Santo Domingo, República Dominicana, 4 y 5 de septiembre, Agenda. Palabras de Bienvenida. Maestro de ceremonia

Transcripción

1 Taller Nacional para el Establecimiento de Prioridades para la Participación Pública en materia Ambiental y Aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río. Santo Domingo, República Dominicana, 4 y 5 de septiembre, 2008 Agenda JUEVES 4 de SEPTIEMBRE, :30. INSCRIPCION DE PARTICIPANTES 9:00 a 10:00 SESION I.: APERTURA DEL TALLER Palabras de Bienvenida. Maestro de ceremonia Palabras del Sr. Gustavo Mañez Gomis (UNITAR), Asociado para la Formación, Programa Gobernabilidad Ambiental. Apertura Oficial del Taller, Lic. Omar Ramírez Tejada, Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Contexto y objetivos del Taller. Lic. Martha Pérez Metodología del Taller. Señor Gustavo Máñez, representante de UNITAR. 10:00 a 10:20. COFEE BREAK 10:20 a 12:30: SESION II. REVISIÓN DEL PERFIL NACIONAL Presentación esquemática del Perfil por parte del consultor y miembros del comité nacional.

2 Debate de los resultados en plenaria 12:30 a 13:30: ALMUERZO 13:30 a 15:00. SESION III. REVISION DE LA INVESTIGACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROCESOS PARTICIPATIVOS Presentación de elementos clave de la investigación. Identificación de las lecciones clave aprendidas para mejorar procesos participativos (Panel). Preguntas y respuestas 15:00 a 16:30: SESION IV. IDENTIFICACIÓN DE PRIORIDADES NACIONALES PARA EL REFUERZO DE LA PARTICIPACION PUBLICA Y APLICACIÓN DEL PRINCIPIO 10 Introducción a la metodología Grupos de trabajo paralelos 16:30 a 16:45. COFEE BREAK 16:45 a 17:30. Plenaria

3 VIERNES 5 DE SEPT :30 a 10:30 SESION I. DESARROLLO DE UN PLAN DE ACCION PARA EL REFUERZO DE LA PARTICIPACION PUBLICA Y LA IMPLEMENTACION DEL PRINCIPIO 10 EN LA REPUBLICA DOMINICANA Introducción a la metodología Grupos de trabajo paralelos 10:30 a 11:00 COFEE BREAK 11:00 a 12:00 Plenaria 12:00 a 13:00 SESION II. CONCLUSIONES Y CLAUSURA DEL TALLER Conclusiones del Taller Revisión de las conclusiones clave y determinación de los pasos a seguir Clausura del Taller

4 Matrices de Acceso a la Información Taller Nacional de Identificación de Prioridades Matriz para la determinación de prioridades en los grupos de trabajo Asunto Asunto A: Implementación del Sistema Nacional para la Información Ambiental, con un marco Normativo y Regulatorio. Escala de Problema 1 Oportunidades para resolver el problema con éxito 2 Alta Alta 1 Valoración de la Prioridad 3 Asunto B: Plan Nacional de Concientización ciudadana y a tomadores de decisiones de Acceso a la Información. Medio Baja 5 Asunto C: Crear Capacidades técnicas y operativas para Generar y actualizar las Informaciones Alta Baja 3 Asunto D: Establecer el sistema de ventanilla única en la. Asunto E: Asunto F: Campaña de Divulgación de Informaciones ambientales disponibles en el país Alto Media 6 Medio Alta 2 Bajo Alta 4 Pueden ser actividades: Recopilar y Actualizar las informaciones Ambientales

5 Crear estructuras operativas de acceso a la Información Descentralizadas (Ayuntamientos, Universidades, Sector Privado, ONGs, entre otros ) 1 Introducir: alto, medio, bajo 2 En esta sección también se podrían considerar oportunidades existentes, interés político/social, posibles sinergias, capacidades así como obstáculos. En base a esto introducir: alta, media, baja 3 Puntuación relativa del 1 al 5 de los problemas (1 = problema más importante, 2 = Segundo problema más importante, etc.). Una misma puntuación podría ser dada para distintos asuntos, según se juzgue conveniente. Taller Nacional de Identificación de Prioridades Matriz para EL PLAN DE ACCION Prioridad Indicadores Finales Acciones Responsables Implementación del Sistema Nacional para la Información Ambiental, con un marco Normativo y Regulatorio. Un 100% de las instituciones que generan información ambiental están integradas al sistema. Plan Nacional de Concientización a tomadores de decisiones de Acceso a la Información. 1) Crear la infraestructura central operativa donde este establecido el sistema. 2) Establecimiento del reglamento para el acceso y el intercambio de información. 3) Identificación e integración de las instituciones que suministren información ambiental. 4) Coordinación interinstitucional. 5) Protocolos y acuerdos de colaboración interinstitucional Crear Capacidades técnicas y operativas para Generar y Un 60% de las instituciones tienen capacidades operativas y 1) Diagnostico del estado y en colaboración con

6 actualizar las Informaciones técnicas a nivel nacional, regional y local para brindar información en tiempo real Existe una base de datos de uso descentralizado funcionando a capacidad. requerimientos de las informaciones. 2) Capacitar técnicos y autoridades de las diferentes instituciones que generan información a nivel nacional, regional y local. otras instituciones. Campaña de Divulgación de Informaciones ambientales disponibles en el País. Un 20% de la población adulta conoce las informaciones disponibles. 1) Talleres, campaña publicitarias a través Establecer el sistema de ventanilla única en la No aplica

7 Matrices de Participación Publica 1. Sesar Rodríguez 2. Andres Miguel Campusano 3. Rafael Rivera 4. Franklin Díaz 5. Cristina De Paula, Modera 6. Cesar De León 7. Florez Chang 8. Antonio Ramos, Relator 9. Rosa Lamelas 10. Teodoro Lara PARTICIPACIÓN PÚBLICA 3:40 a 4:15 PM Se procedió a dar lectura al resumen de la evaluación sobre la participación pública Taller Nacional de Identificación de Prioridades Matriz para la determinación de prioridades en los grupos de trabajo Asunto Escala de Problema 3 Oportunidades para resolver el problema con éxito 4 Asunto A: Coordinación interinstitucional (, Ayuntamientos, sociedad civil local y nacional) Alto Alto 1 Valoración de la Prioridad 3 1 Asunto B: Fortalecimiento de las capacidades de los recursos humanos para la participación. Medio Alto 1 2 Asunto K: Elevar la capacidad técnica y operatividad de las UGAM. Alto Bajo 1 Asunto B, unificar Asunto E: Alto Medio 1

8 Desarrollar un programa de capacitación institucional para articular procesos participativos. Ver asunto B Asunto M: La no tiene suficientes recursos para dar seguimiento y articular la participación. Alto Bajo 1 Unir al B Asunto N: Los ciudadanos no están articulados ni empoderados para reclamar sus derechos de participación. Alto Bajo 1 Ver B, unir Asunto F: La constitución no contempla la participación pública Asunto J: La no aplicación de los espacios de participación contemplados en la Ley O: Crear mecanismos de participación creativos para la de toma de decisiones, a nivel nacional, regional y local Ver J., unir Asunto H: El sistema nacional de información ambiental y el consejo no están funcionando Unir al J Asunto C: Programa de difusión sobre el derecho de participación de los ciudadanos en la toma de decisiones ambientales Alto Alto Medio Bajo 2 Alto Alta 2 Alto Medio 2 Alto Medio 2 1 Esto está ocurriendo, no trabajarlo ahora. 3 4

9 Asunto I: No hay una política o ley de participación pública Asunto D: Definir los objetivos de la participación y los niveles de la misma, hasta el control social. Unir al I Ñ: Visualización y articulación del compromiso de participación pública Alto Bajo 3 Alto Medio 3 Alto Mediano Asunto G: Las autoridades no están obligadas a tomar en cuenta las opiniones de los ciudadanos/as en los procesos de elaboración de leyes Alto Bajo 5?????????? Quitar Asunto L: Participación en convenios internacionales no es obligatorio en muchos de ellos Alto Bajo 5?????????? Quitar Organismos de participación: Consejo Nacional para MA y el Sistema Nacional de Información Ambiental, Foro Ambiental. 1 Introducir: alto, medio, bajo 2 En esta sección también se podrían considerar oportunidades existentes, interés político/social, posibles sinergias, capacidades así como obstáculos. En base a esto introducir: alta, media, baja 3 Puntuación relativa del 1 al 5 de los problemas (1 = problema más importante, 2 = Segundo problema más importante, etc.). Una misma puntuación podría ser dada para distintos asuntos, según se juzgue conveniente. Pag. 45 participación Pag. 36 acceso a información Pag. 57 acceso a justicia

10 Taller Nacional de Identificación de Prioridades Matriz para EL PLAN DE ACCIÓN PARTICIPACIÓN PÚBLICA 2 diciembre 2008 Prioridad Indicadores finales Acciones Responsables 1. Coordinación interinstitucional Definición clara de las competencias ambientales de cada instancia (ayuntamientos, instituciones Estatales), las propias, compartidas y delegadas. *Establecer acuerdos entre las partes para llevar a cabo acciones coordinadas. *Promover proyectos conjuntos *Establecer mecanismos de monitoreo y seguimiento a la coordinación. Gobiernos Locales Foro Ciudadano 2. Fortalecimiento de las capacidades: UGAM Sociedad Civil Instituciones Estatales 3. Aplicación o creación de mecanismos/espacios de participación y toma de decisiones vinculantes a diferentes niveles (nacional, regional, local): Ley Consejo y SNIA Otros. 30 personas por regiones -10 regiones a nivel nacional - entrenadas a diferentes niveles (gerentes, directores, síndicos, encargados de departamentos y unidades)..personal entrenado replica los conocimientos adquiridos..los Consejos comunitarios, social y económico, provincial, regional y nacional están creados y operando. *Formación sobre mecanismos y niveles de participación pública en la gestión ambiental. *Formación sobre marco legal y normativo ambiental y municipal. *Formación sobre manejo de conflictos. *Formación sobre gobernanza. *Habilitación de ONGs frente a las autoridades correspondientes, en los casos requeridos. *Selección de representes de la sociedad civil mediante asambleas regionales y nacional. Secretarías de Estado Gobiernos Locales Sociedad civil organizada Sociedad civil organizada

11 .El SINIA cuenta con un mecanismo de obligatoriedad para intercambiar información. Difundir/divulgar, dar a conocer el SINIA. Promover la elaboración del reglamento del SINIA. Sociedad Civil 4. Programa de difusión sobre el derecho de participación de los ciudadanos en la toma de decisiones ambientales Existen xxx mecanismos de participación, coordinado por la SC, de consulta obligatoria para la toma de decisiones en temas ambientales..al menos 30 ONGs y organizaciones Estatales desarrollan un programa de difusión..al menos 1 programas de radio por región, 3 de TV y todos los periódicos de circulación nacional incorporan el tema con xxx frecuencia..el tema se difunde a través de las paginas web oficiales, tanto de instituciones *Promover e incentivar mediante asambleas regionales y nacionales, la creación de este tipo de espacios. *Definir los espacios, objetivos y forma de funcionamiento. *Posicionar los espacios. *Gestionar su validación oficial como espacio de consulta obligatoria. Sociedad Civil Instituciones Estatales Gobiernos locales Sociedad Civil

12 5. Ley de participación pública pública, privadas y ONGs. *Ley de participación pública promulgada. Sociedad Civil Gobiernos Locales Congreso Nacional

13 Matrices de Acceso a la Justicia Taller Nacional de Identificación de Prioridades Matriz para la determinación de prioridades en los grupos de trabajo Asunto Asunto A: Implementación del Sistema Nacional para la Información Ambiental, con un marco Normativo y Regulatorio. Escala de Problema 5 Oportunidades para resolver el problema con éxito 6 Alta Alta 1 Valoración de la Prioridad 3 Asunto B: Plan Nacional de Concientización ciudadana y a tomadores de decisiones de Acceso a la Información. Medio Baja 5 Asunto C: Crear Capacidades técnicas y operativas para Generar y actualizar las Informaciones Alta Baja 3 Asunto D: Establecer el sistema de ventanilla única en la. Asunto E: Asunto F: Campaña de Divulgación de Informaciones ambientales disponibles en el país Alto Media 6 Medio Alta 2 Bajo Alta 4 Pueden ser actividades: Recopilar y Actualizar las informaciones Ambientales

14 Crear estructuras operativas de acceso a la Información Descentralizadas (Ayuntamientos, Universidades, Sector Privado, ONGs, entre otros ) 1 Introducir: alto, medio, bajo 2 En esta sección también se podrían considerar oportunidades existentes, interés político/social, posibles sinergias, capacidades así como obstáculos. En base a esto introducir: alta, media, baja 3 Puntuación relativa del 1 al 5 de los problemas (1 = problema más importante, 2 = Segundo problema más importante, etc.). Una misma puntuación podría ser dada para distintos asuntos, según se juzgue conveniente. Taller Nacional de Identificación de Prioridades Matriz para EL PLAN DE ACCION Prioridad Indicadores Finales Acciones Responsables Implementación del Sistema Nacional para la Información Ambiental, con un marco Normativo y Regulatorio. Un 100% de las instituciones que generan información ambiental están integradas al sistema. Plan Nacional de Concientización a tomadores de decisiones de Acceso a la Información. 6) Crear la infraestructura central operativa donde este establecido el sistema. 7) Establecimiento del reglamento para el acceso y el intercambio de información. 8) Identificación e integración de las instituciones que suministren información ambiental. 9) Coordinación interinstitucional. 10) Protocolos y acuerdos de colaboración interinstitucional Crear Capacidades técnicas y operativas para Generar y Un 60% de las instituciones tienen capacidades operativas y 3) Diagnostico del estado y en colaboración con

15 actualizar las Informaciones técnicas a nivel nacional, regional y local para brindar información en tiempo real Existe una base de datos de uso descentralizado funcionando a capacidad. requerimientos de las informaciones. 4) Capacitar técnicos y autoridades de las diferentes instituciones que generan información a nivel nacional, regional y local. otras instituciones. Campaña de Divulgación de Informaciones ambientales disponibles en el País. Un 20% de la población adulta conoce las informaciones disponibles. 2) Talleres, campaña publicitarias a través Establecer el sistema de ventanilla única en la No aplica