LA DIFUSIÓN DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO FEDERAL, COMO ESTRATEGIA DE ACEPTACIÓN Y APLICACIÓN EN EL IFC DE LA UNAM
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- Jorge Martínez Navarrete
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1 LA DIFUSIÓN DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO FEDERAL, COMO ESTRATEGIA DE ACEPTACIÓN Y APLICACIÓN EN EL IFC DE LA UNAM GEMA SUSANA CANO DÍAZ, IRMA C. GAVILAN GARCIA, ARMANDO CANTO, ELVIRA SANTOS SANTOS UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL. FACULTAD DE QUÍMICA INSTITUTO DE FISIOLOGÍA CELULAR UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO. CIUDAD UNIVERSITARIA 04510, COYOACÁN, MÉXICO D.F; TEL: FAX: suscad@yahoo.com RESUMEN El gobierno del Distrito Federal, emitió la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal, de carácter obligatorio para todos los generadores de residuos sólidos y tiene el objetivo principal la separación correcta de éstos y darles un manejo adecuado, pudiendo así disminuir la cantidad de residuos inorgánicos a disponer en rellenos sanitarios. La aplicación de esta Ley implica un compromiso de todos, sin embargo lo importante es la difusión de ésta, para informar correctamente a la comunidad y crear la conciencia de separación y manejo adecuado de los residuos, para que a mediano plazo podamos decir que se ha educado al generador. En este sentido, el Instituto de Fisiología Celular (IFC) de la UNAM conciente de que su comunidad no tiene el mismo perfil que la población en general creo un programa de difusión ambicioso que permitiera cumplir la Ley, Informara de manera adecuada, para la aceptación de ésta dentro del IFC, crear conciencia ecológica y un habito de minimización y reutilización de los residuos sólidos en el IFC, fortaleciendo la cultura ambiental y que alumnos, investigadores, técnicos y trabajadores de todos los niveles participen en la acciones para la correcta implementación de la Ley.
2 INTRODUCCIÓN En la Zona Metropolitana de la Ciudad de México se producen 12,000 toneladas de residuos sólidos diariamente. Con el paso del tiempo se observa un incremento en la generación de residuos por persona y un cambio en el tipo de basura, tan sólo hace algunos años ésta era casi en su totalidad orgánica, y ahora, se encuentra constituida por materiales de difícil degradación, dado la gran disponibilidad y bajo costo de materiales desechables. De acuerdo a estadísticas proporcionadas por el Instituto Nacional de Ecología, la basura se encuentra clasificada de la siguiente manera: 40% es orgánica, 15% papel y cartón, 8% vidrio, 5% plástico, 6% fierros, 5% aluminio, 4% materiales diversos, 4% trapos y ropa vieja, 3% pañales desechables y 6% de todo tipo de cosas, de los cuales solo se recicla, reusa o aprovecha el 10%, destinando el resto al relleno sanitario. Lo cual hoy en día representa un problema debido a la disponibilidad de sitios para entierro de basura. El gobierno del Distrito Federal preocupado por esta problemática emitió la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal, la cual entró en vigor el 1 de octubre de este año la cual como objetivo principal es la separación adecuada de los residuos para darle un manejo adecuado a estos y con ello disminuir la cantidad de residuos inorgánicos a disponer en rellenos sanitarios. La aplicación de esta Ley implica un compromiso de todos, sin embargo lo importante es la difusión de ésta, para informar correctamente a la comunidad y crear la conciencia de separación y manejo adecuado de los residuos, para que a mediano plazo podamos decir que se ha educado al generador. La UNAM El Instituto de Fisiología Celular (IFC), preocupado por minimizar los efectos al ambiente derivados de su trabajo cotidiano y comprometido con la responsabilidad que esto involucra, decidió 1997 implementar un programa para el manejo adecuado de residuos peligrosos así como adoptó las medidas de seguridad para el manejo de reactivos y sustancias químicas, en el 2000 implemento un programa para el manejo de residuos biológico-infecciosos y ahora pretende con la ayuda de la comunidad del Instituto implementar un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos, dando opciones para su minimización, reciclaje y aprovechamiento de éstos, siendo mas estricto cada vez y superando las exigencias normativas que esto involucra En este sentido, el IFC de la UNAM conciente de que su comunidad no tiene el mismo perfil que la población en general creo un programa de difusión ambicioso que permitiera cumplir los siguientes objetivos: Cumplimiento de la Ley Informar de manera adecuada, para la aceptación de ésta dentro del IFC Crear conciencia ecológica y un habito de minimización y reutilización de los residuos sólidos en el IFC, fortaleciendo la cultura ambiental. Que los alumnos, investigadores, técnicos y trabajadores de todos los niveles
3 participen en la acciones para la correcta implementación de la Ley. Este programa pretende desde el punto de vista educativo y responsable, tratar en la medida de lo posible ser un ejemplo de aplicación de la nueva Ley, dándole especial atención a la difusión del programa. METODOLOGÍA Dentro de la metodología que se diseño se siguieron las siguientes etapas Plan Operativo de implementación del programa 1. La designación de contenedores por área y por tipo de residuos dentro y fuera del Instituto (lugares estratégicos) y rotulado de los mismos, se incluyo un plano por edificio y por piso de los lugares designados y una tabla de contenedores por edificio y tipo de contenedores 2. Se programo las recolectas de inspección como supervisión inicial del programa (para evaluar principales generadores, volúmenes de generación, separación adecuada y la correcta ubicación de contenedores. Estas recolecciones forman parte del el programa piloto el cual su duración es de un mes. 3. Dentro de esta primera etapa se definieron también las rutas de recolección así como los horarios, para tener mayor control en la disposición de residuos y poder evitar la pepena en las áreas cercanas a la artesa del Instituto,; se designo también al personal encargado de dicha supervisión y vigilancia. 4. Se hizo la designación de recursos para los insumos y botes recolectores. Estrategia de Difusión 1. Se llevo a cabo el diseño de un lema que identificara al programa en el IFC así como de un cartel informativo con la clasificación de residuos dentro del Instituto (Figura 1). Figura 1
4 2. También se diseño un tríptico de información (Figura 2 )donde se encuentra información sobre los antecedentes de esta Ley, la clasificación de los residuos, ubicación de contenedores y prohibiciones. Figura Se llevaron acabo reuniones informativas con el personal administrativo del IFC. Desarrollo de procedimientos por tipo de residuos que corresponda 1. Se identificaron los diversos tipos de residuos especiales que se generan dentro del IFC y se desarrollaron planes de manejo para cada uno de ellos como dicta la Ley 2. Para integrar dichos planes de manejo de residuos especiales se desarrollaron los procedimientos correspondientes al área de generación de dichos residuos y así de manera formal, dar un seguimiento a estos. Elaboración del manual de manejo integral de residuos sólidos 1. Como parte de la difusión adecuada y organizada de la Ley y en especial del programa de residuos sólidos en el IFC, se desarrolla actualmente el manual de manejo integral de residuos sólidos, donde se establecen las bases de este programa así como los diferentes procedimientos operativos, las medidas de seguridad y contingencia así como el destino final de cada uno de los residuos identificados. Evaluación del programa 1. La evaluación del programa se esta lleva acabo a través de encuestas a los generadores, (eficiencia de los contenedores, aceptación del programa por parte del generador, rutas y
5 horarios de recolección, ubicación y capacidad optima de los contenedores) así como el análisis de costos respectivos derivados por el programa RESULTADOS Actualmente se cuenta con el material de difusión antes descrito dirigido a la comunidad de IFC; se diseño logotipo que se identifica con la comunidad e irá informando a los generadores la implementación del programa así como la manera de ubicar los contenedores y la forma adecuada de separación y las alternativas para la minimización y reutilización de los residuos. Como parte de la aceptación y correcta implementación se han realizado reuniones informativas a los diferentes participantes en el programa (personal de intendencia, personal administrativo estudiantes y académicos), en total se ha dado capacitación a 42 Laboratorios comprendidos en 5 Edificios con una población promedio de 3 estudiantes por laboratorio un investigador y un técnico académico, 5 personas de intendencia, dos jefes de servicio, 2 vigilantes y 15 personas del área administrativa, esta capacitación consistió en especificar sus obligaciones y su respectiva participación dentro del programa y señalando los diferentes parámetros operativos como son rutas de recolección, horarios, etc. Se desarrollaron planes de manejo para los residuos especiales identificados dando una alternativa de disposición adecuada y comprometiendo a los proveedores a dar un servicio integral para aprovechamiento o reciclaje en mayor medida de los residuos generados o una correcta disposición que permita minimizar los impactos al ambiente. Así mismo se ha iniciado con la aplicación del programa y su evaluación, mediante inspecciones. La comunidad de Instituto esta participando favorablemente en la aplicación de esta Ley en el IFC y comprometidos con cada una de sus obligaciones dentro del programa, esto como resultado de una serie de reuniones y difusión de ésta. CONCLUSIONES La Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal, es de carácter obligatorio para todo generador de residuos sólidos, su correcta aplicación depende de la difusión adecuada que se le de, y de la correcta implementación de esta Ley. Es muy importante resaltar que la comunidad universitaria del IFC es muy sensible a participar en programas mejora en el área ambiental, ya que esta mas conciente de los impactos que genera sus actividades diarias al medio ambiente. Por lo tanto la implementación adecuada de esta ley en el IFC, pretende ser un modelo educativo y de organización para cualquier institución o comunidad, resaltando siempre que la correcta información siempre reflejara resultados óptimos en la aplicación.
6 Agradecimientos. Lic. Gilberto Escamilla Marvan Secretario Administrativo del IFC, UNAM. REFERENCIAS Gobierno del Distrito Federal (2004) Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal George Tchobanoglous, H. Thiessen, S. Vigil (1993) Integrated Solid Waste Management Engineering. Principles and Management Issues, Mc. Graw Hill
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