PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LAICIDAD ESPAÑA: ILUSTRADA, MODERNA Y LAICA. Ateneo de Madrid, 17 de junio de 2008

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1 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LAICIDAD ESPAÑA: ILUSTRADA, MODERNA Y LAICA por Joan-Francesc Pont Clemente Catedrático de Derecho financiero y tributario de la UB Presidente de la Fundación Francisco Ferrer Guardia Ateneo de Madrid, 17 de junio de 2008

2 Un análisis de lege data: qué dice la Constitución española? Volver al texto original! Del preámbulo: Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresión de la voluntad popular. VOLUNTAD POPULAR AUTONOMÍA DEL LEGISLADOR FUNDAMENTO DE LA LAICIDAD El Preámbulo no invoca a la divinidad

3 La norma constituyente: España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. LOS CUATRO VALORES SUPERIORES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ILUMINAN LA CONCEPCIÓN DE LA ESPAÑA LAICA: LA LAICIDAD COMO PRINCIPIO RESUNTIVO DE LOS CUATRO VALORES. LOS CUATRO VALORES Y LA LAICIDAD ROMPEN CON LA ESPAÑA TOTALITARIA, LA DE LA TRADICIÓN BLANCA DE FERNANDO VII, DEL CARLISMO Y DEL FRANQUISMO.

4 LOS INSTRUMENTOS ASOCIATIVOS FUNDAMENTALES, LOS QUE VERTEBRAN EL REAL DESARROLLO DE LA CONSTITUCIÓN, SON OBLIGATORIAMENTE DEMOCRÁTICOS: - LOS PARTIDOS POLÍTICOS (art. 6º). - LOS SINDICATOS DE TRABAJADORES (art. 7º). - LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES (art. 7º). - LOS COLEGIOS PROFESIONALES (art. 36). LA LIBERTAD Y LA IGUALDAD DEL INDIVIDUO Y DE LOS GRUPOS EN QUE SE INTEGRA HAN DE SER REALES Y EFECTIVAS (art. 9º.2). LOS GRUPOS ADEMOCRÁTICOS (COMO LA MAYORÍA DE LAS IGLESIAS) NO SON ELEMENTOS ESENCIALES DE LA CONSTITUCIÓN.

5 ENTRE LOS FUNDAMENTOS DEL ORDEN POLÍTICO Y LA PAZ SOCIAL, EL ARTÍCULO 10 DE LA CONSTITUCIÓN INCLUYE: EL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD LA EMANCIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS ES UN IMPERATIVO CONSTITUCIONAL! [Dignidad de la persona derechos inviolables libre desarrollo de la personalidad respeto a la Ley respeto a los demás la garantía internacional] (el magnífico itinerario de construcción de la ciudadanía del artículo 10).

6 * MÁS SOBRE LA IGUALDAD: EL ARTÍCULO 14 PROHÍBE LA DISCRIMINACIÓN POR NACIMIENTO, RAZA, SEXO, RELIGIÓN, OPINIÓN O CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA PERSONAL O SOCIAL. * LÓGICO COROLARIO: EL ARTÍCULO 16.1 GARANTIZA LA LIBERTAD IDEOLÓGICA, RELIGIOSA Y DE CULTO DE INDIVIDUOS Y COMUNIDADES. Un nuevo rompimiento histórico con la tradición blanca y una conquista liberal!

7 EL PRECEPTO FUNDAMENTAL DE LA SEPARACIÓN ENTRE LAS IGLESIAS Y EL ESTADO: Ninguna confesión tendrá carácter estatal (art de la Constitución). LA DESESTATALIZACIÓN DEL CATOLICISMO Y LA DESCATOLIZACIÓN DEL ESTADO SON DOS TAREAS PENDIENTES DE LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DE NUESTRA VIDA COLECTIVA, PERO SON DOS OBJETIVOS QUE REQUIEREN TIEMPO Y MESURA, Y TAMBIÉN DELICADEZA Y FIRMEZA.

8 EL SIGNIFICADO DE LA SEPARACIÓN ENTRE LAS IGLESIAS Y EL ESTADO Prohibición de la declaración sobre ideología, religión o creencias (art. 16.3). Contraindicación de la financiación pública. Exclusión de las creencias del funcionamiento de los poderes públicos. Respeto de las formas de funcionamiento de las confesiones (dentro del orden público protegido por la Ley). El concepto de orden público. El espacio público como territorio común excluye a las religiones, lo que para nada empece la dimensión exterior de la práctica religiosa.

9 EL INCISO FINAL DEL ARTÍCULO 16.3 DE LA CONSTITUCIÓN NO ALTERA EN ABSOLUTO LA SEPARACIÓN DE LAS IGLESIAS Y DEL ESTADO ESTABLECIDO EN EL INCISO INICIAL: Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y las demás confesiones. 1.- Qué significa la expresión creencias religiosas de la sociedad española? 2.- Qué significa la expresión consiguientes relaciones? 3.- La mención de la Iglesia Católica es ejemplificadora pero no el fundamento de un trato excepcional.

10 LA ESCUELA, COLUMNA VERTEBRAL DE LA ESPAÑA DEMOCRÁTICA, CONSTITUCIONAL Y LAICA: la educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales (art. 27.2). EL SIGNIFICADO DEL ARTÍCULO 27.3 NO CONSTITUYE UN ROMPIMIENTO NI UNA MODULACIÓN, SINO UN COMPLEMENTO DEL MANDATO ANTERIOR: los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.

11 CONCLUSIONES: 1.- La Constitución persigue la transformación de España en un lugar para el ejercicio efectivo de la libertad sin barreras. 2.- Los ciudadanos de la España constitucional están llamados a la preservación de su dignidad, el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. 3.- La Constitución no admite la segregación de la ciudadanía por confesiones religiosas. 4.- De la Constitución deriva un orden de valores que emancipa a los ciudadanos de las tutelas históricas o tradicionales (nuevas o viejas) y les otorga el derecho a decidir sobre su destino.

12 5.- La Constitución excluye la coloración religiosa del espacio público y configura a éste como teñido por la ética civil derivada de los valores superiores del ordenamiento. 6.- La Constitución respeta las creencias religiosas de los ciudadanos y colabora con las confesiones que las representan, sin que sea admisible ningún privilegio. 7.- Las herencias del pasado confesional de España deben erradicarse progresivamente (el Concordato como tratado internacional, la financiación pública de los cultos, la enseñanza religiosa en las escuelas, las ceremonias de Estado, ). No son aceptables nuevos confesionalismos. 8.- La Constitución es inequívocamente laica.

13 Muchas gracias!

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