF Es la máxima autoridad jurisdiccional en materia electoral. Funciona en forma permanente con una Sala Superior y con cinco Salas Regionales. La Sala Superior se integra por siete magistrados electorales, de los cuales uno es Presidente con posibilidades de reelección. Su encargo es por 9 años.

11 Protocolo Poder Judicial de la Federación

12 PROTOCOLO Se puede decir que el protocolo es una norma fundamental para la plena organización de un acto; parte de la necesidad de lo que se desea proyectar. a) ORDEN Y PRECISIÓN Es necesario generar un organigrama piramidal que permita establecer las jerarquías o precedencias, basado en las siguientes consideraciones: b) COMUNICACIÓN Determinar la comunicación que se desea entablar para generarla entre iguales. a.- Anfitrión b.- Cargo público c.- Aportación al acto d. Antigüedad al cargo e. Edad c) PROYECCIÓN El público o invitados pueden identificar a las personas representativas, debido a que ocupan un lugar distintivo.

13 PROTOCOLO Principios fundamentales: Principio de ordenación: Antes de organizar un acto, éste debe ser perfectamente clasificado según el tipo o naturaleza del mismo; un acto privado, oficial, público, etc Principio de jerarquización: Establecer las categorías necesarias para la correcta ubicación de elementos y personas. La jerarquización puede ser: Material: La que ordena símbolos e instrumentos. Personal: La que ordena a las personas dentro de los espacios que se establezcan. Principio de armonización: Tratar de suavizar y solucionar situaciones nuevas y desconocidas que se nos pueden presentar en determinados actos y ocasiones.

14 PROTOCOLO B: Normas protocolarias La estructura de poderes en una institución es la proyección y distinción de la misma, la cual supone una distinta graduación de la presencia de la autoridad o del cargo público, dotándola de reconocimiento de cultura. 1. Establecer el régimen de precedencia de los cargos públicos en los actos oficiales y públicos. 2. Determinar la precedencia de manera Interna y externa 3. Clasificación de actos o eventos. Atendiendo a su carácter: Público: se refiere al estado o a la persona unida a él y que desempeña un cargo que ejerce legalmente. Privado: referido a personas, asociaciones, partidos políticos o la propia institución.

15 PROTOCOLO Según el espacio en el que se desarrolle el acto: - Cerrado.- instalaciones de un palacio de justicia, por ejemplo. - Abierto.- ceremonias de colocación de la primera piedra, presentaciones, desfiles militares 4. Determinación de Presidencias y alternación derecha - izquierda. ANIFITRIÓN: organiza cómo quiere las cuestiones protocolarias. Así, cuando se planifica el puesto central de todo acto ha de partir del número uno (anfitrión), por ser la figura principal ocupa el puesto de honor y le corresponde dirigir el evento. Su lugar en la presidencia lo puede ceder una sola vez y a una sola persona; en este caso pasa a sentarse a la izquierda (cuando esta cesión es de carácter voluntario); si la cesión fuera obligatoria, ocupará el lugar inmediato a la derecha. PRESIDENCIA: Mayor honor en un acto. Indica quien ha de dirigir ese acto a lo largo de su desarrollo. Las presidencias son unipersonales y siempre son impares. Aquí también se admite la sesión a quien mejor ostente el mayor cargo.

16 PROTOCOLO EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN En los eventos en los que intervienen el Ministro Presidente, como titular; Ministros de la SCJN, los Consejeros de la Judicatura Federal y Magistrados Electorales, se han ido estableciendo estándares de protocolo. LOS INVITADOS HAN DE SER OBJETOS DE SELECCIÓN, SEGÚN LA NATURALEZA DEL ACTO Y SEGÚN LA IMAGEN QUE QUERAMOS PROYECTAR A UN DETERMINADO PÚBLICO. Fuente: Villarrubias Solanes Protocolo en actos de la Administración, Corporaciones y Empresas

17 Precedencias en el Consejo de la Judicatura Federal De acuerdo con el orden que presenta el organigrama del CJF, la precedencia queda de la siguiente manera: A) Presidente del Consejo de la Judicatura Federal B) Consejeros El orden de precedencia de los señores consejeros depende de la antigüedad que tienen en el cargo C) Órganos auxiliares IJF, Visitaduría Judicial, IFDP, Contraloría e IFECOM D) Secretarías Ejecutivas E) Direcciones Generales

18 Precedencias en el Consejo de la Judicatura Federal Consejero Consejero Consejero Decano Ministro Presidente Consejero Consejero Consejero

19 Precedencias en el Consejo de la Judicatura Federal Orden de precedencia incorrecto.

20 Precedencias en el Consejo de la Judicatura Federal Secretario General de Gobierno Presidente Municipal Gobernador del Estado Ministro Presidente Presidente del Tribunal Superior del Estado Consejero Coordinador de Jueces y Magistrados

21 Precedencias en el Consejo de la Judicatura Federal Asimismo, dentro de los Tribunales y Juzgados del Poder Judicial de la Federación, existe orden de precedencia para los mismos: Coordinador de Magistrados Coordinador de Jueces Magistrados (Colegiado y Unitario) Jueces

22 Precedencias en la Suprema Corte de Justicia de la Nación Ministro Ministro Ministro Presidente Ministro Ministro Ministro Ministro Ministro Las Salas se integran con cinco ministros. Cada dos años sus miembros eligen, de entre ellos, a quien deba fungir como Presidente, y no podrá ser reelecto para el período inmediato posterior Ministro PRIMERA SALA Presidente: Ministro José de Jesús Gudiño Pelayo Ministros: Arturo Zaldívar Lelo de Larrea José Ramón Cossío Díaz Juan N. Silva Meza Olga María del Carmen Sánchez Cordero de García Villegas SEGUNDA SALA Presidente: Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano Ministros: José Fernando Franco González Salas Luis María Aguilar Morales Sergio Armando Valls Hernández Margarita Beatriz Luna Ramos

23 Precedencias en Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Magistrada Alanis Magistrado Oropeza Magistrado Luna Ramos Magistrado Galván Magistrado Nava Magistrado Carrasco Magistrado Penagos

24 PRECEDENCIAS

25 Dirección General de Gestión Administrativa FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

26 Dirección General de Gestión Administrativa Fue creada en el Acuerdo General 5/2003, del 12 de febrero del mismo año. OBJETIVO Será la encargada de atender los requerimientos de apoyo logístico de los funcionarios del Consejo.

27 Dirección General de Gestión Administrativa Misión Dirigir y coordinar los requerimientos institucionales de los funcionarios del Consejo de la Judicatura Federal, con profesionalismo y bajo los principios de compromiso y confidencialidad. Visión Mantener con profesionalismo, la calidad en la prestación de los servicios realizados a los funcionarios del Consejo de la Judicatura Federal o de las personas que el Ministro Presidente determine, a través de procedimientos de control y revisión en cada uno de los servicios otorgados, teniendo presente la importancia de nuestro trabajo para el buen resultado en el desempeño de las actividades de los funcionarios del Consejo.

28 Dirección General de Gestión Administrativa Las funciones de esta unidad administrativa son: Gestión de trámites diversos. Apoyo logístico. Coadyuvar en eventos o actos. Programar, organizar y desarrollar las visitas de trabajo de los consejeros. Manejo de documentación ante autoridades diplomáticas en viajes de comisión. Atribuciones especiales del Presidente del CJF y los Acuerdos Generales del Pleno del propio Cuerpo Colegiado.

29 Dirección General de Gestión Administrativa Dentro de las atribuciones que tiene esta área se encuentra la de brindar el soporte en: Aspectos 1. Realizar gestión con Relaciones Públicas en el aeropuerto de la localidad. 2. Trazar rutas a los lugares y tiempos en traslados. 3. Establecer comunicación con seguridad pública, así como tener los canales de comunicación con las autoridades correspondientes. 4. Cerciorarse del tipo de vestimenta que exige el evento y comunicarlo con las personas cercanas al funcionario. 5. Verificar en el hotel de la comisión: Ubicar la habitación del funcionario. Si se desarrolla el evento en el mismo lugar, supervisar la instalación de salones, restaurantes, etc Conocer los servicios del hotel.

30 Dirección General de Gestión Administrativa 7. Coordinar y presentarse con las personas del evento para conocer cada detalle de la comisión. (presidum, accesos, vigilancia, facilidades, etc ) 8. Cuidar detalles personales de los funcionarios. Ejemplo: bebidas sin azúcar, tipo de comida especial, etc.. 9. Reconocimiento de la zona en donde se lleva a cabo el evento y tener lugares para su recomendación. Todo lo realiza un equipo de avanzada con 1 ó 2 días de antelación.

31 Propuesta de Manual de Protocolo para el CJF

32 Propuesta Manual de Protocolo Funciones 1. Colaborar con el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal en materia de diplomacia judicial. 2. Cumplir con las normas de ceremonial y protocolo acordadas en este manual. 3. Organizar las actividades y eventos institucionales que correspondan al Consejo de la Judicatura Federal. 4. Establecer los lineamientos para los nexos necesarios con instancias homólogas y de gobierno en materia de logística, ceremonial y protocolo. 5. Participar en la atención a delegaciones de visitantes nacionales o extranjeros. 6. Definir lineamientos en materia de relaciones públicas con organismos diversos.

33 Propuesta Manual de Protocolo Funciones Apoyar a las áreas administrativas en su participación en eventos de representación institucional. Desahogar las consultas que en materia de diplomacia judicial y protocolo formulen el Pleno, las Secretaría Ejecutivas y las comisiones del Consejo de la Judicatura Federal. Atender las visitas guiadas de atención protocolaria y de aquellas que se lleven a cabo en el marco de la diplomacia judicial. Realizar estudios y análisis en la materia de su competencia. Ejecutar además, todas aquellas funciones que coadyuven al logro de sus objetivos y las que deriven del Manual de Organización del Consejo de la Judicatura Federal, así como de las normas legales y administrativas aplicables.

34 Principales objetivos de crear esta área

35 Beneficios Rescatar el aspecto protocolario tan indispensable para la imagen de nuestras máximas autoridades. Encabezar el proyecto para proponer un manual de protocolo que se adapte al Consejo de la Judicatura Federal, abarcando todos los aspectos y eventos en los que participe o sea anfitrión el Ministro Presidente y/o los Consejeros de la Judicatura Federal.

36 Beneficios Brindar con oportunidad el apoyo necesario para la organización de eventos nacionales e internacionales en los que participen los Consejeros de la Judicatura Federal. Llevar a cabo la correcta aplicación de normas de protocolo. Mantener vínculos con instituciones, dependencias y organismos nacionales e internacionales, gubernamentales y no gubernamentales y de la sociedad civil.

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38 FIN DE PROTOCOLO