Población, inmigración y movilidad: retos para la sociedad tinerfeña

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1 Población, inmigración y movilidad: retos para la sociedad tinerfeña Puerto de la Cruz Santa Úrsula Tegueste Santa Cruz de Tenerife La Guancha Los Realejos Tacoronte La Laguna San Juan de la Rambla Los Silos El Sauzal Garachico Icod de los Vinos La Orotava El Rosario La Victoria de Acentejo Buenavista del Norte El Tanque Santiago del Teide Guía de Isora Adeje Vilaflor Arico Granadilla de Abona San Miguel de Abona Arona Güímar Dirk Godenau Departamento de Economía Aplicada Universidad de La Laguna Fasnia Candelaria Arafo Tipo Municipio Flujo principal 1996 Densidad 2001 Tipo A Tipo B Sin Adsc Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 1 Estructura de la intervención 1. Tipos y determinantes de la movilidad 2. Los mercados locales de trabajo en Tenerife 3. La movilidad diaria en Tenerife 4. Perfiles migratorios de los mercados locales de trabajo 5. Implicaciones de la movilidad para la planificación Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 2 1

2 1. Tipos y determinantes de la movilidad El proceso poblacional está insertado en la evolución del sistema social en su conjunto. Particularmente importante es la interacción demo-económica, es decir, la población tanto como variable dependiente como independiente respecto de la evolución económica. El mecanismo de ajuste demo-económico más ágil es la movilidad territorial de la población y, en consecuencia, ésta cumple funciones económicas destacadas como amortiguador de la desigualdad territorial en las actividades económicas y residenciales. Las principales categorías de movilidad territorial de la población son la movilidad diaria, que no modifica los lugares de residencia y trabajo; las migraciones residenciales, que sólo modifican el lugar de residencia; y las migraciones laborales, que alteran tanto la residencia como el lugar de trabajo. Tipos de movilidad Movilidad diaria Migraciones residenciales Migraciones laborales Cambio del lugar de residencia No Sí Sí Cambio del lugar de trabajo No No Sí Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 3 Las personas realizan otros traslados que no modifican sus lugares de trabajo y residencia, sin que se trate de la movilidad diaria entre estos dos. Ejemplos son las vacaciones u otras actividades de ocio, los viajes de trabajo, visitas a familiares, los traslados a los lugares donde se reciben determinados servicios como la educación de los hijos, etc. El conjunto de los lugares visitados a través de la movilidad diaria constituye el denominado espacio de actividad diaria. Éste tiende a ampliarse durante el desarrollo económico. La intensidad y amplitud de la movilidad diaria es el resultado de las decisiones tomadas por individuos enmarcados en contextos grupales (familias y empresas). En estas decisiones se sopesan las diversas combinaciones de costes y beneficios percibidos, valorando las alternativas en función de recursos y preferencias. Una de las decisiones de mayor peso es la que fija la residencia en función del lugar de trabajo o viceversa. La distancia y conectividad entre ambos lugares determina el esfuerzo que se tiene que invertir en los principales desplazamientos diarios. Los determinantes institucionales de la movilidad se relacionan particularmente con el sistema familiar, el mercado de trabajo, el mercado de vivienda y las condiciones de permeabilidad de las fronteras que separan el interior del exterior Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 4 2

3 Determinantes del comportamiento de relocalización residencial Trayectorias vitales: Educación, Mercado de trabajo, Hogar, Vivienda Fuente: Mulder y Hooimeijer, 1999, pág. 164 Contexto Macro: oportunidades y restricciones Recursos Restricciones Estímulos; Preferencias Comportamiento de relocalización Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 5 Elementos institucionales en la determinación de la movilidad Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 6 3

4 2. Los mercados locales de trabajo de Tenerife Configuración territorial esquematizada de los MLT en Tenerife Centro 2 Anillo exterior de zonas centrales y residenciales Anillo interior de zonas residenciales Interior de menor accesibilidad Centro 1 Centro Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 7 Mercados locales de trabajo de Tenerife, año 1996 Puerto de la Cruz Santa Úrsula Tegueste Santa Cruz de Tenerife La Guancha Los Realejos Tacoronte La Laguna San Juan de la Rambla Los Silos El Sauzal Garachico Icod de los Vinos La Orotava El Rosario La Victoria de Acentejo Buenavista del Norte El Tanque Santiago del Teide Guía de Isora Adeje Vilaflor Arico Granadilla de Abona San Miguel de Abona Arona Fasnia Candelaria Arafo Güímar Tipo Municipio Tipo A Tipo B Sin Adsc. Flujo principal Densidad Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 8 4

5 DISTRIBUCIÓN DE LOS RESIDENTES OCUPADOS SEGÚN LUGAR DE TRABAJO, 1996 Residencia: Residen en Mlt-SUR Residen en MLT- NORESTE Residen en MLT-NORTE Residen en mun sin adsc. Fuente: ISTAC. Trabajan en el MLT- SUR 96,73 4,03 5,51 21,62 Trabajan en el MLT- NORESTE 2,28 93,87 11,45 9,70 Trabajan en el MLT- NORTE 0,48 1,95 81,72 9,53 Trabajan en mun. sin adsc. 0,50 0,15 1,32 59,15 Ocupados según lugar de residencia Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 9 3. La movilidad diaria en Tenerife La movilidad diaria de la población residente en Tenerife se ha intensificado durante la última década. % Variación de la proporción de ocupados que trabajan el municipio de residencia LA VICTORIA DE ACENTEJO GÜIM AR GRANADILLA DE ABONA FASNIA SAN JUAN DE LA RAM BLA TACORONTE SANTA CRUZ DE TENERIFE ICOD DE LOS VINOS LA GUANCHA SANTA URSULA PUERTO DE LA CRUZ VILAFLOR LA M ATANZA DE ACENTEJO LA OROTAVA GUIA DE ISORA GARACHICO ARONA LOS REALEJOS EL ROSARIO SANTIAGO DEL TEIDE ARAFO LOS SILOS LA LAGUNA BUENAVISTA DEL NORTE EL SAUZAL CANDELARIA ARICO TEGUESTE ADEJE TANQUE SAN M IGUEL DE ABONA -2-15,0-1 -5,0 5, Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 10 5

6 Esta intensificación es el resultado de la combinación de varios factores: Mercado de trabajo. El patrón territorial de la creación de empleo. Peso del empleo temporal. La vivienda. La suburbanización. El mercado de la vivienda, con predominio de la vivienda en propiedad. La multiresidencialidad. La ordenación territorial. La familia. Hogares con varios ingresos y lugares de trabajo. Estrategias familiares y movilidad diaria. Los recursos y restricciones. La disponibilidad y el coste relativo de los medios de transporte. Las mejoras de accesibilidad intra-insular. El escaso atractivo del transporte público. El crecimiento de la población residente. Como consecuencia de esta situación, la movilidad diaria se ha convertido en una alternativa atractiva a la migración dentro de la propia isla, especialmente en el interior de los mercados locales de trabajo. Mejoras en las condiciones de accesibilidad intensificarán la movilidad diaria y fomentarán el atractivo residencial de las zonas actualmente más alejadas de los lugares centrales. El efecto de las mejoras de accesibilidad en la distribución territorial del empleo serán menores Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife Perfiles migratorios de los mercados locales de trabajo TASAS MIGRATORIAS DE LOS MLT DE CANARIAS ( , TASAS ACUMULATIVAS EN %) LZ FV-N FV-S GC-N GC-S TF-C TF-N TF-NE TF-S LG-C LG-E LP-C LP-E LP-O EH-C Tasa migratoria global 107,3 130,3 178,6 32,9 61,0 24,6 34,3 33,1 75,0 43,7 67,2 45,0 39,7 35,7 63,1 Tasa saldo migratorio 25,4 22,5 37,3 1,1 15,7-2,8 4,0 2,3 28,8 10,8 8,5 2,0-1,3-2,3 13,5 Tasa migraciones interiores MLT 21,8 1 7,0 9,5 12,2 1,8 8,7 11,1 10,7 2,8 2,0 0,1 8,9 6,5 4,6 Tasa Saldo Resto Isla 1,9-3,4-1,5 6,8-2,9-0,2-0,7 3,9-1,5 1,9-4,1 0,4 Tasa Saldo Resto Canarias 2,9 8,5 8,3-1,0-0,4-0,1 0,1 0,1 0,3 1,8 1,3 0,5-2,4-0,6 7,9 Tasa Saldo Resto España 17,7 23,4 54,2 1,1 4,3 0,5 1,5 1,3 11,1 1,3-4,2 2,1 1,4 2,8 Tasa Inmigración Extranjera 11,8 9,5 14,9 1,6 8,1 3,8 5,4 1,6 11,2 7,0 3,5 5,7 3,3 7,0 9,5 Fuente: INE Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 12 6

7 En términos generales, la intensidad de los movimientos migratorios en Tenerife es elevada. Es especialmente el MLT Sur el que registra una mayor movilidad migratoria. Ésta se nutre particularmente por la inmigración procedente del exterior, aunque también se observa un proceso de redistribución interior dentro de Tenerife. Las migraciones de las demás islas no son relevantes. El área metropolitana sigue inmerso en un intenso proceso de redistribución interior, caracterizado por la progresiva suburbanización de su perímetro. Este fenómeno conlleva la intensificación de la movilidad diaria en este mercado. El MLT Norte tiene un ritmo de expansión muy inferior al Sur y la principal fuente de su crecimiento demográfico es la inmigración extranjera, con un componente destacado de migraciones residenciales. Los municipios del norte que se quedaron sin adscripción a ningún MLT están en camino hacia su integración en el MLT Sur. Es la zona de menor dinamicidad demográfica, con saldos migratorios negativos debido a las emigraciones que dirigen principalmente al resto de Tenerife. El patrón observado indica una progresiva redistribución territorial de la población residente que beneficia al MLT Sur y al perímetro del área metropolitana. La distribución local de las nuevas zonas residenciales no sólo cuenta con determinantes de demanda por parte de los migrantes, porque a escala local son significativos los efectos de la oferta (disponibilidad de vivienda) Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife Implicaciones de la movilidad para la planificación La movilidad diaria constituye un pilar fundamental en las estrategias familiares, porque permite la maximización independiente de beneficios laborales y residenciales. El tiempo empleado en los desplazamientos diarios son relativamente bajos en Tenerife. Una excepción son los municipios de la zona noroeste. 4 35,0 3 25,0 2 15,0 1 5,0 Censo 2001, Tiempo desplazamientos según MLT (%) Menos de 10 minutos Entre 10 y 20 minutos Entre 20 y 30 minutos Entre 30 y 45 minutos Entre 45 minutos y 1 hora Entre 1 hora y hora y media Más de hora y media Sur Norte Noreste Sin adscripción Total Tenerife Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 14 7

8 El coche particular domina sobre el transporte público como medio de desplazamiento. El uso gratuito de las infraestructuras viarias, la flexibilidad y rapidez de este medio frente a la oferta pública existente, y la valoración del coche como símbolo de status son algunos de los elementos explicativos de esta situación. El transporte público sólo se convierte en una alternativa atractiva para la movilidad diaria si puede competir con las prestaciones del coche particular en el contexto de las estrategias familiares. La flexibilibad, agilidad y el bajo coste del coche son actualmente difícilmente alcanzables por el transporte público. Más que el crecimiento demográfico en si mismo, es la intensificación de la movilidad diaria la que condiciona los problemas de congestión en determinadas áreas de Tenerife. El poblamiento disperso conlleva los correspondientes costes de dispersión y no evita los costes de concentración en los núcleos urbanos. La ordenación territorial es la herramienta clave para influir en el poblamiento. La adaptación reactiva de las infraestructuras a los cuellos de botella observados puede ejercer una retroalimentación positiva sobre los flujos de movilidad, es decir, la expansión de la oferta puede expandir la demanda y agravar los problemas del poblamiento disperso Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife Censo 2001, medios de transporte por MLT (% ocupados) Sólo coche particular, conduciendo Sólo coche particular, de pasajero Coche particular y transporte público Sólo autobús Andando Sur Norte Noreste Sin adscripción Total Tenerife Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 16 8

9 La redistribución territorial de población conlleva los correspondientes cambios en la demanda de servicios. Especialmente la rápida expansión del MLT Sur y su consolidación como segunda área residencial de Tenerife condiciona un esfuerzo inversor en las infraestructuras relacionadas. Las dificultades en este ajuste de las dotaciones en infraestructuras se derivan más de la velocidad de los cambios que de las densidades demográficas. Estos desajustes no son indicativos de haberse superado una supuesta capacidad de carga, más bien indican la lentitud de respuesta de la planificación correspondiente. La inmigración es parte de esta situación y resultado de la expansión de la demanda de trabajo en determinados zonas de Tenerife. No se puede afirmar que la movilidad, tanto migratoria como diaria, de la población ya residente en la Isla haya sido insuficiente y que esta inmovilidad sea el factor desencadenante de la inmigración. TASAS DE PARO DE LOS MERCADOS LOCALES DE TRABAJO DE CANARIAS, TF-C TF-N TF-NE TF-S ,0 28,5 25,4 23,4 Fuente: INE, ISTAC. Censos de Población, EPC. Tasas de paro ,8 29,0 25,1 19, ,2 17,2 17,5 11,6 Desviación de la media de Canarias ,1 1,6-1,6-3, ,4 3,6-0,3-5, ,7 0,3 0,6-5, Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 17 El incremento de las densidades demográficas, particularmente en las zonas costeras de Tenerife, invita a reflexionar sobre las fórmulas que faciliten la combinación de los diferentes medios de transporte a través de la intermodalidad. Optar exclusivamente por la expansión reactiva de las redes viarias para el transporte individual no parece recomendable. Las externalidades ambientales tienen su explicación más en el modo de uso del territorio que en el número de personas. A su vez, el crecimiento poblacional es resultado del estilo de desarrollo y particularmente la intensidad inmigratoria depende de las características de la demanda de trabajo. La inmigración irregular genera beneficios y costes que cuentan actualmente con una distribución asimétrica en la medida que gran parte de los costes son públicos y gran parte de los beneficios privados. Los inmigrantes no son responsables de esta asimetría Población, inmigración y movilidad: retos para Tenerife 18 9

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